中共常林镇委员会常林镇人民政府关于加强秸秆禁烧工作的通知

各村（社区）党（总）支部、村（居）民委员会：

为扎实做好全镇秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家、省、市、县有关规定，结合我镇实际，现将相关工作要求通知如下：

一、总体要求

按照“属地管理、加大宣传、严格巡查、应急处置”的原则，强化组织领导，切实履职尽责，健全责任机制，在全镇范围内全面禁止秸秆露天焚烧，着力构建农作物秸秆禁烧长效机制。

二、目标任务

在全镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不着一把火、不冒一处烟、没有一处黑斑”。

三、主要措施

（一）加强组织领导。成立常林镇秸秆禁烧工作领导小组，由党委书记何平、镇长马堃任组长，分管领导杨素英、蹇秀华任副组长，其余驻片领导为成员。领导小组下设办公室，由杨素英同志兼任办公室主任，镇生态环境办和农业服务中心人员为成员，具体负责全镇秸秆禁烧工作的日常组织管理和督促检查，确保秸秆禁烧工作推进有力。

（二）广泛宣传发动。全镇、村（社区）充分利用会议、广播、宣传车、标语、展板、QQ群、微信群、进村入户、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传禁烧和综合利用的自觉性。要把宣传群众、教育群众、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，通过悬挂横幅、广播、张贴通告和发放宣传资料等多种方式，反复宣传、深入宣传，确保家喻户晓、人人皆知。

（三）扭住工作重点、严把关键节点，明确禁烧区域和禁烧重要时段。常林镇境内全年禁烧秸秆。重要时段为：全年大春、小春耕种生产及收获季节。

（四）严格实行网格化管理。按照“属地管理、源头控制”的原则，各驻片领导、驻村干部为所驻村（社区）秸秆禁烧工作负总责，各村（社区）书记、村（居）委会主任为禁烧工作第一责任人，实行村（居）干部分片负责、建立健全“镇、村（居）、组三级联动”工作机制，在重要时段实行24小时驻守、值班、巡查和看管，推动工作落地落实。镇党委、政府与各村（社区）签订《禁烧责任书》，村（社区）要将《禁烧承诺书》发放到每家每户，由户主签字承诺。

（五）严格督促检查。镇纪委、生态环境办、农业服务中心等部门组成联合督查领导小组，实行定期与不定期开展督查，严肃查处秸秆焚烧违法行为。

常林镇秸秆禁烧督查领导小组：

组  长：马  堃    党委副书记、镇长

副组长：袁  磊    纪委书记

          杨素英    党委委员、组织委员、副镇长

成  员：伏树伦    生态环境办主任

          张  洋    生态环境办工作人员

        李晓红    生态环境办工作人员     

各村（社区）要成立工作领导小组，并组建秸秆禁烧巡逻队，重要时段实行24小时巡查，及时制止焚烧行为；要加强应急保障工作，建立应急分队，制定应急方案，负责现场灭火、火带隔离等工作。

四、严格考核问责

（一）加强考核奖励。对全年秸秆禁烧工作责任落实到位、任务完成较好、禁烧成效较为显著的村（社区）、驻村（社区）干部予以表彰并给予一定奖励。

（二）严格责任追究。镇政府严格按照“有烟必查，有火必罚”的原则，严厉查处违规焚烧秸秆行为。

1、根据国家卫星火点通报和现场检查情况，发现1处秸秆燃烧点或燃烧黑斑痕迹的，对村（社区）书记、村（居）委会主任进行口头提醒；发现2处者，对村（社区）书记、村（居）委会主任进行约谈、并处罚村（社区）包片干部200元/处，村（社区）办公经费300元/处，，镇包片领导50元/处，镇驻村（社区）干部100元/处。

2、对超过3处以上焚烧秸秆的，或因焚烧秸秆受到县级以上部门或新闻媒体通报批评的，对村（社区）书记、村（居）委会主任给予通报批评，并进行诫勉谈话；情节严重的给予党内或行政警告处分，并处罚村（社区）包片干部予以300元/处，镇包片领导100元/处，镇驻村（社区）干部200元/处。

3、凡受到通报批评的（总）支部、村（居）民委员会，当年内不得评为先进；凡受到诫勉谈话以上处罚者，当年不得评先评优和提拔重用。

中共常林镇委员会    常林镇人民政府  

                      2020年5月7日