党建工作述职报告（林松柏）

            　　基层党建工作述职报告

　　福临乡党委书记林松柏

　　（2014年11月）

　　一年来，我作为福临乡基层党建工作第一责任人，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以党的十八大精神为指导，以贯彻党的群众路线教育实践活动为主线，以提升基层党建科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，切实履行管党责任，身体力行带头抓党建，创新服务群众工作载体，确保基层党建工作保障有力，全乡基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。为全乡社会经济的全面发展提供了强有力的组织保证。下面，我就今年履行基层党建工作述职如下，请予评议。

　　一、抓机制，切实履行管党责任

　　我带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建第一责任人职责。落实党委抓、书记抓的责任，始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头，带动各级加强基层党建。在党委领导班子内部明确党建工作分工，我负总责亲自抓，组织书记具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作;落实各支部书记为第一责任人，乡党委定期召开党建工作专题会议，座谈会，研究部署基层党建，在听取党建工作情况汇报的基础上，认真研究解决重要问题，形成党委统一领导，书记抓党建，一级抓一级的党建工作新格局。在抓具体党建工作中，结合今年党建工作重点，切实抓好了村（社区）两委换届选举、党的群众路线教育实践活动以及贯彻《***发展党员工作细则》做好展党员等工作。作为乡党委书记，2014年初，我在全乡工作会议上，与全乡各支部书记签订了《2014年福临乡基层党建工作目标责任书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚持书记抓、抓书记，把软任务变成硬指标，坚持听取村党支部书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足，提出评价意见和工作要求。年终，结合全乡综合目标考核，对各村党支部基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各支部和支部书记承诺事项全面落实。为进一步强化全乡各级党组织负责人抓党建工作的责任，乡党委印发了《福临乡2014年度党建工作实施方案》，提高了全乡基层党建工作规范化、科学化水平。

　　二、抓重点，加强基层党组织建设

　　（一）抓好后进村建设，实现如期转化。乡党委针对后进村软弱涣散选准切入点，对症下药。乡上安排政治过硬，基层经验丰富的纪委副书记丁学平同志任第一书记，国土所所长饶鹏为党建指导员，充实村级班子。副县长李涛同志亲自到凤凰村进行后进村的解剖，帮助找出凤凰村存在问题的原因，指出了整改方向，县就业局进行联系帮扶。乡上成立了整顿工作领导小组，并实行乡领导班子成员定点联系制度，明确乡党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。在县、乡、村的共同努力下，凤凰村各项工作走上规范化、正常化的轨道，实现了后进村的如期转化。一年来，凤凰村在产业发展上，引进业主对5、6、7社进行土地流转，栽植果树110亩。利用一社水资源方便，引进业主养鱼20亩。在基础设施建设上，先后改造村社道路2.5公里，完成了农网改造，数字电视正在安装。在制度建设方面，建立三会一课制度、民主评议支部、廉政建设责任制、村委会工作制度，村民大会议事决策、民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等，建立了标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督。

　　（二）加强基层干部队伍建设。我们完善了民主集中制，健全了党委会议规则、决策程序和相关制度，积极推行党政领导班子重大决策公示、听证制度，以促进科学决策、民主决策，提高了班子的凝聚力和战斗力。我们利用年初村两委换届的契机，选好、用好、管好基层组织带头人，将政治素质好、带领能力强、服务能力强的党员选拔成支部书记。全乡共新提拔了党支部书记3名，从乡上选派了1名支部书记和1名第一书记到村上任职。建立健全了不合格村党组织书记调整制度，健全了双诺双述双评制度。加强了对村级干部的教育培训，努力提高村干部特别是党组织书记、村主任带领群众谋求发展、勤劳致富能力。今年村两委换届后，我们利用两天时间对所有村干部进行了政治、理论、业务等培训，并推荐了2名村支部书记到党校进行了培训，组织村支部书记赴日兴镇接受县进行送教下乡活动一次。进一步提升了农村基层组织建设队伍素质水平。

　　(三）健全落实四议两公开等民主管理制度。我们建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广四议两公开工作法，凡是涉及维护群众基本权益、强化相关的重要问题，都要在村党组织领导下，按照党支部提议、村集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策，决议的内容和实施结果向全体村民公开。深入推进村务监督委员会建设，在今年的换届中，选好配齐了村务监督委员会，并在11个村设立了党务、村务公开栏，并要求各村每个月的5号要将上个月公示的内容的图片上交到乡纪委备案。从而进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正，切实解决了优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。

