中共万源市投资促进局党组关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的报告

    2018年10月29日至11月28日，市委第四巡察组根据市委巡察工作统一安排部署，对市投促局2016年以来工作情况开展进行了为期一个月的集中巡察，并于2019年2月22日将巡察期间发现的问题和提出的意见建议反馈给市投促局主要负责人郑佳同志和全体干部职工，重点指出工作中存在的四个方面29个问题，并对我局今后开展工作提出了指导意见及建议。投促局党组高度重视，及时召开会议、明确目标、明确责任并制定了《整改方案》，对存在的问题加以了整改，现将整改情况报告如下：

一、高度重视、迅速落实

针对市委第四巡察组反馈问题，投促局党组高度重视，要求各股室必须坚持问题导向，做到真查真改，着力解决干部队伍现实突出问题，健全完善长效制度机制，推进工作科学规范、高效运行；必须坚持开明开放，广泛听取意见和建议，主动接受监督，着力整改提升；必须坚持以思想政治建设为先导、以能力素质建设为基础、以纪律作风建设为保障、以制度机制建设为支撑，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提升我局干部队伍建设整体水平。坚持示范引领，领导班子及领导干部要以身作则、以上率下，激发干部内在动力和创新活力。实现我局干部队伍思想政治过硬、能力素质过硬、纪律作风过硬，建成一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象。

二、存在问题及整改情况

（一）党的领导方面存在的问题

1.在学习贯彻落实党的十九届一中、二中、三中全会精神不及时、不到位。

整改情况：一是加强思想政治理论学习，有计划地深入学习了党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，******对四川工作系列***精神，以及省委十一届三次、四次全会、达州市委四届六次和市委六届八次全会精神。二是制定了具体的学习计划并贯彻落实，做到了全局职工都有学习笔记，心得体会。三是在职工会上加强了遵守党的政治纪律的教育，坚决贯彻落实党的路线方针政策。坚决做到自觉遵守和维护党的政治纪律，坚持党的理论、路线、纲领、经验和要求，同***保持高度一致。

2.2016年以来没有执行党组议事规则，未建立行政办公会议议事决策制度，无办公会议记录。

整改情况：市投促局全面重新学习了党组议事规则，建立健全了行政办公会议议事决策制度，并按制度要求严格执行。  

3.个别班子成员会议中不属于自己分管的工作不发言、不表态。

整改情况：建立健全了《领导班子会议议事制度》并严格遵照执行，要求班子成员在会议中要积极发言，多提意见和建议，大家要集思广益，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化。

4.个别班子成员政治站位不高，谈话中，对近两届班子的评价只谈好的，而不谈不足的，甚至不谈。

整改情况：一是各班子成员通过谈心谈话，进一步强化了“四个意识”，不断强化党性锻炼，做到实事求是。二是通过开展民主生活会，各班子成员自我剖析，互相批评，会后对发现的问题进行了逐一整改。

5.自我剖析不到位，自查问题大而空。

整改情况：通过召开班子成员民主生活会，对照查摆问题、举一反三，每位班子成员都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行了深刻剖析，对发现的问题进行了逐一改正。

6.班子成员率带作用不够。

整改情况：党组会议上，进一步要求了各班子成员日常工作中要以身作则，必须带头做好廉洁从政、推动发展、坚持学习、维护团结、发扬民主等方面的表率。

7.意识形态工作应付上级检查，存在文件未以党组的名义通过正式印发的现象。

整改情况：成立了以局党组负责人任组长的意识形态工作领导小组，对意识形态工作进行了全面梳理，通过“学习强国”APP平台，加强了意识形态领域方面的学习。同时，认真贯彻落实市委市政府关于意识形态工作的决策和部署。

8.意识形态工作重视不够。

整改情况：一是将意识形态工作纳入了重要工作安排中，召开了意识形态工作专题会议，制定了意识形态工作计划。二是建立健全了QQ群、微信群等管理制度。

（二）党的建设方面存在的问题

1. 没有严格落实党建工作责任。

整改情况：一是严格落实党建工作责任，指定了专人负责党建工作。二是召开了党建工作专题会议，研究切合投促局实际情况的全年党建工作要点及计划，并在切实开展。

2. 党内政治生活不严肃。

整改情况：一是召开组织生活会，每位党员都进行了思想交流，开展了批评与自我批评。二是每月如期开展“党员活动日”、按时上报开展情况，定期组织党员活动。严肃了党内政治生活，丰富了组织生活。

