关于河溪天柏集中供水站居民用水价格暨建立乡镇居民用水阶梯价格制度的公告

阆中市发展和改革局

关于河溪、天柏集中供水站居民用水价格暨建立乡镇居民用水阶梯价格制度的公告

阆中市河溪、天柏农村集中供水站，分别于2015年9、10月建成并投入运行，依据《中华人民共和国价格法》和《政府价格决策听证办法》等有关规定，我们在认真进行了成本审核、广泛调查研究，形成集中供水站居民水价方案，分别于2017年4月5日、10日在河溪、柏垭等地召开了该辖区居民用水价格暨建立乡镇居民用水阶梯价格制度听证会，听证会参加人就方案充分发表了意见和建议，对本次价格制度建立的必要性表示理解和支持，对方案的可行性和涉及的相关问题提出了完善建议。针对听证会意见，本着民生优先、稳妥审慎和兼顾各方利益的原则，我局多次对方案进行了修订完善，现将居民用水价格制度改革决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由公告如下：

一、居民户阶梯水量

第一级阶梯户月用水量不超过12立方米，第二级阶梯户月用水量在13-18立方米之间，第三级阶梯户月用水量为19立方米及以上。

二、居民用水阶梯价格

（一）河溪集中供水片区

河溪镇居民生活用水价格:实行“一户一表”各阶梯价格：第一阶梯这部分水价每立方米为4.30元；第二阶梯这部分水价每立方米5.30元；第三阶梯这部分水价每立方米6.30元；执行居民用水价格的其他用户及合表用户每立方米价格4.80元。抄收村社总表的每立方米3.30元。

河溪镇以外的其他乡镇居民用水户销售价格; 实行“一户一表”各阶梯价格：第一阶梯这部分水价每立方米为5.00元；第二阶梯这部分水价每立方米6.00元；第三阶梯这部分水价每立方米7.00元；执行居民用水价格的其他用户及合表用户每立方米价格5.50元。抄收村社总表的每立方米4.00元。

（二）天柏集中供水片区

柏垭镇、天宫乡居民生活用水价格:实行“一户一表”各阶梯价格：第一阶梯这部分水价每立方米为4.50元；第二阶梯这部分水价每立方米5.50元；第三阶梯这部分水价每立方米6.50元；执行居民用水价格的其他用户及合表用户每立方米价格5.00元。抄收村社总表的每立方米3.50元。

柏垭镇、天宫乡以外的其他乡镇居民用水户销售价格; 实行“一户一表”各阶梯价格：第一阶梯这部分水价每立方米为5.00元；第二阶梯这部分水价每立方米6.00元；第三阶梯这部分水价每立方米7.00元；执行居民用水价格的其他用户及合表用户每立方米价格5.50元。抄收村社总表的每立方米4.00元。

职工集体宿舍生活用水、流动人员居家生活用水，人民军、武警部队、公安干警办公用水，学校教学和学生生活用水，养老福利机构、社区居民委员会设施用水等执行居民用水价格的非居民用户，按合表用户价格执行。

三、计费周期和方式

根据我市目前乡镇水费收费现状，以月为计量缴费周期。计费方式为分级累进加价收费制度。即居民户月缴纳水费=第一级水价×第一级用水量+第二级水价×第二级用水量+第三级水价×第三级用水量。

四、居民用水价格执行范围

阶梯水价执行范围为农村集中供水站供水的所有抄表到户的居民用户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户，没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为单位。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表，不具备分表条件的，可执行合表用户价格。

五、建立动态调整机制

由于水资源费属于行政事业性收费，按国、省相关规定，通过本次居民自来水阶梯价格制度的实施建立水价与水资源费联动机制。若国家调整水资源费，供水终端价格同步同价调整。

六、听证会参加人的主要意见和处理建议

（一）关于乡镇居民用水价格定价和建立阶梯水价制度的必要性。听证参加人一致认为，定价的理由客观充足合理，依据详实充分合法，符合政策和发展的方向。水是一种商品，建立阶梯水价制度有利于合理保护和利用水资源，增强人们的节水意识；有利于减少高峰供水压力和合理补偿不断增大的供水成本，解决供水企业经营困难，促进我市供水企业的健康发展。

（二）关于制定集中供水居民水价和建立乡镇居民阶梯水价制度的可行性。与会参加人认为，居民水价制定和阶梯水价制度的建立，供水辖区内85%左右的居民家庭是维持现价或有适当提高，不会造成其他社会影响，居民水价定价和阶梯水价制度切实可行。

（三）对供水企业的建议。一是农村供水企业应进一步加强管理，减少供水损耗，防止跑冒滴漏，改善服务，最大限度地降低成本，提高服务水平；改进工艺技术，提高水质，满足社会的需求；加强信息服务，及时停水公告，方便居民储水。二是农村供水抄收总表部分，总表到户表，由于水损大，到户价格难以执行。农村供水企业及主管部门要统筹兼顾、综合治理，有计划地做好老旧管网的维护和更换，加快户表改造的进度和力度，逐步落实农村居民用水抄表到户。三是加强水质的监测和监管，定期公示水质检测结果，建立取水方面的安全预警机制。

（四）对听证参加人意见的处理建议

1、关于农村居民供水抄表到户问题。我们认为实施居民阶梯水价制度的前提就是抄表到户，因此主管部门和农村供水企业要积极创造条件，减少农村供水环节和居民负担，在二年内要实现场镇居民抄表到户,逐步落实农村居民用水抄表到户。

2、益民公司和农村集中供水站应加快供水管网改造。我局将与企业主管局一道强化监督机制，督促企业加快老旧管网改造，降低水损，提高供水回收率。

3、主管部门要督促供水企业加强经营管理，努力降低水损，力争两年内降到国家规定水损范围内。

                                                                                   阆中市发展和改革局

                                                                                    2017年4月25日