　　（四）严肃查处不正之风和违法违纪行为。我们认真贯彻落实《关于在第二批教育实践活动中深化四风突出问题专项整治的通知》，切实加大监督、执纪、问责力度，紧紧扭住基层党组织和党员干部中存在的四风突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风和违法违纪行为，出重拳、下猛药集中整治。对财务制度形同虚设，滥用权力、中饱私囊，办事不公、优亲厚友，打白条、耍赖账，拖欠群众钱款、克扣群众财物，贪占、挪用、挥霍集体财物，截留、克扣、冒领惠民资金等问题，做到零容忍，一查到底，坚决处理。对工作方式简单粗暴、作风霸道、欺压群众甚至涉黑涉恶等问题，从严执纪，严肃惩处。在实践教育活动中，我们指导村、社区等基层党组织结合查摆剖析问题，召开专题组织生活会，认真自查自纠。在民主评议党员中，重点评议了党支部书记履行职责、廉洁自律情况。我们大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表，切实为村上减负减压。与去年同期相比，召开各类会议21次，精简会议33%；下发各类文件和简报15份，减少41%；公务接待费用和去年同期相比下降11%。确保村上有时间、有精力为群众服务。

　　三、抓服务，加强基层服务型党组织建设

　　我们认真贯彻落实上级关于加强基层服务型党组织建设的意见，全面推行驻村联户、结对帮扶制度和机关在职党员到社区报到为群众服务和深入推进一本一图四张卡走基层（一本民情日记、一张民情地图以及民生问题登记卡、困难群众帮扶卡、信访老户联系卡、正风肃纪回访卡）活动。组织党员、干部深入联系点、帮扶户走亲连心，深化双报到志愿服务等活动，真正面对面倾听民声，关注民生，服务群众，解决基层群众生产生活中的具体困难，推动党员干部在直接联系服务群众中受教育。乡党委充分利用群众路线教育实践活动中收集到的120余个民生问题进行分层分类整改，现已办结115个，办结率96%。针对查找出来的四风问题和群众反映强烈的切身利益问题，从中梳理若干项作为重点，作为边学边改项目以及立即改项目，明确责任领导、责任单位和整改期限。

　　一是抓好推进群众增加经济收入。帮助规划和确定了凤凰村、建华两村土地流转共410亩栽植柑橘树；积极向县上争取项目，确立了中心村、建华村、松花村、宝瓶村共周相平等7户黄羊养殖专业户。

　　二是抓好解决基础设施建设。今年乡上积极向县上争取项目解决公路硬化问题，全乡立项19.8公里，目前已经硬化了红花村到金磨村村道公路，插旗村道水泥路春节前完成硬化，子童村道水泥路8.8公里春节前完成一半以上硬化，宝瓶村道公路已经完成路面底基层。为了贯通来仪和福临两乡，乡上将连接我乡金磨村和来仪国桥村道路近1公里纳入立项，即将动工修建。建华村修建环村公路1.4公里，现已完成修建。针对农村交通存在安全隐患，我们向县上争取项目安装村道公路波形防护栏近13公里，年底前将全部安装完成。针对场镇饮水困难的问题，目前场镇饮水工程正有序推进。针对农村用电难的问题，今年我乡共确定了凤凰村和中心村进行农网改造，目前，凤凰村的农网改造已基本结束，中心村农网改造正在进行。针对生产生活用水难的问题，乡上积极争取资金，整治了中心、红花二个村山坪塘2口。针对群众反映电视信号不好的问题，我们进行了闭路电视网络升级改造，目前场镇网络机顶盒已经安装完毕，金堂村、中心村主线已经安装到位。

　　三是抓好服务群众最后一公里。我们认真落实乡、村（社区）集中便民服务和干部下沉服务制度，全乡建立了11个便民服务点，并推行了村干部坐班制度，依托乡便民服务中心和村级代办点，实行一站式服务，对群众反映要办的事情，由村干部代办，方便了群众办事。全乡共发放便民服务连心卡和帮扶承诺连心卡1500余份，有效解决了群众办事难的问题。针对关于城乡低保错保漏保和人情保、关系保问题，我乡大力开展专项清理回头看活动，将所有低保对象户信息全部公示，组织当地村（社区）群众进行集体评议，切实做到应保尽保、应退尽退，今年全乡共清退违规低保100人。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。目前全乡共帮扶困难户195户，解决群众生产生活实际问题203件。

