律师进南水多啃骨头案——南水律师进村居服务村民促进社会和谐

高栏港（经济）区南水镇地处珠海西部，律师资源奇缺。2013年5月，南水司法所抓住法律顾问进村居的契机，与友邦方达、莱特两家律师事务所签订服务协议，使南水镇成为全市首个实现村居法律顾问全覆盖的区镇。南水镇司法所所长林达庭说，一年多来，村居法律顾问为南水镇的平安与幸福做出了巨大贡献。

法律援助送到家门口

为了让一夜间进入各村（居）的法律顾问们尽快地被全体居民们了解和接受，南水镇司法所花了大力气进行宣传。司法所在各村政务公开栏公布了律师便民邮箱和电话，将每位律师的资料印成单页分发进每家每户，还组织律师开展形式多样的法律宣传活动。司法所还积极整合当地律师资源，动员村居律师、法援律师、政府法律服务工作人员等20多人，组成了一个覆盖全港区的法律援助律师服务团，当地村民的法律援助需要从此件件都有律师在家门口及时承接。

在司法所提供的平台上，村居律师们迅速开展起工作。今年以来，顾问律师共为群众解答法律咨询490 人次，引导和提供法律援助27宗，涉及人数66人次（其中，集团诉讼3宗，涉及人数42人次），参与矛盾纠纷调解13宗，审查修改合同36份。他们通过一件件的实事，将法律知识和法治意识带进南水的大街小巷。

以法说理维护三代团圆

俗话说，清官难断家务事。南水镇的村居律师却从法理出发，帮当地村民理顺家庭纠纷，让一家三代重归于好。

南水镇有一对老夫妻丧子，一直和儿媳妇许某及孙子住在一起。许某因丈夫离世已有一段时间，想让公婆迁出去和小姑子一起住。为这事儿，许某的小姑子陈某到村里闹了好几回。陈某说，按习俗，都是老人和儿子孙子住，哪有跟出嫁了的女儿一起住的。陈某还表示，只要许某愿意继续和父母住，可以不用许某承担生活费。

2013年12月的一天，社区法律顾问、来自友邦方达律师事务所的杜斌律师在开展普法活动时知道了这件事。在当地村委会的主持下，杜斌律师和许某谈了十分钟，许某就同意与公婆继续住下去。祖孙三代和睦如初。

“房产的归属是解决争议的核心。”杜斌说，许某和丈夫结婚二十来年并有一个儿子。她一直以为，按当地习俗，她现住的房子早就归她和丈夫所有。杜斌查知，该房是农村住房，宅基地登记在公公名下。杜斌告诉许某，这套房从法律上讲还是她公公的。如果她执意要和公婆分居，那么应该搬出去的就是她而非她公婆。

依法维权平息群体性上访事件

不论在哪里，历史遗留问题都是令人头疼的“骨头案”。这种案件，往往历史背景复杂，涉及人数众多，一向令人望而却步。但这种纠纷，杜斌却成功地平息了一批。

南水镇妇女何某从1986年开始作为临时工在某农场承包（土地）种甘庶。为了确认她与农场的劳动关系，进而获得社保、领取养老金等福利，近年来，她反复地与南水镇相关单位理论，成了当地政府熟知的上访户。2013年，杜斌建议她可向相关机构去起诉，依法解决历史遗留问题。何某同意了。经过人民法院两审审理，2014年3月，何某的起诉被驳回。法院认为，何某与农场的关系不符合劳动法律关系的典型特征，何某的劳动保护和社会保障如何解决，应由人民政府加以统筹解决。

据介绍，农场临时工问题在当地很普遍。为该问题而反复上访的当地居民一度多达100人次，给当地政府带来很大困扰。杜斌介入此事后，一口气代理了何某等14人进行同一性质的诉讼，更多的人在观望诉讼的效果。杜斌之举受到政府部门的欢迎。为了合理、合法、有序地解决这类纠纷，政府部门早就盼着有人能引导上访者依法维权。

诉讼被驳回后，杜斌还代表当事人与当地政府进行了协商。当地政府部门为何某等人提出了多种解决历史问题的方案。目前，当地政府和原农场临时工们仍然在协商中，再无一人上访。（珠海特区报，11月29日，02要闻版）