南充抓住机遇大力促进信息消费

      近期，四川省政府出台的《关于促进信息消费扩大内需的实施方案》明确提出要加快推动信息消费规模增长步伐，到2017年，全省信息消费规模超过1.28万亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到5200亿元，带动电子信息产业主营业务收入超过万亿元。南充作为入选首批国家信息消费试点市，未来五年要紧紧抓住这个重要战略机遇，以宽带网络建设、智能终端发展和信息惠民应用为主线，加强信息基础设施建设，加快信息产业引进发展壮大，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平，逐步建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动信息消费成为拉动全市经济增长的重要引擎，为南充率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市提供重要支撑。
　　一、信息消费现状
　　南充是四川省第二人口大市，幅员面积1.25万平方公里，辖5县3区1市，总人口756万，已迈入百万人口特大城市行列。位于由成都、重庆和西安组成的西三角经济区腹地，是川东北区域和成渝经济区北部双中心城市，是四川重要的交通枢纽中心、四川第二高校聚集地和通信强市以及川东北区域经济、商贸、金融、科技、文旅中心。2013年全市实现地区生产总值1328.55亿元，列全省第5位、川东北地区首位。
　　（一）通信消费。2012年末，全市互联网用户46.6万户、光纤入户6.3万户、手机用户383.7万户，宽带用户29.9万户，三网融合 用户10万户。移动、电信、联通3家公司主营业务收入突破25亿元，综合排位分别居全省前列、川东北首位。
　　（二）信息服务。通过对接市、县园区规划，实现了所有园区信息网络全覆盖；积极推进智慧城市建设，已建成可容纳295个机柜、托管4425台服务器的云计算中心，今年将建成四川物联网数据和云计算数据存储次中心；已建成可容纳5万人同时在线的三网融合高清影视平台和为10万户ITV用户提供便捷、丰富的高清影视服务系统。
　　（三）电子信息制造业。通过招商引资，吸引了三环电子、鑫磊科技、通光光缆、永利泰电子、广亨达等14家电子信息制造企业落户，从业人员达3000多人，主要生产电子元器件、通信光缆、电子配件、手机马达轴承等产品，2012年实现销售收入15亿元。
　　（四）软件产业。2010年成立了南充市软件产业协会，2013年建立了软件产业园。全市软件企业共有170余家，其中有用友、金蝶、百度等近10家全国知名软件企业，辐射川东北片区；鹰派科技、德尔博睿、紫牛科技等20户本土软件企业在信息安全、电子监管、企业ERP、教育信息化、公共安防等领域具备软件研发和集成应用能力。主城区现有世隆、时代、瑞海、星宏4家电脑城，经营面积近万平方米，从业人员3000余人，年营业收入超过1.5亿元。
　　（五）电子商务。现有电子商务平台企业10家，有2000多家企业通过第三方平台开展电子商务活动，工业的60%、服务业的80%企业均涉及电子商务。大型超市基本实现电子化交易，金融、电信、电力、能源、盐业、烟草等大型国有企业全面实现网络化。2012年全市电子商务交易额近百亿元，占社会消费品零售总额的25%左右。
　　二、基础设施建设
　　南充是四川省通信强市，拥有覆盖川东北（南充、遂宁、广安、巴中、达州）电信语音枢纽交换中心、移动通信交换中心，建有川东北最大的IDC（互联网数据中心）。
　　（一）主干光缆。途经南充的国家八纵八横通信主干光缆的一级干线有两条，分别是西安成都和西安重庆成都光缆；二级干线光缆有六条。截止2013年末，全市建成光缆线路总长6.6万米，主干电缆达810301.41对千米。
　　（二）网络能力。截止2012年末，互联网出口带宽达到280G（2013年将新增带宽120G）；互联网端口总数104.2万个，光纤到户（FTTH）20.26万户，无线局域网（WLAN）接入点1.02万个，通信基站4000余座。基本实现市区、县城、重点产业园区、乡镇4G和国省干线网络全覆盖。
　　（三）城市管理。南充数字化城管项目于2013年9月正式投入运行，实现了城市管理过程的实时信息传递与处理。投资3.28亿元的南充城市一卡通项目将于2014年3季度进行系统测试（首批发放50万张），广泛应用政务、金融、公用和商业等多个领域。已启动的南充数字信息系统将建设地理信息公共平台，建立城市管理、土地管理、能源开发利用、应急保障等方面数字应用系统。 
