我市扩容提质打造宜居宜业美丽水城

去年底，***批准我市揭东撤县设区，市区面积从原来的181平方公里扩大到1031平方公里，扩容5倍多；市区人口从原来的70多万增加到200多万，增加近2倍；今年3月2日，揭东区、蓝城区、空港经济区正式挂牌，揭阳城市发展格局豁然开朗

近日，记者从城市发展角度，就如何围绕资源、优势规划建设揭阳，如何通过 三大建设实施，尤其是中心城区扩容提质，实现城市的跨越式发展目标，进行了采访。

规划引领：拓展城市发展牵引力

兴城之举，起于规划。

粤东经济强市和粤东上善之区这幅鸿篇巨制式的传世之作该用什么样的视角，什么样的手笔来描绘？高级城市规划师、国家注册城市规划师、市规划局副局长杨深一语道破：城市规划在乎显山露水，在乎人文历史。揭阳城市定位是交通枢纽城市、宜居宜业城市、美丽水城。

杨深说，揭阳中心城区有发展的优势和底气。不仅有区域交通枢纽地位突出的优势，又有金属、五金、不锈钢、玉器、模具等产业优势，起到区域的引领作用。而四面环山，二水穿城的自然生态和省级历史文化名城古榕城等文化生态又赋予中心城区活力与内涵。四面环山，二水穿城是揭阳中心城区的特色，城市规划将依水走形，创造层层叠叠、高低起伏、错落有致的岭南水城城市景观，形成临水不挡水、人在城中游、城在画中立的独特风貌。同时，在榕江沿岸、主干道旁，以及景观带、标志性建筑等景观设计上做到更加养眼，让整个城市因水而美。

此外，随着揭阳大道、揭阳外环路、揭阳中轴等一批道路的规划及建设，拉大了城市框架，迅速改变了城市面貌，大交通、大格局的城市建设框架日渐清晰。

基础设施：

提升城市发展承载力

构建快速交通运输体系，努力建设粤东交通枢纽，提升揭阳市发展的区位条件，这是提高城市的承载能力最直接、最有效的方法。杨深说，要加快建设城区外环路和快速交通框架，强化产业园区与城区之间的交通联络，不断强化要素集聚效应。主要是打造一环（揭阳外环路）一纵（揭阳中轴线）一横（揭阳大道）的快速交通框架，并启动园区、新区骨干路建设支撑园区和新区的建设。

市住建局局长许汉焕说，要完善市政配套功能，提升市区辐射力和集聚力。一是围绕空港经济发展战略，加快推进进贤门大道、环市东路、环岛路、榕京路等主要道路建设，形成市区东部新城区主干道交通网络，以道路建设为引导，拉开城市发展的框架。二是着力推进中心城区市政基础设施提质，加快望江北路西段、临江北路西等主次干道和小区道路网配套建设，优化城市交通网络级配，改善中心城区交通环境和人居环境。三是加快渔湖围金腰带、湿地公园汇景蓝湾段、榕城围南北堤沿江绿化带、东山围北段沿江绿化带建设，推进沿江绿道网建设，构建市区二河四岸滨水景观系统。据悉，至目前，进贤门大道及环市东路已基本完成建设，绿化工程收尾工作正在抓紧进行。截污工程、市文化中心、岐山翠园、晓翠北路等重点市政工程项目建设顺利推进

此外，以揭阳潮汕机场为中心构建快捷的交通圈的空地换乘中心建设项目近期参加广东省第三批面向民间投资招标推介会，并现场与江西省广商投资股份有限公司签约，现正抓紧落实相关合作事宜，争取尽快开工建设。

宜居宜业：

增强城市发展吸引力

亚里士多德曾经说过：人们为了生存而来到城市，为了生活得更加美好而居留于城市。

如何塑造一个内外兼修的揭阳，全面提升城市发展的吸引力呢？杨深说，让人民的生活更美好，这是城市发展的出发点和落脚点。城市建设的最终目的在于完善城市功能，提高生活品质，全面提升揭阳人的幸福指数。要坚持绿色生态，大力实施生态联动战略，守住生态保护底线，坚定不移地推进资源节约型、环境友好型社会发展，促进城市与自然共融，人与自然和谐相处，着力探索不同于其他大都市的生态城市发展模式，走绿色崛起、永续发展之路。要彰显特色，突出文化古邑、岭南水城特质，塑造山、江、海、田、城的城市形态，突出城市个性，提高文化品位，增强城市魅力。要切实完善城市配套，提升城市公共服务水平，扩大公共交通覆盖面，进一步方便群众出行。加快教育、医疗卫生、文化、体育、商业金融等基础设施配套建设，提升城市综合服务水平。

