中共渠县人民政府办公室党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年8月10日至2020年9月9日，县委第六巡察组对中共渠县人民政府办公室党组（以下简称县政府办党组）开展了巡察。2021年1月19日，县委第六巡察组向县政府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实工作开展情况

县政府办党组始终将巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委第六巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，立行立改、全面整改。

（一）提高政治站位，深化思想认识。收到县委第六巡察组反馈意见以后，县政府办党组高度重视，立即召开党组会专题研究整改工作，并成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，负责组织领导、统筹协调巡察整改工作；其余党组成员任领导小组成员，负责按照职责和分管工作认领问题，督促分管股室及联系下属事业单位严格对照问题清单和整改要求将整改任务逐项逐条细化分解，确保每项整改任务都落实落地。

（二）压紧压实责任，从严从实整改。坚持率先垂范，各党组成员对牵头包抓的问题和联系单位的整改工作全程紧盯、全程督办，以上率下、一抓到底，及时督促整改责任单位或分管股室把握好时间节点，将整改任务靠实到具体领导、分解到具体人员，高标准、严要求，逐条整改、逐项落实，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（三）务求整改实效，强化督导问效。坚持边整改、边提升、边督查，严格执行“周调度、月通报”工作制度，建立了巡视整改动态***台账，各责任单位每周上报整改进展情况，县政府办党组每半月对整改任务进行研究调度，督促机关各股室及下属事业单位如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对敷衍塞责、应付了事的，坚决按程序追责问责，切实做到一抓到底、抓出实效。

二、整改落实工作主要成效

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面。

1.关于坚持学习制度不够好的问题。

整改落实情况：一是研究制定了《中共渠县人民政府办公室党组理论学习中心组学习制度》，强化细化12项政治学习要求,教育引导全体党员干部自觉加强政治理论武装，深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和******治国理政新理念新思路新战略，打牢思想基础，提高政治站位，坚定政治方向。二是建立了《党员教育培训制度》，进一步强调学习纪律，执行学习考勤制度，严格要求学习对象按年度做好学习笔记，随时接受县政府办党组或上级有关部门的检查；创新建立了党员积分制管理办法，将理论学习参与情况、交流发言情况等计入党员积分。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

2.关于落实会议精神不到位的问题。

整改落实情况：一是建立健全党支部《“三会一课”制度》，要求基层支部每月至少召开一次支委会，每季度至少召开一次支部党员大会，每季度至少安排1次党课，并安排专人做好“三会一课”的记录和档案收集整理，做到有迹可查。二是制定《关于进一步规范党建会议记录的通知》，进一步规范会议记录内容，确保会议记录真实准确。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

3.关于帮扶工作有所欠缺的问题。

整改落实情况：一是坚持抓党建促脱贫，强化县政府办党组及下属事业单位下派第一书记对帮扶村党建等工作的指导力度，帮助规范村党支部活动内容，健全党员活动制度，实现村党支部党建工作制度化。二是已优化整合扶贫收益，并用于环境卫生清扫、农业产品发放及继续发展壮大集体经济等用途。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

4.关于执行民主决策欠规范的问题。

整改落实情况：一是实行了立行立改，认真按照《***党组工作条例（试行）》等相关规定，严格执行《渠县人民政府办公室“三重一大”决策及监督实施细则》，明确党组会针对重大开支、重大决策、干部人事调整等“三重一大”事项必须进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”，切实发挥好党组把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。巡察反馈意见以后，县政府办党组共召开了3次党组会，对重要人事任免、重大决策部署、重大开支等“三重一大”事项做到应议尽议,杜绝了贯彻民主集中制不到位的现象。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格把好动议、推荐、考察、决定等关键关口，特别是动议环节党组成员之间沟通酝酿工作，同时进一步规范党组会议记录，规范会议记录内容，确保全面完整、真实准确。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于工作作风还不够严实的问题。

整改落实情况：一是重新修订了《渠县人民政府办公室公文办理流程》，建立健全公文逐级审核制度，强化公文审核把关工作；完善了《印章管理制度》，规范印章管理及使用程序，杜绝差错、消除失误。二是认真梳理了党课资料，对党务工作者进行谈心谈话，要求其强化责任担当，坚持求真务实的工作作风；严肃双重组织生活制度，加强党员领导干部党课材料的审核把关，防止照抄照搬、泛泛而谈。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

2.关于业务能力待加强的问题。

整改落实情况：一是政府办党组会、党组中心组理论学习会和党风廉政建设工作会等会议已各用一本会议记录本，切实做到专本专用，严格保密。二是研究制定了《关于进一步规范党建会议记录的通知》，将党建会议记录分10类进行了规范，明确每类会议记录基本格式及语句表达，确保会议记录要素齐全、要点清晰、真实可靠，同时已对会议记录人员加强了责任心教育和业务知识培训。三是全面开展自查，对党组会议记录存在问题立行立改，做到内容全面完整、真实准确。四是加强职工的业务能力培训，组织财务人员参加财务能力提升培训班，提升财务人员业务水平。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