3. 党组中心组学习制度没有执行。

整改情况：建立健全了中心组学习制度，根据投促局实际情况，制定了学习计划、学习制度和方案，并认真如实开展。

4. 支部书记空缺，造成支部工作管理松懈。

整改情况：已经向中共万源市直属机关工作委员会提交《健全中共万源市投资促进局机关支部委员会》的请示，因恰逢机构改革特殊时期，申请尚未得到批复。目前，我支部各项工作正在紧张有序开展。

5. 支部组织生活坚持不够好。

整改情况：一是严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度。二是开展了听取党员思想汇报、民主评议党员、认真开展好党员教育、党务公开等活动，并如实开展“三会一课”。

6. 党员活动日纪实不实。

整改情况：如实如期开展了党员活动日，全体党员已经认识到“党员活动日”是加强党内政治生活，发挥党员带头作用的重要抓手。

7. 党费收缴不规范。

整改情况：党费收缴工作在规定时间内完成，并始终坚持“两个从严”。一是缴纳标准从严，严格执行中央组织部《关于***党费收缴、使用和管理的规定》。二是时间节点从严，不得无故拖延，确保党费收缴工作规范化、制度化。

8. 支部党员的组织关系转接不及时。

整改情况：已经完善了机关支部各党员组织关系的转接工作。

9. 双报到活动流于形式。

整改情况：到石岗社区开展了“双报到”活动，全力推动机关党员志愿服务常态化。

10. 主要领导末位发言坚持不够，事后补写痕迹明显。

整改情况：会议严格执行民主集中制，坚持会上主要领导末位发言，会后无编撰补写现象出现。

11. 会议记录不详细，无发言人、主持人等情况较多。

整改情况：规范了会议记录格式，要求会议记录要详略得当，并严格遵照执行。

12. 选人用人不够严格。中层干部任用不符合规定条件。

整改情况：严格按照《干部任用条例》，规范了中层干部任用选拔。

（三）全面从严治党方面存在的问题

1. 落实党组主体责任不够。

整改情况：一是局党组切实履行主体责任、“一岗双责”。二是各分管领导对干部职工开展了的党风廉政学习教育和谈心谈话工作。

2. 党风廉政建设工作草率应付。

整改情况：抓好责任落实，层层签订了党风廉政建设责任书，压力逐级传递、责任层层传导，形成了统一部署、分工明确、人人参与的党风廉政建设新局面。

3. 廉政风险防控落实不够到位。

整改情况：局党组合理制定防控措施并严格执行，压力逐级传递，加强了廉政风险防控。

（四）党风廉政建设和反腐工作斗争方面存在的问题

1.涉嫌抄袭网络原文。

整改情况：局党组重点抓作风建设，坚决纠正“四风”，彻底解决了工作不实，不作为、乱作为问题。

2.公务接待报销不规范，缺少接待函或接待方案。

整改情况：规范了公务接待，能够做到接待有函、有方案，并严格执行财务报销制度。

3.没有严格执行政府采购流程。

整改情况：对未严格执行政府采购流程的问题进行了立即整改，并长期坚持。

4.公务卡消费制度执行不严。

整改情况：对未严格执行公务卡消费制度的问题进行了立即整改，并长期坚持。

5.接待报销存在凑票的问题。

整改情况：一是对已存在的凑票报销问题进行了立即整改。二是严格执行公务接待管理办法和财务报销制度。

6.公务外出招待用餐三单不全。

整改情况：一是对已存在的公务外出招待用餐三单不全问题进行了立即整改。二是要求公务外出招待用餐确保三单齐全，严格执行公务接待管理办法和财务报销制度。

三、持之以恒抓整改，建章立制促长效

（一）正视问题、强力整改。各股室负责人是本股室整改工作的主要责任人，此次整改工作做到了“六个落实”，即落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量，确保全部整改到位。

（二）解决问题、推进整改。发扬求真务实的作风，注重在解决整改问题上下功夫。对能立即整改的问题做到了立即整改，对通过努力能够整改的问题做到了限时整改。同时，把问题是否落到实处作为衡量整改成效的重要标准。

（三）建章立制、巩固成果。坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果。要从招商工作作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订、完善、建立了长效机制，稳步实现从依靠外部压力纠正政风行风向自觉完善的转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中整改向依靠制度规范转变。

                                                                                                                       中共万源市投资促进局党组

                                                                                                                                      2019年3月10日