转型创新：

激活城市发展支撑力

变则通，通则达。坚持城市发展和产业成长两手抓，把产业作为城市发展的动力和支撑，把城市作为产业发展的载体和平台，构筑以产兴城、以城促产的发展格局，实现产业、城市双升级。

中德金属生态城是揭阳实施产城融合的一个缩影。杨深说，以中德金属生态城为例，中德金属生态城围绕产业兴城、产城一体的理想诉求，配套规划建设智能化、绿叶化的现代生活服务区和文教休闲区，推动产业工人在地居住、城镇居民在地就业、工业化和城镇化同步协调互促发展，实现城市产业生活布局由钟摆式的传统架构向一体化的新型模式转变。以产业的发展，促进城区的繁荣；以城市的发展，促进产业整体的提升。这种以产养城、以城促产的产城融合是揭阳城市发展的最大特色。

目前，我市正加紧推进揭阳新区的规划编制工作，争取省的支持，使我市中心城区更广的范围可享受省的新区优惠政策。

有人说，扩容提质后的揭阳，城市发展空间豁然开朗，呈组团式多元发展格局榕城区重点开发建设紫峰片区、沿榕江北河城市新区走廊，形成围绕紫峰山的生态文化旅游城市后花园和围绕揭阳楼文化广场的商贸地产集聚区；揭东区重点开发建设车田河片区、开发区新区、中德金属生态城和飞鹰山生态城。以环城景观带、山水生活圈为特色的城市定位，建设依山傍水、生态宜居、和谐幸福的美丽新城；空港经济区着力发展现代服务业，打造交通综合枢纽中心，大力引进高端会展、金融保险、商贸物流等项目，建成集一河两岸的20平方公里核心新区，与临空型制造业产业园和现代服务业基地互动互促，形成一区一园一基地的发展格局；蓝城区要加快玉都新城建设，扎实推进玉都商贸核心区、文化创意区和综合宜居区等项目，打造产城高度融合示范区，形成一城一园一基地的发展格局。10月16日，该区玉都新城核心起步区启动，正式拉开蓝城新区大开发、大建设的帷幕。

建设粤东经济强市和粤东上善之区的集结号吹响后，一个又一个的大开发、大建设场面在榕江之畔如火如荼地进行着！

机遇就在这里，信心就在这里，未来就在这里。

如今的揭阳，充满灵气；如今的揭阳，充满活力。我们相信，在市委、市政府正确领导下，全市上下戮力同心，形成一体两翼、四轮齐驱、组团发展新格局，一座交通枢纽之城、宜居宜业的美丽水城将在揭阳大地蓬勃崛起！

榕城区加大三旧改造和新区建设力度

全力做大做强中心城区

彭黄经联社抓住市、区大力推进三旧改造契机，将位于湖顶片面积约15亩的地块进行集中统一开发，投资4000多万元建设彭黄农民公寓，建成住宅232套、沿街铺面19间榕城区榕东街道办事处主任钟喜荣说，彭黄农民公寓的建设，实现了城市建设有发展、集体经济能壮大和人民群众得实惠的多赢效应。

彭黄公寓是榕城区创新三旧改造工作，推进城区扩容提质的一个成功样板。据了解，市委五届五次全会以来，该区围绕做大做强中心城区的部署，提出要把三旧改造作为***老城区土地资源紧缺难题的关键举措，加快推动中心城区旧城、城中村改造，努力打造旧城改造样板。要以紫峰山片区、沿榕江北河片区两片新区为重点，加快新区开发建设，拉大城市框架，完善新区功能。榕城区发改局局长黄孟湉介绍说，紫峰山生态文化旅游项目是榕城区唯一被纳入省重点项目，总投资50亿元。目前项目控制性详细规划已通过市审批，已完成道路勘测定线，项目进入可行性论证阶段。

正在榕城区扩容提质的重点项目望江南路指挥督战的榕城区建设局副局长黄乐程告诉记者，计划投资2.3亿元的望江南路于2010年10月动工，目前工程累计投入资金1.84亿元，进展顺利。该道路的建成，对于加快榕城转型升级产业园建设，打造具有榕城特色亮点的现代化工业园将起到重要作用。他表示将加班加点，确保工程按时保质完成，争取早日发挥效益。