　　四、抓教育，发挥党员先锋模范作用

　　严格党员教育管理，努力建设为民、务实、清廉党员干部队伍。结合实际，搭建平台，以保持党的先进性和纯洁性为重点，不断深化党员先锋工程、规范化党支部等载体活动。按照在党的群众教育实践活动中提炼出的党员先进性的具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，通过开展创建党员示范窗口、党员示范岗和开展张思德标兵创评活动，建立健全了发挥共产党员先锋模范作用的长效机制，激励广大共产党员干部勤政、服务、为民的热忱，有效促进了党员发挥先锋模范作用的发挥。

　　一是以整风精神开展好党的群众路线教育实践活动。我根据中央、省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，精心组织、周密安排，紧紧围绕为民、务实、清廉的主题，深入学习贯彻******系列***精神，坚决反对四风问题，重点转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，使教育实践活动取得实效。我担任乡教育实践活动领导小组组长，亲自主持部署动员，专题研究重点工作，亲自带头学习，带头深入基层调研征求意见，亲自为党员干部讲党课。在专题民主生活会筹备期间，我亲自起草修改乡领导班子的对照检查材料和对班子成员的批评意见，先后5次主持党委会议商议相关工作。带头批评和自我批评，带头落实整改，为全乡开展教育实践活动掌好舵、领好航。使全乡311名党员进行一次全面党性体检，让党员干部找回群众观点，强化宗旨意识，以扎实的整改取信于民。把党员干部改进作风的成效真正落实到基层。进一步完善党员组织生活制度，提高制度的执行力，通过党员评议，全乡共评选出98名优秀党员。

　　二是规范党组织工作运行，继续抓好农村党员发展工作。坚持三会一课、党务公开制度，全面推行村干部坐班、值班和去向告知制度。乡党委在发展党员工作上，做到五建、五保，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性；建立双推优制度，确保积极分子队伍结构的合理性；建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性；建立公示制度，确保发展党员工作的民主性；建立***回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内发展党员5名，女党员1名，培养入党积极分子19名。

　　三是狠抓健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l-2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，准确掌握流动党员去向，建立了登记管理信息簿。同时乡党委建立了流动党员QQ群，随时掌握外出流动党员的思想状况，实现了教育管理的经常化。

　　四是落实党内关爱帮扶机制。乡党委不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。除了每年都开展春节、七一困难党员慰问活动以外，还制定了五必访制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。

　　五、抓保障，确保基层党建工作保障有力

　　一是强化队伍保障。乡党委高度重视基层党建工作队伍建设，配备精干力量抓基层党建工作。乡上配备了专门的组织员。向后进村党支部选派第一书记，3名大学生村官均被任命为村支部副书记，向其他村选派了党建指导员，指导加强农村党建工作。加强领头雁队伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全乡村级后备干部信息库，推行能人治村模式，为加强基层党建工作打下了坚实基础。

　　二是强化经费保障。并将农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预算。严格落实村（社区）干部一定三有政策，提高村干部待遇报酬，实行村干部岗位目标管理考核制度，推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式，确保农村（社区）干部工资待遇达到省定标准。村（社区）四职干部、大学生村官全员参加养老保险和医疗保险。

　　三是强化阵地保障。乡党委按照重村级、打基础、促发展的指导思想，将村级组织活动场所建设和配置办公设施作为抓好党建工作的重头戏。加强村级组织活动场所建设，为村党总支工作的提供物质保障。为了解决村上无阵地的问题，建华村多方面筹集资金，建起了集卫生站、文化站、幼儿园等为一体的550平方米的村级活动阵地。柏林村活动室正在申报中。同时，我们按每村每年2万元的标准落实了村级办公经费。

　　六、存在的问题及下一步打算

　　我乡的党建工作尽管取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，一是党员队伍年龄老化，整体素质亟需提高;二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后;三是村级资金薄弱，特别是还有三个村的活动阵地急需新建，这对农村党建工作有一定的影响。对存在的困难和问题，我们将进一步解放思想、真抓实干，以党的十八届四中全会精神为指导，加强和改进党的基层建设工作，以党建促发展，以发展经济、完善管理、优质服务为目标，为建设经济繁荣社会和谐提供坚强的组织保证。重点抓好以下几方面的工作：

　　一是着力抓好班子建设。围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行一把手责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。定期对各支部的工作进行督查检查，及时发现问题，及时纠正，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务保质保量完成。

　　二是着力抓好配套组织建设。充分发挥村级组织活动场所一室多能的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费等实际问题。

　　三是着力抓好党员教育管理。结合农村工作实际，进一步解放思想，转变工作作风，创新党建工作内容，尤其在党员教育管理、党组织的活动等方面有所创新，不断增强党组织的凝聚力和创造力。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。

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