阆中市委编办全力推动乡镇街道职责体系建设

为了加快构建简约高效的基层管理体制，全面提升阆中市乡镇（街道）依法行政能力和社会服务能力，打造基层社会治理新格局，阆中市委编办认真落实省委和南充市委决策部署，着力清理规范街道（乡镇）行政权力，依法明确街道（乡镇）行政权力和责任范围，进一步明晰市、乡职责，科学规范“属地管理”，构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责体系。

一是编制三张清单，厘清权责事项。根据《省委编办乡镇（街道）属地事项责任清单指导目录（2020年本）》，组织市级相关部门对本行业本系统属地事项进行全面清理，主要聚焦基层反映的应急管理、生态环境、卫生健康、社会保障等领域，根据本地实际编制了《乡镇（街道）属地事项责任清单》《乡镇（街道）行政权力清单》和《乡镇（街道）行政权力责任清单》，逐一厘清相应的责任事项、行政权力名称、类型，明确实施依据、责任主体、追责情形和监督方式。

二是建立管理制度，实行职责准入。建立健全乡镇（街道）职责准入制度，以法律、法规或党委、政府规范性文件为依据，明晰市、乡各自职责，市级部门不得随意下放、转移工作职责。对确需下放或委托给乡镇（街道）承担的工作职责，必须报请市委、市政府研究决定，并按照“人随事转、费随事转、物随事转”的原则，同步下放人财物，加大指导培训力度，切实提升乡镇（街道）抓党建、抓治理、抓服务的能力和水平。

    三是加强运行评估，实现动态调整。为确保乡镇（街道）管理体系更科学规范，着力推动建立了乡镇（街道）职责动态管理机制，组织相关部门定期开展乡镇（街道）职责落实情况评估，根据评估结果和法律法规立改废释情况，对下放乡镇（街道）的工作职责实行可增可减的动态调整。对能承接的行政权力事项，列入乡镇（街道）权责清单；对下放后因法律法规调整或机构改革等原因无法履行的工作职责，参照准入程序及时调整和取消。