黄埔区城管局关于第三方社会评估机构承担黄埔区城市精细化管理日常检查考核招标公告
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于2022年04月11日发表
根据《关于黄埔区委办关于印发黄埔区创建“干净、整洁、平安、有序”城市环境实施的意见的通知》（埔文〔2015〕14号）要求我局拟通过黄埔信息网公开招标，确定第三方社会评估机构，承担区城市精细化管理的日常检查考核工作。
一、项目名称
黄埔区城管局关于“第三方社会测评机构承担区城市精细化管理日常检查考核”。
二、项目内容
（一）第三方检查的范围
第三方根据黄埔区城管办的要求，组织人员每天对全区14街道办事处、1个镇的约1027万平方米主次干道和121个社区（居委、转制社区、城中村和村）环境实施随机、暗访检查。
（二）第三方检查的内容
第三方检查考评的内容主要是影响城市环境面貌、肉眼可见的7大类城市环境问题，包括暴露垃圾、清扫保洁、车容车貌、违法占道、余泥撒漏、工地围蔽、河涌水塘、市政设施、立面环境、门前三包等（参见第三方考评标准）。
（三）第三方检查的方法
第三方检查人员通过电动车、自行车、步行等方式进行检查，按照检查方案发现有市容环境问题进行取证记录。（待黄埔区的数字化城管平台建成后，第三方对发现的问题通过“城管通”进行取证，实时上传至平台，各街镇通过各自的账号登录平台即可查阅第三方检查发现的问题迅速进行整改。）检查情况汇总以文字加图片的表述的方式，每月按规定时限上报区城管办。
（四）第三方检查的频次
第三方每月对主次干道检查2次，对街道所辖背街小巷、社区抽查三分之一，对九龙镇的居委、村抽查四分之一。各街（镇）辖区检查每半年全覆盖一次。年终及项目结束时，需向黄埔区城管提供工作总结报告和所有相关资料，包括纸质资料和电子文档；协助甲方完成项目培训、小结和年度验收工作。
三、工作期限
服务期限：从合同签订日期起一年。
四、资金来源
财政资金
五、最高限价
150万元
六、定标方式
采用综合评分法。经黄埔区城市管理局招标领导小组对投标文件进行符合性、有效性审查，在确认的有效投标书中综合得分最高者为第一中标候选人；若同时出现二个或以上的相同报分时，则采用随机抽签的方式选定第一中标候选人。有效投标价仅次于第一中标候选人投标价的为第二中标候选人。
七、招标监督机构
黄埔区城市管理局，电话：020-82399273
八、投标人资质要求、报名索取招标文件时间
（一）应答方须具有经营范围许可的独立法人资格或其他组织形式（如是分支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构授权证明），且必须提供合法有效的营业执照，要求注册资金/开办资金100万元人民币及以上，成立时间须在2012年1月1日前；对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。同时需要提交2014全年由国家税务机关开具的企业纳税凭证或者由税务机关开具的“免税凭证”。
（二）纳税人资格:应答方必须为增值税一般纳税人。税务登记证副本前两页复印件加盖公章，且有“一般纳税人”红色戳印；若国税登记证无“一般纳税人”红色戳章的，还需同时提供下列材料中的至少一种：a）由国家税务机关出具的增值税一般纳税人资格的有效证明，且加盖出具方公章；b）在国税网站查找的增值税一般纳税人证明截图和查询地址，且加盖单位公章。
（三）财务要求：财产没有处于被接管、冻结，破产状态
（四）信誉要求：没有处于被责令停业，投标资格被取消；在最近三年内没有骗取中选和严重违约及因设计原因造成重大项目质量问题；在最近三年没有出现比选文件中的承诺条款与中选后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉和犯罪记录。
（五）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目比选。本比选文件所要求的资质、业绩等材料的，必须为应答人本人的资质、业绩等材料。有母公司、子公司关系的，其资质、业绩不得通用。本项目不接受联合体应答
