我市预拌混凝土行业发展专项规划首次颁布实施
广州城建网讯 5月9日,记者从市散装水泥管理办公室获悉,广州市建委、市发改委、市环保局、市国土房管局四部门联合发布《广州市预拌混凝土行业发展专项规划(2014~2020)》(以下简称“《规划》”)。这是广州市首个预拌混凝土行业发展专项规划。《规划》表明预拌混凝土企业将大幅压缩产能,减少生产厂家数量,白区、海珠区、天河区、花都区南部列为重点压缩区域,
淘汰落后产能 优化产业布局
据悉,预拌混凝土行业的产能过剩是全国范围普遍存在的问题,在一线城市更为突出。数据显示,近三年来,广州预拌混凝土企业119家,年平均产量约为2500万立方米,仅占设计产能的20%。去年我市C30每方混凝土的平均单价仅在250~280元(含税),远远低于北京、上海、武汉等地区,因此整个行业利润较低,加上施工单位拖欠货款严重,导致了预拌混凝土企业对产品质量和技术投入重视不够,并形成恶性循环,导致市场出现低价低质现象。针对这些现象,《规划》规定本市原则上不再审批新增项目,达产率不足20%的区域内需新增项目的,应当实行产能置换,即淘汰既有落后产能或迁建既有产能,产能置换须取得当地建设行政主管部门的书面意见。
《规划》还对混凝土行业布局进行分区,分别设置禁建区和调整区。坚持统筹规划与突出重点相结合的原则,推出了包括停产离居民区较近存在扰民的预拌混凝土企业、淘汰落后产能、引导搬迁产能集中区域的预拌混凝土企业等措施,以重新优化预拌混凝土企业空间布局,满足城市功能定位、发展、规划、环保要求。
《规划》将白云区、天河区、黄埔区、海珠区、番禺区、花都区南部列为重点压缩区域。并计划到2020年底,广州预拌混凝土企业点控制在80家以下,预拌混凝土年设计生产能力降至8000万立方米,压缩3900万立方米,压缩幅度33%。
推进绿色生产 促进产业升级
《规划》要求制定《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》,已经投产的预拌混凝土企业,按照即将发布的《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》升级改造,所有新建和保留的预拌混凝土企业必须通过环保验收,实现绿色生产。
据悉,从《广州市预拌混凝土企业绿色生产管理规程》发布起2年内,未通过绿色生产达标考核的预拌混凝土企业将责令整改,整改期间其产品不得供应用于工程建设。规定期限内整改结果仍未通过绿色生产达标考核,将影响其资质证书换证挂钩,有效期满后可能无法再取得新的资质证书。
此外,《规划》将采取加快升级改造,淘汰不达标企业;建立混凝土生产监管平台,对混凝土生产的关键环节实施监控,强化质量控制监管,实现优胜劣汰;推动集约化发展,促进产业升级;加大重点区域整合力度等措施,进一步实现全市和各区域预拌混凝土供求基本平衡、生产布局基本合理、市场秩序进一步规范,行业总体水平得以提升,夯实广州建设工程质量安全材料基础。