我区全力以赴促香蜜公园全面开工打造国际水准精品名园

　　占地面积约43万平方米的香蜜公园（原农科公园）从2003年规划以来，历经多次变更，10余年仍未能开工建设，受到各界广泛关注。2013年底，市政府将公园建设任务移交我区，并列入2015年市、区重大项目。接到任务后，我区攻坚克难、全力以赴，积极解决历史遗留问题，迅速启动原址清拆工作，以国际一流城市公园为标杆开展全球方案征集，同时引入市场力量、社会主体和市民公众参与公园规划、建设、运营管理，为我市公园建设管理探索全新模式。目前，公园建设已如期全面开工，各项工作进展顺利，将于2016年底正式开放。 

　　（一）攻坚克难，高效率清拆迁移，扫清公园建设遗留障碍。一是积极协调，凝聚共识。由于香蜜公园规划历时较长，建设主体屡次变更，又经机构改革、事权划分，不仅牵涉到政府部门，还有改制后的企业及200多家商户。确定移交我区建设后，区委区政府高度重视，市委常委、区委书记张文先后6次召开多方协调会，协调解决公园建设涉及的各方问题，区城管局作为承建部门积极协调各相关单位，快速完成协议签订、资料移交、过渡管理等事项，达成全力推动公园建设共识。二是依法依规，果断清拆。区委区政府先后8次组织召开清拆工作协调会，明确农科集团为建筑清拆主体，要求按照法律法规程序尽快推动；2014年7月7日园区正式启动清拆工作，共派出16个工作小组，在100多名民警和600多名保安员配合下，对园区商户进行地毯式排查，经过2个多月时间，公园地块内的267家商户占地约8万平方米的建筑物全部拆除，未发生重大安全事故。三是妥善安置，清除障碍。组建联合接访办公室，积极搭建与商户之间的对话沟通平台，逐一走访，掌握商家情况及时回应诉求。农科集团出台两轮奖励方案，对配合搬迁的商户给予3个月租金搬迁奖励，累计发放奖金400多万元；针对清拆对象找不到继续经营场所的诉求，将侨香路西侧香蜜湖度假村约1.4万平方米空地作为临时商户转场经营场地；妥善处置30至50人的围堵事件19次、60至100人的围堵事件8次、100人以上的围堵事件8次，一一化解矛盾。 

　　（二）国际视野，高起点规划设计，绘就公园建设美好图景。一是历史承接，展现福田特色。借鉴国际规划设计领域先进做法，我区面向全球开展两轮方案竞赛，共收到来自国内6个城市及美国、英国等7个国家共43套设计作品。公园设计延续原址内的历史感，在为原农业科普的定位注入科技、休闲、体育、展览等新时代特征的同时，尊重原址内的既有生态资源、人文资源，最大程度保留具有深圳和福田历史特色的乡土树木、果林、建筑、湖泊、地貌等，使现有资源得到充分利用，并重新焕发新的生机。二是体验丰富，营造多彩空间。园内规划有自然展览厅、活动中心、垃圾转运站、管理服务中心、花卉博览园等配套建筑，风格、功能迥异，交融呼应，积聚人气和活力，增强文化内涵；布局的生态水系、慢跑道、栈道系统、体育中心、欢聚草坪、活动广场、艺术展廊等，将给市民提供丰富多彩的休闲游玩空间。三是智能便捷，打造智慧园区。将智能化、数字化的信息系统融入到公园设计中，规划公园BIM（Building Information Modeling）项目，集成设计园区综合布线系统、智能照明、节能环保、无线覆盖、公共广播、环境监测、安防监控等14个子系统，将实现公园日常管理的智能化、数字化，也将通过最新数字技术为市民提供最优质的服务。 

　　（三）执行有力，高标准组织推动，力促公园建设全面开工。一是保障到位，强化督查。香蜜公园作为全市2015年重大项目，我区将其纳入由市委常委、区委书记张文，区委副书记、区长肖亚非任总指挥长的区重大项目总指挥部，并安排两位分管副区长任城管指挥部（香蜜公园）指挥长；成立香蜜公园现场建设指挥部，由区政协副主席任现场指挥长，召集城管局、公安分局、文体局、农科集团、建设单位等安排业务骨干进行现场办公，倒排工期、挂图作战，区督查室全程***督办，确保各项建设任务全速推进。二是市区联动，并联推进。公园建设涉及到市、区多个部门和多个审批事项，我区提前开展环境评估、水土保持、地勘测绘等工作，市规土委、交委、人居委等部门在公园环评审批、项目选址和预审、水土保持审查、交评审批等环节全力支持配合；为加快建设进度，我区在全力推动前期报建的同时，并联开展公园扩初设计、施工图纸设计，并提前完成建筑垃圾再生利用项目。三是科学安排，全面开工。按照分步分项推进工作思路，将公园建设按土方工程（包括公园形势造型、园区树木迁移及挖方填方等）、建筑安装工程（包括自然展览厅、公园活动中心、公园管理中心建设）、园建工程（包括公园植物种植、园内广场铺装、栈道和桥梁及配套辅助设施等）3个部分分步开工，目前土方工程已全面开工，完成近1000棵乔木外迁，挖方、填方各1万立方，11月底全面完工，其他工程也将在近期陆续开工。 

　　（四）开门办园，高质量公众参与，探索公园建设全新模式。一是听取民需民意，深度开门问计。在香蜜公园总体规划设计方案阶段，通过现场会、讨论会、工作坊、问卷调查、电话咨询、媒体公告、评审会、研讨会等形式，全面征求公园建设专家、人大代表、政协委员、市民、周边商户、园内设施使用单位等各界意见，先后举办大型活动13次，公众参与达1万人次以上，收集意见1700余条，不同程度融入公园设计，问计规模创深圳公园建设之最。二是引入PPP模式，撬动社会资本。公园建设摒弃政府大包大揽思路，引入PPP模式吸引相关企业参与城市市政设施建设，主要包括与农科集团合作建设花博园项目，由区体育发展公司投资建设并运营管理香蜜体育中心，并引入社会资本投资建设香蜜公园资源循环中心，预计将撬动社会资本3.5亿元。三是创新运营理念，探索多方共管。公园运营管理将采取法制化管理、市场化运营和社会化监督管理模式。目前，已经成立全国首个公园管理类社会组织——“公园之友”，并邀请中国工程院候选院士孟建民担任会长，现已招募会员100人，在为公园建设及后续管理提供专业技术咨询的同时，参与公园日常运营管理，为政府职能部门与民众架起无障碍沟通桥梁，开启公众参与公园管理新模式。