（六）投标单位前来投标时需提供以下资料。
1. 营业执照或事业单位法人证书（复印件加盖红印章）。
2. 法定代表人证明书（原件）。
3. 投标代表人的法定代表人授权委托书（原件）。
4. 投标代表人的身份证（复印件加盖红印章）。
5. 近3年来承担第三方社会测评的业绩材料。
6. 具有承担本项目服务资格和能力的其它证明材料。
九、报名及投标、开标时间、地点
报名时间：2016年1月18日至2016年2月15日
地 点：广州市黄埔区水西路12号行政综合执法大楼C栋505室
投标时间: 2016年2月16日上午9：20至9:30
开标时间：2016年2月16日上午9：30
投标、开标地点：广州市黄埔区水西路12号行政综合执法大楼C栋四楼会议室。
十、招标公示
招标结果在黄埔信息网公示3个工作日。公示规定时间内无异议，并在公示完毕后五天内由我单位发中标通知书。中标单位与发包人在签订合同后要求立刻组织开展考核工作。
十一、联系方式
招标人：广州市黄埔区城市管理局
地 址：广州市黄埔区水西路行政综合执法大楼C栋505室。
联系人：杨生 电话：020—82116115
***：第三方考评标准.zip
***1：
综合评分表
序号 | 项 目 | 分值 | ||
商务部分（40分） | 主体资格 | 行业资质 | 投标人注册资金100万或以上，且获得国家有关部门或相关行业协会颁发的如下社会调查资质证书：涉外调查许可证、中国信息协会市场研究业分会团体会员证书、中国市场信息调查业协会团体会员证书、国际神秘顾客协会、守合同重信用企业。每提供一个符合条件的资质证书每个2分，累计最高得10分。 | 10 |
项目经验 | 1.自2012年至今（以合同签订时间为准）具有神秘顾客项目的经验，每一个合同得0.5分，最多不能超过6分； | 30 | ||
2.自2012年至今（以合同签订时间为准）为政府部门提供调研服务项目合作经验，每一个合同得2分，最多不能超过8分； | ||||
3.自2012年至今（以合同签订时间为准）为城管提供检测调研项目合作经验，每一个合同得4分，最多不能超过16分； | ||||
以上3类项目经验，须提供合同的项目名称页、项目服务内容页及双方签署页复印件，原件备查，每份合同须为独立合同，原件中标后备查 | ||||
技术部分（40分） | 服务团队实力 | 项目经理素质 | 至本项目投标截止日期，项目负责人具有5年或神秘顾客检测类项目的从业经验的，得5分；项目负责人具有3-5年从业经验的，得2分；项目负责3年以下从业经验的，不得分； | 5 |
团队成员素质 | 本项目配备的团队成员除项目负责人外（评估人员）素质，按项目拟投入的项目人数，10人上5分，5-10人2分，5人以下不得分； | 5 | ||
项目实施方案 | 项目理解与规划能力 | 能明确把握项目定位，完全理解项目需求的所有内容，服务方案完整、详细，可行性、有效性强的，得5分。 | 5 | |
项目实施安排计划，根据工作内容的实施方法、调查实施可以完全满足项目需求，合理分配实施工作计划和时间，有详尽可行的工作计划，工作流程，有足够人力投入的，得10分 | 10 | |||
有类似城管巡检项目成功案例，成果模拟突出、素材真实贴切、与本项目贴合度高的，得10分 | 10 | |||
质量、安全保证 | 根据项目的要求，对如何控制复核质量、保证复核真实性、复核方法等方面进行评价： | 5 | ||
价格部分（20分） | 价格评分：以有效报价平均值为基准价格，每高于基准价2％，扣1分，每低于基准价格2％，扣0.5分，最低得0分. （注：高于或低于基准价不足2%的按实际百分比折算计分，扣满20分即止。） | 20 | ||
说明：由招标领导小组成员对所有有效投标文件的服务响应方案进行审核和分析，填写《综合评分表》。满分100分：将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的综合评分。 | 100 | |||