路通财通。基础设施配套建设，不仅加快扩容提质步伐，也给市民带来了实实在在的实惠。进贤门大道的贯通，给榕东街道带来了大发展的良好机遇。钟喜荣说，目前进贤门大道榕东街道路段已新增七八家汽配店，1家4s店，还有很多家摩托销售店，街道计划引导发展成为汽贸一条街，如成熟还可发展升级为汽贸城。在这里开手机店的钟燕玲说，路通后车流人流增多了，生意比以前好做得多，为了发展，她把铺面扩大了一倍。

揭东区加大项目建设力度

新城区扩容提质走上快车道

工人挥汗如雨忙于砌石，铲车和钩机伸展长臂加紧作业，建设现场到处一派热火朝天的繁忙景象这是记者近日在车田河片区市政景观综合工程曲溪段建设现场看到的一幕。

车田河片区市政景观综合工程规划面积140万平方米，计划总投资3.3亿元，是揭东区委、区政府打好城市建设硬仗，全力加快扩容提质步伐的一大缩影。据了解，为进一步贯彻落实市委五届五次全会精神，该区根据环城景观带、山水生活圈为特色的城市定位，以人民广场为中心的新城核心区，以老糖厂为中心的旧城改造区和以飞鹰山为中心的生态拓展区三大片区的建设，拉开了城区扩容提质的序幕，使城区扩容提质走上快车道投资近1亿元，对环市区的榕江、枫江、车田河段20公里长的防洪绿道进行整治建设；投资5000多万元，建成中心区水厂东、上围东、会展北和体育路等几条道路；投资近1000万元，对主要路道进行柏油路整修；人民广场周边丹凤城等现代商住小区建设已全部进入地上施工阶段；飞鹰山生态城已取得500亩的土地用地指标并完成规划设计

城市建设既扩容又提质。位于车田河西岸，曲溪段工程是整个项目的一部分，从广梅汕铁路至省道335线，长约3.4公里，计划投资6500万元。工程分为二期进行建设：一期工程内容为沿河路砌石建设；二期工程内容为景观建设。现一期沿河路砌石工程已开工建设，工程造价约3600万元。目前，工程已全面完成土方开挖、基础施工工作，正在抓紧进行砌石施工；已建成堤围长度约为600米，工程已投入资金2800万元，进展情况良好。城区扩容提质直接受益的是我们老百姓，基础设施建设好了，环境卫生改善了，医疗教育水平提高了，大家生活就比过去更舒适、更有品质了！工程完成后，我们晚上吃完饭就可以去那里散步欣赏风景，心里那个高兴啊！曲溪街道新篦村村民吴小慰乐呵呵地说。

空港经济区突出抓好核心区建设

打造城市扩容提质新亮点

农村建高楼，农民有套房！在空港经济区凤美街道广南村，指着即将竣工的由村集资近1亿元兴建的新型农民住宅小区南兴花园，街道党工委书记林瑞鲁说，南兴花园是由文南村1000多村民集资开发，党员、村民代表共同监督的一个高档住宅小区，既改善了居住环境，又提高了群众生活质量。这就是扩容提质给群众带来实实在在的实惠。

据了解，近阶段来，揭阳空港经济区以新区规划建设为契机，突出抓好空港核心区建设，进一步拓宽核心区的发展空间，把核心区从原来规划的15.02平方公里扩大到20平方公里，大力引进高端会展、金融保险、商贸物流和城市综合体等项目，与临空型制造业产业园和现代服务业基地互动互促，力争用5年时间形成一区一园一基地的发展格局，把该区打造成为城市扩容提质的新亮点。要谋划建设特色产业园区，形成高效益、高产出、高附加值的临空制造业集聚区。要打造现代服务业基地，力争建成粤东现代服务集聚区，带动地区产业结构优化升级。在凤美街道，林瑞鲁说，作为空港经济区的起步区，街道班子倍感压力，同时又思想振奋，倍增动力。将进一步统一思想，做好宣传，强化措施，为新区建设提供强有力的保障。同时结合新规划建设，抓紧建设模具产业集聚区和家用电器研发基地的建设，切实帮扶辖区内工业企业转型升级。

