南充市高坪区农牧业局2017年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、贯彻执行种植业、养殖业、农场等产业工作有关法律、法规、规章和方针、政策。拟订农牧业和农村经济发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施。组织起草有关农牧业和农村经济的地方性政策，参与拟订涉农财税、价格、金融保险等政策，提出农牧业产业保护的政策建议。

2、指导粮油畜禽等主要农牧产品生产，组织落实促进生产的相关政策措施。会同有关部门指导农牧业标准化、规模化生产，引导农牧业产业结构调整和产品品质的改善。负责提出区级涉农财政性资金安排的建议意见，提出扶持农牧业和农村发展的财政政策、项目建议，经批准后与财政部门共同制定实施方案并指导实施。起草农牧业综合开发规划并监督实施，配合区级相关部门组织实施农牧业综合开发有关项目。配合区级财政部门对农牧业各项专项资金的使用进行监督。参与组织实施种粮农民补贴、畜禽养殖补贴、农资产品补贴和政策性农牧业保险工作。

3、指导农牧业产业化经营，促进农牧业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订优势特色效益农业、畜禽优良品种发展、现代农牧业产业基地建设等政策与规划并组织实施。研究拟订大宗农畜产品市场体系建设与发展规划，培育、保护和发展农畜产品品牌。负责办理国、省、市农牧业建设项目的立项、申报，组织区级财政支持的农牧业建设项目的审批和验收。组织协调“菜篮子”工程有关工作。

4、承担完善农村经营管理体制的责任，提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持农牧业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农畜产品行业协会的建设与发展。

5、负责农牧业法律法规的宣传、培训和农牧业的行政调解、行政复议、行政应诉和行政执法工作。

6、承担提升农牧产品质量安全水平的责任。负责农牧产品质量安全监测，组织开展全区农牧产品质量安全的监督管理，依法开展区级农牧产品质量安全风险评估，报送有关农牧产品质量安全状况信息。指导农牧产品检验检测体系建设和机构考核，依法组织实施符合安全标准的农牧产品生产基地认定、产品认证和监督管理。

7、组织、协调农牧业生产资料市场体系建设。依法实施农作物种子、种苗、农药、肥料、农用膜、食用菌种、兽药、饲料、牧草种、疫苗的许可、备案及监督管理。会同有关部门监督实施农牧业生产资料国家标准，负责农牧业生产资料产品质量的检测和监督管理。参与农牧业生产资料市场秩序的整顿、规范和农牧业生产资料打假工作。

8、负责农作物重大病虫害和畜禽疫病防治。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策。组织实施动植物防疫检疫体系建设，组织实施动植物的防疫检疫工作，监督疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查，配合做好引进农作物种子（种苗）、种畜、种禽和牧草种的检疫审批的有关工作。牵头管理外来物种。

9、承担农牧业防灾减灾责任。监测、发布农牧业灾情，组织种子、化肥、禽苗、畜种等救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议意见，指导紧急救灾和灾后恢复生产。

10、管理农牧业和农村经济信息，监测分析农牧业和农村经济运行。开展相关农牧业统计工作，负责农牧业信息体系建设，指导农牧业信息服务。

11、拟订全区农牧业科研、技术推广规划、计划和政策措施并组织实施。会同有关部门组织农牧业科技创新体系和农牧业产业技术服务体系建设。负责农牧业先进技术的引进、农牧业领域的高新技术和应用技术研究、农牧业科技成果转化、技术推广、畜禽优良品种以及畜禽繁育、饲养新技术的推广。负责农牧业科技成果管理，指导农技推广体系和畜牧业服务体系建设。负责农牧业植物新品种保护、畜禽新物种保护、农牧业转基因生产的监督管理。配合有关部门组织农牧业科研成果的鉴定工作。

12、负责农牧业资源区划和资源保护工作。指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农牧业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策措施并指导实施，依法管理耕地质量，运用工程设施、农艺、生物、动物等措施发展资源节约型和环境友好型农牧业。负责农牧业野生动植物资源保护工作。

