南屏镇发挥大调解合力筑牢社会稳定防线

2014年5月下旬以来，南屏辖区连续发生南屏科技工业园某电子公司死亡纠纷、某试剂公司员工溺亡纠纷、某电子公司人员坠亡事件等5宗死亡赔偿纠纷，涉案总金额近200万元。南屏镇组织协调辖区各方力量，整合各部门资源，及时介入，耐心调处，5宗死亡赔偿纠纷全部成功化解，确保了重点防护期辖区和谐稳定。

一、领导重视，职能部门联动协作

联合调处化解，维护社会稳定，重在资源整合，贵在部门联动。南屏镇以镇综治信访维稳中心为依托，以镇调解委员会为主导，充分发挥全镇范围内政府部门、各站所、各社区之间的联动调解作用，实现信息互通、资源共享。各相关部门在工作中紧密配合，高效快速推动矛盾纠纷化解，取得了良好的成效。如在处理5月30日南屏科技工业园某试剂有限公司员工溺亡事故中，我镇主要领导在接到情况报送后，直接参与事件研判，立即要求分管领导率镇综治中心、司法所、派出所、劳动所、社区居委会等部门成立联合调处工作小组，全盘掌握案件情况。在联合调处框架下，公安部门对死亡案件进行定性，劳动部门引导企业和家属通过程序申请工伤认定，镇司法所组织死者溺亡地点管理方以及某试剂公司等各方协商，最终促成了该起死亡事故的顺利解决。

二、行动迅速，处置措施妥善得当

不稳定事件，特别是死亡事件发生后，涉及当事人情绪往往会非常激动，很不理智，再加上少数人有“不闹不解决，大闹大解决”的思想作祟，场面很容易失控。我们在实际调处工作中，既保证在事件发生后第一时间赶赴现场，迅速掌控现场态势，也注意调处工作方式方法，安抚各方尤其是权益侵害方、死者家属的不满情绪。如5月25日，南屏某电子公司员工伍某在东桥社区出租屋楼顶坠下身亡，死者家属聚集向出租屋业主讨要说法，并认为某电子公司也应承担相关的责任。事件发生后，镇综治中心、司法所、派出所、劳动所、东桥社区成立联合调处工作小组，于事发后半小时内迅速赶到纠纷现场开展工作。一方面，我们安抚死者家属不满情绪，劝导其通过合法途径表达诉求，一方面也要求出租屋业主、企业协助开展劝解工作，避免激化情绪。在各部门通力协作调处下，死者家属同意与业主和电子公司进行协商，并最终妥善解决了纠纷。

三、服务群众，真情实感化解纠纷

结合党的群众路线教育实践活动和“转作风、提效能”等工作，我镇综治信访维稳中心工作人员秉持为民服务、公平对等的态度，以情感人，以理服人，让当事各方切实感受到政府服务群众、服务企业的真情实意，迅速赢得了群众的信任和企业的支持。如在5月17日南屏科技工业园某电子公司死亡纠纷中，由于死者家属全部为彝族人，其独有的民族风俗习惯规定村民死亡同族人必须到现场吊唁。我们在充分尊重少数民族风俗习惯的同时，也耐心向聚集的死者家属及其同族村民解释相关政策，引导他们推荐数位村民代表参与纠纷调处，较好地解决了人员聚集影响公司正常经营秩序的问题。同时，由于该案中当事人母亲地处偏远，不能办理委托公证和及时提供授权委托书原件，工作人员就告知其相关办理程序，引导当事人在当地村委会和派出所的见证下出具授权委托书，为纠纷妥善解决提供保证。

四、灵活处理，具体问题具体分析

5月下旬发生的5宗死亡纠纷各有不同，涉及少数民族、突发猝死、自杀、因工死亡、非因工死亡等诸多因素，案情复杂多样，在处理过程中，难免出现某些突发的情况或者一时难以解决的问题。在调处过程中，我们充分考虑调解方案的现实效果和可操作性，对待问题灵活应变、机动处理。对于少数民族语言不通、文化不同的问题，我们耐心沟通，充分尊重少数民族风俗习惯，细致做好家属思想工作。对于死者家属和用人单位对是否因工死亡的争议，工作人员就引导死者家属按程序申请工伤认定，同时引导企业做好家属的安置照顾工作。对于死者死亡性质尚未确定的，我们则协调公安机关尽快对案件作出定性，排除刑事嫌疑后加快调处进程。正是因为在实际调处中我们坚持灵活应变，根据实际情况制定不同对策和解决方案，才使得我们在处理不同类型的问题中如鱼得水，能够及时制定正确对策，妥善应对并予以化解。