3.关于公务支出欠规范的问题。

整改落实情况：一是已对要素不全的接待审批单和菜单进行了完善，下一步，将严格公务接待制度，接待报销审批做到财务票据、单位公函、接待审批单、菜单清单等手续齐全。二是经核查，下属单位报销的两次公务车油费均存在公务用车派车单，系司机未及时移交派车单至财务人员，财务人员审核不严所致，已对财务人员进行批评教育，并进行岗位调整。三是经核查，渠县从2018年底开始建设公车管理平台，2019年8月正式与省、市联网运行，公务车辆派遣均按规定通过网上申请、审核和派遣，驾驶员差旅费审核均附网络派车单。但在联网运行前，由驾驶员填写纸质派车申请单，有时因应急公务存在驾驶人员在电话或口头申请出车，用车结束后补填申请单，导致出现先用车后申报的情况。2019年8月以后已杜绝类似情况发生并严格实行公务用车派车审批制度，做到事前申请，事后及时报销。四是经核查，2016年1月至2017年3月，县政府办公务用车大额维修均存在维修审批单，并一直存放在行政股办公室，未及时移交财务人员，造成大额维修费未见维修审批单的情况，现已将相关资料移交财务处。

整改完成情况：已完成整改

4.关于差旅费报销欠规范的问题。

整改落实情况：一是经核查，个别下属单位干部职工出差未严格履行出差审批制度，存在无出差审批单或审批单上要素不全的现象，县政府办党组立行立改，督促机关内部及下属事业单位加强出差审核，严禁未审批先出差情况的出现，做到差旅报销要素齐全。二是已对超标准报销属实的差旅费全部追回，共计资金840元，并对相关人员进行了批评教育。同时，引以为戒，严把报销关，严格城市间交通费、住宿费、伙食补助费标准审批报销。三是经核查，该职工确实存在下乡帮扶活动，但交通票据未及时附上，现已依规将相关票据附上，同时严格财经纪律，督促财务人员认真审核原始票据，对***违规、手续不齐全不规范的，坚决退回，不予报账。

整改完成情况：已完成整改

5.关于支出审核把关不到位的问题。

整改落实情况：一是已对单位开支票据进行了全面自查，对要素不全的个例进行了完善，并引以为戒，举一反三。同时规范财务管理，严格经费开支审签制度，每项开支必须要有经办人、分管领导、主要领导等三人以上的签字，开支事由清晰、***齐全，方可报销，确保经费支出规范。二是已认真核查，属财务人员审核把关不严所致，已对会议列支费用、办公物品采购等严格按照程序，附好会议通知、物品采购明细等佐证材料，并严格按照财务制度进行核销。三是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对于用公款支付、报销应由个人支付的费用，已责令相关人员退赔。四是规范发放值班及驻村补助。严格执行《财务管理制度》，依规依程序审批发放有关补助，对于超标准发放的具体问题，经核查属实，涉及单位已责令相关人员退回超标准发放费用。五是对不合规开支工会经费的情况已进行了核查，在责令财务人员深刻反省并作检讨的同时，对工会经费收支管理进行再学习再培训，进一步规范工会经费财务管理，对违规开支经费已进行清退清缴，坚决杜绝再次发生违规使用工会经费情况。

整改完成情况：已完成整改

6.关于三资管理不到位的问题。

整改落实情况：一是组织财务人员学习现金管理相关法律法规，充分发挥公务卡应有效用，同时规范了库存现金管理。二是已对财务人员加强了教育管理和组织了业务培训，以便继续强化支付管理，规范支付方式，实行公对公转账支付。三是已组织干部职工集中学习了《财务管理制度》等相关文件，规范了财务支出管理，严控现金使用范围，避免现金支付奖补款。四是针对奖补资金发放不规范的问题，积极开展专项整治，逐步规范奖补资金的发放，确保报账制度严谨、规范。五是已加强固定资产的盘点和处置工作，组织财务人员对所购资产进行全面清理，对未入固定资产账的及时入账。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

7.关于出国（境）证件管理不到位的问题。

整改落实情况：已对我办干部持证情况进行全面梳理摸排，并对现持有出国(境)证照人员的证照集中收缴到机关党建办（政工股）统一管理，同时建立了因私出国(境)证件管理工作制度，规范因私出国（境）证件保管工作，严格证件办理程序，严肃证件管理纪律。

整改完成情况：已完成整改

8.关于项目监管不到位的问题。

整改落实情况：一是合同签订时间滞后情况现已整改完成，以后将进一步规范合同签订流程，并要求在实际服务时间的前一个月签订合同。二是对发现资料不全的项目支出进行了核实并附上合同及相关明细清单，同时加强项目审计和监管。三是组织财务及后勤人员认真学习工程招投标管理规定，依法依规组织项目实施，同时对已实施的项目开展自查，对项目资料不齐的进行了整理完善。四是县人防办已与法院、司法部门对整改工作进行了研究讨论，已于3月提交法院，目前已进入强制执行程序。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