13、负责农村能源建设和资源环境工作。承担农村能源建设管理和农业生物质可再生能源的综合开发与利用。拟订并组织实施农牧业资源环境建设规划，指导农业生物质产业发展。提出划定农牧产品禁止生产区域的政策建议，指导生态农业、循环农业、休闲农业等发展。

14、会同有关部门拟订全区农牧业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农牧业职业教育和农牧业职业技能开发工作，组织实施农村实用人才培训工程。承担农民科技培训和农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农牧业农村人才专业技术资格和从业资格管理的有关工作。

15、承办政府间农牧业涉外事务。参与拟订农牧业对外开放政策和外向型农牧业发展规划，指导外向型农牧业发展。组织开展农牧业贸易促进工作和有关国际经济、技术交流与合作，协助有关部门组织实施农牧业援外项目。

16、负责国有农场土地的保护、利用和管理，指导国有农场的改革与发展。

17、承担农业机械的行政管理职责。

18、承担区政府公布的有关行政审批事项。

19、履行法律、法规和规章规定的其他职责，承办区政府交办的其他事项。

（二）2017年重点工作

1、继续推进现代农业发展。

①.稳定粮油生产。

②.推进基础建设。

2、以项目建设为导向，推进高坪现代畜牧业快速发展。

3、大力发展特色养殖，推进现代水产业发展。

4、强化农业物质装备基础，推进农业机械化发展。

5、强化农产品质量安全监管和动物疫病防控。

①是抓好执法监管。

②是加强重大动物疫病防控。

③是切实抓好动物卫生监督执法工作。

6、加大品牌创建力度，提高农产品市场竞争力。

7、搞好机制创新。

①是培育新型经营主体。

②是健全产业服务体系。

③是发展新型营销模式。

8、抓好精准扶贫工作。

9、实施项目推动战略。

二、部门概况

高坪区农牧业局下属二级预算单位4个，其中参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。　　

三、收支预算总体情况

区农牧业局2017年收入预算总额为6109.85万元，其中：当年财政拨款收入2687.09万元，上年结转收入3422.76万元。相应安排支出预算6109.85万元，其中：人员支出2104.02万元，日常公用支出520.67万元，对个人和家庭的补助支出61.1万元，项目支出3424.06万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

农牧业局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担农牧业局相关工作。其中：

基本支出，是用于保障农牧局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障农牧局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

农牧业局2017年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）社会保障和就业支出348.83万元。主要用于：农牧业局机关、下属事业单位等机构离退休人员支出。

（二）医疗卫生支出137.75万元。主要用于：农牧业局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。

（三）城乡社区事务支出36.33万元。主要用于：有机农业强市建设、2016年市级农机化发展、走马乡周家沟提灌站重建项目、2014年提灌站前期经费。

（四）农林水事务4866.6万元。主要用于：农牧业局机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成现代农业园区建设，农产品安全、蔬菜产业发展、农机化建设、畜牧生产发展防疫检疫等而安排的年度项目支出。

（五）商品服务业等事务支出***3.27万元。主要用于：2014年、2015年生猪调出大县项目。

（六）其他支出77.07万元。主要用于：2015年粮食生产能力提升工程。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2017年“三公”经费财政拨款预算数20万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5万元，公务用车购置及运行维护费15万元。

（一）因公出国（境）经费为零。　

（二）公务接待费较2015年预算减少20%。主要原因是严格执行中央八项规定。2017年公务接待费计划用于上级部门的指导、检查、验收。

（三）公务用车运行维护费较2015年预算减少56%。主要原因是车改。单位现有公务用车4辆，其中：执法车1辆，特种车3辆。

2017年安排公务用车运行维护费20万元。用于4辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障农业执法、畜牧生产防疫、检疫等工作开展。

六、机关运行经费安排情况

农牧业局2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计1130.35万元。

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• 1 南充市高坪区农牧业局2017年部门预算公示表.xls