深圳市盐田区沙头角街道2021年法治政府建设年度报告

       2021年，深圳市盐田区沙头角街道坚持以***法治思想为指导，认真贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻******出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会和视察广东、深圳的***和指示批示精神以及关于加强政法队伍建设的***和训词精神，坚决落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署，始终坚持围绕中心、服务大局、创新引领、法治为民，以法律风险防范和法治氛围营造为着力点，在法治轨道上推进街道社会基层治理能力现代化，提高依法治街、依法行政能力，为建设沙头角深港国际旅游消费合作区和美丽和谐文明、宜居宜业宜游的国际化现代化街道提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝***建党 100 周年。

       一、2021年度法治政府建设情况概述

    （一）深入学习宣传贯彻***法治思想，把***法治思想贯彻落实到法治街道的全过程和各方面。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***法治思想，将***法治思想纳入街道党政领导班子学习重要内容，坚持每周“第一议题”学习，以党史学习教育、政法教育整顿为契机，街道主要领导、政法工作分管领导、班子成员、各部门各社区负责人深入学习***法治思想，增强了法治政府建设的思想自觉和行动自觉。

    （二）街道党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责。成立沙头角街道法治建设领导小组并由街道主要领导担任组长，召开法治工作专题会议部署2021年街道法治建设工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把街道各项工作纳入法治化轨道。街道党政主要领导亲自组织领导班子成员开展季度专题学法，结合辖区重点工作深入学习了《民法典》《安全生产法》《深圳经济特区平安建设条例》《深圳经济特区城市更新条例》等法律法规，组织全体领导干部参加2021年度国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均100%。组织领导干部、行政执法员、社区干部等开展“12·4国家宪法日”现场旁听行政诉讼庭审活动，多次组织街道处级领导、政法工作人员旁听法院诉讼案件庭审，不断提升领导干部敬畏法律、严守底线的法治意识。

    （三）构建内部合法性审查机制。从依法行政、民事合同管理、公共法律服务、法治文化建设等四个方面建立法治审查一体化机制。采取以街道法制机构集体名义参与街道法治建设、听取外聘法律顾问意见相结合的方式，提升街道政府法律顾问的专业性。加强街道法治队伍和人才保障，实现街道司法所和执法队法制科关键法治岗位负责人持法律资格证提供法律意见，组织街道综合行政执法和安全生产监管等领域行政执法员参加全市统一执法考试后持《执法员证》上岗。今年领导班子会议题决策前听取法律意见122项，街道签订合同前进行法律审查59份，对24个内部规章制度继续适用提供法律意见，妥善应对民事诉讼3宗，严格执行上级关于重大行政决策、行政规范性文件制定实体与程序合法合规的相关规定。全面落实街道综合行政执法改革，按照“精简、统一、效能”原则，以“三项制度”为重要抓手，结合划转职能以及执法岗位实际需要，配齐配强执法人员和法制审查人员，充分发挥驻队律师案件提前审核作用，确保综合行政执法合法合规，初步构建起权责统一的综合行政执法体系。今年共立结行政处罚案件80余宗，均全过程进行法律审查把关，确保执法合法合规，暂未发生行政复议、行政诉讼案件。

     （四）健全公共法律服务体系。实体运作街道公共法律服务工作站，提供人民调解、法律咨询、矫正安帮、法律援助等一站式服务，并有效衔接转介其他法律服务。配齐“一社区一法律顾问”，与区司法局共建深圳宪法公园法治志愿服务站，为辖区居民群众提供触手可及的公共法律服务。结合社区“两委”换届、“五一”劳动节“人民调解宣传月”“禁毒日”“12·4国家宪法日”等以及街道重点工作，通过法治讲座、宣传活动、张贴海报、悬挂横幅、微信群等方式常态化开展宪法、民法典、居民组织法、未成年人保护法、治安、市容管理、安全生产、和谐劳动关系、社会保障等法律法规，发挥辖区深圳宪法公园、老虎涧民法典广场法治文化宣传阵地优势，提升辖区公民、法人和其他组织的法治意识，营造浓厚平安法治氛围。健全社会矛盾化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解的第一道防线作用，综合运用调解、信访及引导仲裁、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，调处旧改搬迁、交通事故、股份公司更新合作等民间纠纷420宗。

2021年，沙头角街道在法治政府建设工作取得一定成绩，有效维护社会稳定，促进依法履职，但也存在一定差距，主要表现在：领导干部法治学习的深度不够，街道法律专业人才有待进一步充实。

       二、2022年法治政府建设工作思路

2022年，我们将根据区委区政府工作部署，结合街道综合行政执法改革，围绕全区中心工作，不断推进法治政府建设各领域工作。

    （一）提升领导干部法律素养。安排领导班子专题学法，对公职人员进行网上学法、线下法律培训等，提升行政执法队伍法律专业人员比例，提升法治意识和能力水平。

    （二）推进依法决策和依法行政能力水平。强化街道一体化法律审查机制，发挥街道法制部门和外聘法律顾问作用，全面实行街道办事处以自身名义开展执法活动，提升依法决策、依法行政水平，加大街道重要事务和群众关切的行政执法案件适当公开，提升居民群众参与度和法治获得感。

    （三）加大普法宣教力度。继续落实“谁执法谁普法”工作机制，全方位、立体化开展民商事、行政执法等普法宣传活动，让法治宣教入脑入心。

    （四）排查化解社会矛盾纠纷。提供街道、社区一站式公共法律服务，加大对社区、居民调解委员会、一社区一法律顾问等培训和指导，提升调解员化解矛盾纠纷的工作能力，为辖区企事业单位和居民群众提供身边的优质、便捷法律服务，并链接区法律援助等其他法律服务，保持社会大局整体平稳可控。

专此报告。

深圳市盐田区沙头角街道办事处

2021年12月22日

    （联系人：戴林锋；联系电话：25551447）

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