达川区三三监管模式保障农产品质量安全

近年来，达川区坚持农业标准化生产、严格监管执法两手抓，积极推行农产品质量安全监管“三三”模式，全区农产品质量安全监管能力明显加强，质量安全水平明显提高，制度机制明显健全完善，群众满意度明显提升。2016年3月，达川区被四川省人民政府认定为“四川省农产品质量安全监管示范县”；2018年11月顺利通过“国家农产品质量安全县”创建现场考核验收。

落实三大责任。一是落实政府属地管理责任。区人民政府成立了以区长为组长，区农业农村、财政、市场监管、林保中心、公安等部门为成员单位的农产品质量安全工作领导小组，农产品质量安全工作实行了“五个纳入”，即：纳入区人民政府重要议事日程、纳入全区国民经济及“十三五”发展规划、纳入对乡镇政府及相关部门的绩效考核、纳入区级财政预算确保监管工作实际需要、纳入区级电视台公益宣传。二是落实部门监管责任。区级相关部门按照各自工作职责制定监管工作方案，落实具体监管人员及职责，做好农产品质量安全监管、检测、执法等工作。三是落实生产企业主体责任。建立农产品生产经营企业监管名录，对全区809个农业生产经营企业全部纳入监管，并实行了黑名单制度，签订了农产品质量安全生产承诺书，有力地提高了生产经营者的自律意识。

打造三大阵地。一是规范打造乡镇（街道办）农技站。对全区54个乡镇（街道办）农技站进行规范打造，建立农产品质量安全快速检测室，做到了有房子、有牌子、有检测仪器、有检测人员在所辖乡镇（街道办）开展农产品质量安全检测工作。二是建立企业内检室。在具有规模的11家大型专业合作社、家庭农场等生产基地建立农产品质量安全内检室，配备农残检测仪器，做到了农产品上市销售前自律性检测。三是规范农资经营门店。对全区重点乡镇的173家“两药两料”（农药、兽药、肥料、饲料）农资经营门店进行统一的规范化打造，确保了农业投入品的经营规范有序，打好了农产品质量安全的源头治理基础。

紧抓三大关键点。一是紧抓农业标准化生产。制定达川区主要农产品生产技术规程，推行绿色防控、统防统治、科学施肥等生产技术，打造了一批农业标准化生产基地，全区重点打造了9个蔬菜标准化生产基地、6个水果标准化示范园、2个茶叶标准化示范园、4个水产健康养殖示范基地、7个畜禽健康养殖场。二是紧抓农产品质量安全监管。一方面加大对农（畜、水）产品生产基地的现场巡查力度，督促规范生产企业建立农事生产记录档案，科学合理使用农（兽、渔）药等投入品，严格遵守农（兽、渔）药使用安全间隔期、休药期规定，规范生猪定点屠宰准入管理，严格落实产品检疫检验、病死畜禽无害化处理制度，确保病死畜禽无害化处理率达100%；另一方面加大对农业投入品生产经营、农产品生产收购、屠宰批发零售市场等重点环节的执法检查力度，严厉打击制售假劣农资、销售使用禁用农（兽）药、非法添加有毒有害物质、收售屠宰病死畜禽等违法行为。三是紧抓农产品质量安全风险监测防控。对全区纳入监测范围的所有农产品生产销售企业、农民专合社、生产基地、种养殖大户及批发（零售）市场定期或不定期地开展隐患排查和监督抽查，有效保障了农产品的上市安全。