　　（四）增值服务平台。市政府与移动、电信、联通3家公司分别签订了战略合作协议，目前，已建立移动数字校园、社保通、新农通、无线城市等门户平台；开展了移动多媒体、手机阅读、手机视频等移动服务，小区WIFI、家庭网络电视（IPTV）等成为信息消费新需求；市长短信平台、天网工程、工商移动执法等电子政务相继投入运行。
　　三、未来五年工作目标和重点。
　　（一）工作目标：充分发挥川东北信息通信枢纽中心和科研院校等优势，以承接配套成渝电子信息产业为抓手，通过推进4G通信网络等信息基础设施建设、组建和依托区域产学研联盟，力争到2017年，基本形成具有一定规模的顺庆创新驱动试验、高坪电子信息产业、软件产业3个园区；建成运行城市一卡通、数字南充等一批智慧城市项目；升级完善电子政务信息数据交换平台、中小微企业信息化服务平台等一批公共服务平台。全市信息消费规模（含通信制造业、通讯企业、软件企业等）超过800亿元。
　　（二）工作重点
　　1、完善信息基础设施。以提高城乡宽带网络普及水平和接入能力为目标，统筹互联网数据中心（IDC）等云计算基础设施布局，推进网络信息基础设施共建共享。到2017年，实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率超过70%，宽带接入能力达到4Mbps。建设4G基站5000个以上，加快电信和广电业务双向进入，推进区域电视台节目源引入南充电信iTV高清影视平台建设。
　　2、开发智能信息产品。以顺庆创新驱动试验区和高坪电子信息产业园为载体，主动对接成渝两地，重点引进半导体、汽车电子、通讯、新光源、消费电子等相关企业或项目。规划扩大建设软件产业园，实现引进知名软件企业和小微软件企业向创新驱动发展试验区聚集。
　　3、搭建公共服务平台。进一步落实市政府与电信、移动、联通3家公司签订的战略合作协议，加快推进国家政务信息化工程建设，建立政府公共服务信息平台，完善党政部门的信息数据交换、地理信息系统、电子政务信息数据交换和园区信息化协同以及居民电子健康档案管理系统、城市一卡通、无线城市等工作平台，促进互联互通，有效提高公共服务水平。
　　4、拓宽电子商务发展空间。加快省内八大次区域物流中心之一的南充现代物流园建设，着力推进电子商务示范城市建设，支持网络零售平台做大做强，引导金融机构为中小网商提供小额贷款服务，推动中小企业普及应用电子商务。鼓励企业开发技术先进、性能可靠的信息技术产品，建立第三方安全评估与监测机制，提升网络与信息安全监管能力和系统安全防护水平。
　　5、引导城市信息消费体验。以移动、联通、电信三家通讯企业为主体在全市建立一批4G网络体验区，让广大百姓真实感受和体验4G网络的快捷和便利。大力推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，积极发展移动互联网产业，推进网络信息技术与服务模式融合创新。
　　6、促进两化深度融合。建立区域、行业研发联盟，狠抓工业企业信息技术的推广应用和关键共性信息技术突破。以谋划和推进两化融合重大项目为载体，建设一批两化融合示范项目，树立一批两化融合典型，带动信息消费，整体推动企业信息化发展。
　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。成立市信息消费工作领导小组，由市长任组长、分管副市长任副组长，各县（市、区）政府，市经信、商务、财政、工商、税务等相关部门和移动、联通、电信有关单位负责人为成员；负责研究制定信息消费工作的政策措施、解决工作中遇到的问题和困难。领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，由市经信委主要领导兼任办公室主任，负责处理日常事务性工作。
　　（二）加大支持力度。尽快出台南充市促进信息消费扩大内需若干意见、开展信息消费试点工作若干意见等文件，明确成员部门工作职责，统筹利用专项资金，重点支持中小微企业信息化服务平台等公共服务平台建设、重大信息消费技术、智能信息产品研发及项目建设、4G网络基础设施建设以及城市一卡通、数字南充等一批重大智慧城市项目建设。切实将信息基础设施建设纳入本级城乡建设和土地利用规划，给予政策支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，向信息技术和互联网企业提供资信融资，为中小网商提供小额贷款服务。
　　（三）营造发展环境。对现有涉及信息消费的行政审批事项开展评估清理，推行联合审批、一站式服务、限时办结制和承诺式服务。引导基础运营商和有实力的商贸流通企业、互联网企业加强协调沟通，开展信息消费普及培训，广泛宣传信息消费知识及其应用。鼓励和支持电信运营、有线电视运营、软件研发、设备制造、信息服务等企业加强业务创新应用。