1.关于学以致用有差距的问题。

整改落实情况：一是建立健全党支部《“三会一课”制度》，督促各支部至少每个月召开一次支委会，举行一次“党员活动日”活动，每季度召开一次支部党员大会。自整改以来，各支部均按相关规定和相应时间节点开展“三会一课”，同时规范会议记录，要求记录要素完整，会议材料收集存档规范。二是建立了党组成员联系支部制度，由政府办班子成员带队定期督导检查各支部“三会一课”开展情况，确保支部严格按照“党支部工作条例”标准化开展工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

2.关于从严管党治党有缺失的问题。

整改落实情况：一是全面从严管党治党，压紧压实领导班子成员“一岗双责”职责，建立了县政府办党组成员联系党支部制度，强化党组成员督导基层党建责任。二是加强党组织和党员管理规范化建设，对未按时参加党内组织生活的党员进行约谈，并组织机关各支部认真学习《***党员教育管理工作条例》，将严的要求落实到党员教育监督管理工作全过程和各方面；探索完善党员积分制管理办法，结合县政府办实际调整细化积分细则，将党员得分情况作为年终民主评议党员的重要参考依据；加强对党员干部的日常监督管理，强化党性教育，引导党员在工作、学习和生活中自觉发挥先锋模范作用。三是严格落实《***发展党员工作细则（试行）》，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，确保发展党员的质量。同时，认真梳理县政府办在职党员会议研究及公示等档案材料，并进行核对清查，完成补缺补漏工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

3.关于民主生活会不规范的问题。

整改落实情况：党组书记带头深刻反思，及时剖析整改，按照县委巡察整改工作要求，县政府办党组精心筹备、周密部署，于2020年9月9日召开了巡察整改专题民主生活会，会后，党组高度重视民主生活会材料特别是谈心谈话和征求意见等材料的审核、整理、归档工作，对民主生活会材料进行了层层审核、严格把关，确保材料完整。同时，2020年度民主生活会上，各班子成员都能卸下包袱、敞开心扉、坦诚交流，做到自我批评襟怀坦白、见人见事，相互批评有的放矢、切中要害，批评和自我批评“辣味”十足，直面问题、直击灵魂，取得良好效果。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

4.关于选人用人待进一步规范的问题。

整改落实情况：一是进一步完善选人用人制度机制，科学合理进行科室人员配置，重要岗位不使用借调人员，对确因工作任务重、清退借调人员后对工作影响大的，为保证工作正常有序开展，党组研究后实行延期清理纠正，同时严格执行借调人员管理办法，严格借调程序。二是已解聘2名临聘人员，并根据各个岗位性质，制定相应岗位所需工作内容和工作标准，重拟聘用合同，明确岗位工作职责。三是经核查，属当时会议记录人员记录不规范导致，已对其进行批评教育并责令作出检讨，下一步将规范选人用人程序，严格按规定做好选人用人民主推荐、集体研究、公示、备案等程序，党组研究干部人事工作会议时，坚持逐人表态发言，同时安排专人负责记录参会人员表态发言情况，从严要求，依规任免，及时将相关档案资料整理归档，做到规范齐全。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

5.关于执行纪检派驻规定有偏差的问题。

整改落实情况：2019年已对政府办班子成员职责分工进行了重新划分，派驻纪检组长只负责与纪检相关的监督工作，不再安排其他工作任务。

整改完成情况：已完成整改

三、下步整改打算

（一）强化组织领导，提高政治站位。始终坚持党要管党、全面从严治党，以强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容，全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩挺在前面，切实维护党的权威，贯彻落实党的决策部署。充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用，从全面从严治党抓起，大力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《***纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来，推动工作实起来，服务水平提起来，充分彰显党组在党的政治建设及日常工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。

（二）强化理论学习，提高政治素养。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，准确领会把握中央、省、市、县各项决策部署及最新政策措施，通过专题培训、辅导讲座、交流探讨、个人自学以及党组理论中心组、党支部和党小组学习等形式，在学懂弄通上深化、在落地落实上深化，真正做到内化于心、外化于行。同时，努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来，注重在经济社会发展及民生改善等各领域贯彻落实好新发展理念，积极主动为领导提供参谋建议、帮助基层解决实际困难。

（三）强化责任担当，狠抓工作落实。进一步贯彻落实中中央八项规定”精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署在我办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实加强对广大党员的思想教育和监督管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好驻政府办纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

（四）强化长效管理，巩固整改成效。对整改工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，坚持以整改推动制度建设，针对县委第六巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节，扎紧制度笼子，深刻剖析、深挖根源，完善制度机制，健全用制度管权管事管人的长效机制，坚决不折不扣抓好整改，营造风清气正的政治生态；坚持把整改工作中一些好的做法、经验长久坚持下去，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，坚持时时以整改的精神推动全办工作和党的政治建设不断取得新的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-7322831；电子邮箱451940518@qq.com。