福田区财政局2012年工作总结及2013年工作计划

　　福田区财政局2012年工作总结及2013年工作计划

　　今年以来，我们坚决贯彻落实区委区政府的各项决策、部署和要求，大力实施区委区政府发展战略，充分发挥职能作用，认真落实各项工作措施，努力抓好增收节支，不断推进各项财政管理和改革，较好地完成了各项工作任务。

　　一、2012年工作开展情况

　　（一）抓好收入征管，提高财政保障能力。

　　2012年全球性经济危机影响持续深化，面对经济发展较为复杂的形势，区委、区政府把握稳中求进的工作基调，带领全区上下坚持“稳增长、调结构、优服务”工作，辖区经济实现平缓增长。财税部门积极沟通，密切关注税收变化情况，及时优化税收入库结构。全年，辖区税收累计完成655亿元，增长0.5%，税收总量继续列各区之首。其中，地税部门完成435亿元，国税部门完成220亿元。

　　公共财政预算收入完成93.6亿元，同口径增长8.1%，比上年增长2.2%。加上上级补助收入15.4亿元，财政收入全年累计完成109亿元。

　　（二）合理安排支出，优先保障重点支出。

　　2012年，公共财政预算支出102.5亿元，与上年基本持平，加上上解支出3.4亿元，全年财政支出累计完成105.9亿元。财政资金重点用于推进民生社会建设和促进产业转型升级：

　　1、坚持社会建设和经济建设协同发展，全面推进公共财政资源向民生领域倾斜。全年社会公共事业及民生福利投入74.3亿元，同口径占公共财政预算支出的比重为75%，比上年提高3个百分点，有力地支持了教育、卫生、计生、公共安全、社会保障、就业、文化体育、城市管理等事业的发展。

　　2、积极落实中央、省、市关于促进经济转型发展的各项财政政策，落实区委、区政府产业发展“1+1+9”系列政策，全年安排扶持产业发展资金4.4亿元，充分发挥财政资金投入的杠杆效应和导向作用；加强产业园区建设，推动新兴产业空间进一步拓展；支持总部经济、现代服务业“双轮驱动”战略实施，支持楼宇经济建设，促进辖区高端产业集聚发展。

　　（三）推进预算绩效改革，加强对财政资金使用的监管。

　　1、启动我区预算绩效管理改革。制定《推进福田区预算绩效管理改革的工作方案》，选取了3个预算单位作为试点，对其履行职能情况进行综合评定，该项改革将进一步提高财政资金的使用效率，增加公共支出的透明度，优化财政资源配置，促进政府职能的有效实现。

　　2、严格执行预算监管制度。对预算调整调剂事项，严格执行“中期调整、集中申报审批”制度，预算约束刚性进一步增强，临时性请款有所下降。

　　（四）规范专项资金管理，提升产业资金效益。

　　1、按照市财政委《关于贯彻落实财政部意见进一步清理整顿财政专户的通知》（深财库〔2012〕1号）要求，制定《深圳市福田区进一步清理整顿财政专户工作方案》，全面清理财政专户，初步形成了一个资金性质清晰、管理分工明确的账户体系。

　　2、建立健全监管制度。参与修订“1+1+9”支持产业发展系列政策，具体负责制定《深圳市福田区产业发展专项资金管理暂行办法》（福府办[2012]16号），明确了企业申请和审核审批模式、管理和监督责任、支持次数和额度等原则性内容。同时深入参与各经济主管部门制定8个实施细则的工作，充分发挥财政资金投入的杠杆效应和导向作用，为产业资金的投放使用提供制度保障，促进辖区发展方式转变和产业结构优化升级。

　　（五）坚持监管与服务并重，进一步提升财政服务水平。

　　1、本着简化程序、提高效率、加强监管的原则，修订完成了《福田区政府采购非公开招标采购方式审批暂行规定》，使政府采购非公开招标项目的审批更加科学、合理、高效，保障了政府采购系统安全、有序、高效运转，有力支持了政府采购监管改革工作的顺利推进。

　　2、认真组织开展“小金库”专项治理工作。结合会计信息质量检查，综合实施检查。结合财政管理和改革的需要，今年重点选择医院、学校5家单位进行检查和复查。未发现“小金库”现象。

　　3、抓好会计管理，提升窗口服务水平和质量。

　　（五）稳步推进区属企业国有资本运作，加强对区属国有资产的监管。

　　1、强化预算管理工作。认真组织编制区投资发展公司财务收支预算并报区政府审批，预算执行过程中，通过财务总监联签大额支出、财务总监按月报告预算收支执行进度、分权限审批预算调整事项等方式，加强预算执行监管。在每一财年结束，严格抓好年度审计工作，确保国资监管责任的落实。

　　2、强化国有资本运作。年内完成了区投发公司收购中航集团所持有的福田燃机35%股权的工作，成为福田燃机100%完全控股股东。对顺利推进国资重点产业发展项目的建设起到非常积极的作用。

　　二、2013年工作计划

　　（一）加强税源建设充分发挥财政支持经济发展职能，提高财政产业资金杠杆效益，采取切实措施促进辖区税源建设。继续提高财税收入征管效率，确保财政收入稳步健康增长，圆满完成全年收入任务。

　　（二）优化支出结构。坚持公共财政支出方向，着力推进社会建设，把民生幸福作为一切工作的出发点和落脚点，高度关注和着力解决涉及群众利益的民生问题，切实提高居民的满意度、幸福感。进一步引导、控制和降低包括“三公经费”在内的政府行政成本。

　　（三）推进改革创新。加强财政监管，强化财政基础管理工作，深化财政改革。优化工作流程，完善岗位职责，提高依法理财、依法监督的能力。坚持管理与服务并重，提高服务效能。

　　（四）加大调查研究力度。增强财政工作的前瞻性和预见性，主动研究经济社会发展的趋势和面临的挑战，研究促进财税收入增长的途径。加强专题调研，丰富财政工作理论，促进和提高财政管理的科学化、精细化水平。