新区发展，配套设施建设先行。按照把空港经济区建设成粤东交通枢纽这一目标，完善机场交通网络，加强区内各种交通设施建设，使其成为集航空、高铁、公路、水路于一体的快速交通网络。炮台镇办公室主任王楚斯说，依托揭阳潮汕机场优势，炮台镇以三纵（石龙路、炮登路、炮浮路）三横（涵华路、国道206炮台段、新浮路），构筑出四通八达的交通网络，同时依托炮台商贸活跃优势，改造升级集电器、服装、肉菜果蔬、百货于一体的综合性专业市场，为群众的衣、食、住、行带来了方便。

另悉，近期，该区空地换乘中心建设还参加广东省第三批面向民间投资招标推介会，并现场与江西省广商投资股份有限公司签约，现正抓紧落实相关合作事宜，争取尽快开工建设。

蓝城区玉都新城核心起步区正式启动

打造产城融合示范区

10月16日，蓝城区玉都新城核心起步区正式启动，科技大道续建工程、玉都大道、阳美路北段等一批基础设施建设项目破土动工。区管委会副主任王伟标说，新区要建设，交通基础设施要先行。蓝城区发展滞后，瓶颈就在交通闭塞。这些道路都是新区的生命工程，更是财富路、民心路，将拉开城市框架，拓展城市空间，优化城市区位，提升城市竞争力，对蓝城新区的经济发展和城市建设具有十分重要的现实意义。

全力推进交通基础设施、产业园区和中心城区三大建设，尽快形成一城一园一基地发展格局。这是蓝城区扩容提质新思路。据了解，为抓住蓝城区纳入揭阳新区规划建设这一千载难逢的历史机遇，该区突出玉文化特色，谋划以磐东片区为核心区建成一个20.2平方公里的玉都新城，以多元发展为路径，创新载体建设，激活产业集群，努力打造成为产城融合示范区。

通过扩容提质，给企业带来了发展机遇，让人民群众得到了实惠。市百分珠宝玉器有限公司董事长李悦伟说，扩容提质为辖区内的玉器企业提供了更大的发展空间。他们将进一步发挥优势，引领传统的玉器产业进入电子商务领域，实现企业的转型升级。磐东中学教师林旭辉也说，扩容提质的推进，不仅改善交通条件、为老百姓创造优越交通环境，还将大大提升蓝城新区的城市品位与文明形象。

为体现产城高度融合理念，该区还提出要依托城区，大力发展生态型、科技型、效益型的先进制造业，以自动化科技、食品加工、生物工程等高精尖科技型、效益型、生态型项目为产业定位和招商方向，建设南河湾科技产业园，培育独具蓝城特色的先进制造业集群。要规划建设好西部现代农业科技生态示范基地。

市民和网友热议扩容提质

让我们的生活更美好

城市建设与城市管理，人人有责。近来，广大市民、网友热议城市扩容提质工作，以不同的形式表达欣喜与备受鼓舞之情，表达对宜业宜居、美丽水城的向往。同时，他们以城市主人的身份，为建设粤东区域中心城市出谋献策，期盼生活更美好。

网友荒原说，我市公交线路偏少，覆盖率不高，部分公交车辆破旧，绝大部分公交晚上没有开行，到站没有语音提示等，所有这些都跟不上城市发展的速度。建议要加大力度，科学规划，切实使城市公交更好地服务市民，让公交成为市民工作、出行第一选择。蓝城区月城镇的郑晓敏女士说，新区的城市公交要尽快开通，让老百姓真切感受到城市建设带来的好处。

市民孙锡丰最为关心的是医疗、卫生、教育等公共服务的提升。他建议政府在推进扩容提质过程中要着重在这些方面多下功夫，让老百姓享受到扩容提质实实在在的实惠。

从事教育事业的陈凯萍说，城市扩容提质，对教育水平的提升将会起到很大推动作用。要合理配置教育资源，促进教育公平，让更多的群众享受教育公共资源。要保证适龄儿童、少年就近入学。学校设置与居民区的建设要同步进行。

市文化研究会会长彭妙艳建议在扩容提质过程中要以更大力度推进文化惠民工程，要增建图书馆、群众艺术馆等一批文化项目，以形成城市新的文化热点，让更多市民就近享受文化带来的快乐。

四面环山，二水穿城的自然生态赋予了中心城区活力与内涵。

规划的一环一纵一横让城市建设框架日渐清晰。

日趋完善的基础设施，成了揭阳又一张城市名片。

撰稿：锡辉  吴旋  浩钦  白玉  海芬

摄影：杨继斌  许晓东

（编辑：邱洁纯）