改善民生幸福安康人心暖

岁末探民生，百姓的感受最真切。

******指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”今年以来，在***坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心，扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，交出了一份温暖的民生答卷，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

“搬出土房住楼房，住得敞亮，生活方便，真舒坦！”说起一年最大的变化，山东省莒县城阳街道孙孝荣老人对棚户区改造竖起大拇指。

“药价降幅真大！我用的这种药，一下降了2/3，负担轻多了。”山西省太原市居民余晨最满意药价改革带来的实惠。

“每天上午课间，有免费牛奶和鸡蛋，同学们都喜欢营养餐！”河北省邯郸市峰峰矿区和村小学学生曹梓明开心地说。

……

小故事汇成民生成绩单。

措施有力度

百姓获得感实实在在

面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，居民收入会缩水吗，就业形势会趋紧吗，民生指标会受影响吗？一系列惠民政策举措密集出台，让这些担心一一化解。

——政策给力，民生投入只增不减。

“党和政府带头过紧日子，让老百姓过上好日子。”财政部负责人表示，今年中央财政严管部门支出，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右。

真金白银惠民生。看数据，今年前10月，全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别同比增长9.2%、8.7%和9.9%。“增进民生福祉，让百姓共享发展成果，才是高质量发展。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授邹一南表示。

——精准发力，“饭碗”端得更稳当。

就业是最大的民生。今年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，随着稳就业措施落地，新岗位、新业态进一步壮大，就业潜力持续释放。

“走，该开工了！”早上7点，甘肃省兰州市七里河区的骑手王灵斌利索地套上灰色外套，开始一天的工作。“城里的活儿好找，只要你肯出力气，就能挣到钱。”王灵斌算起收入账：一天送40多单外卖，一个月能挣8000多元。从农村来到城市，全家实现脱贫。

看全国，从发展服务业到产业升级，从减税降费到开设创新创业快车道，从培育新职业到加强人才培训……一项项就业优先政策加快落地，打开广阔的就业空间。更多企业信心强了，就业岗位稳了，10月份，全国城镇调查失业率5.1%，环比下降0.1个百分点。

——多措并举，“钱袋子”更鼓了。

“工资涨了，个税降了，这一涨一降真实惠！”浙江省湖州市吴兴区东尼电子公司工人李怀俊年底盘点，心里美滋滋的：每个月工资收入6000元，年底还有2万元年终奖，今年享受个税专项附加扣除，能省出不少钱。

今年经济大盘平稳、结构优化，带动收入“蛋糕”不断做大。前三季度，全国居民人均工资性收入13020元，增长8.6%。收入做加法，负担做减法，个人所得税改革累计人均减税17***元。

——保障有力，“安全网”更牢了。

“现在看病负担轻了，上个月刚报销了2700多元。”云南省镇雄县以古镇安尔村，刚刚出院的村民权朝燕说。为防止因病返贫，县里构建基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”，贫困人口住院报销比例达91.5%，实现“小病不出村、大病看得起”。

社会保障是民生“安全网”。如今，基本保障应保尽保，医保基本实现全覆盖，职工医疗保险、居民医疗保险、失业保险等水平稳步提高。今年前10月，全国棚户区改造开工300万套，越来越多的居民实现“出棚进楼”。

改革有深度

群众幸福感真真切切

缓解看病难、看病贵，医药改革持续释放红利。11月28日，国家医保局公布2019年新一轮医保药品准入谈判结果：97个药品谈判成功，其中70个是新增药品，价格平均降幅达60.7%。

“降了降了！以后能省不少钱。”北京市民何珉格外高兴，“今后如果更换新药，还能享受医保政策，真是个好消息！”

不只是医疗卫生领域，2019年民生改革扎实推进，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，瞄准难点、堵点、热点，改出了群众真切的幸福感。

——改革瞄准难点，疏解百姓的烦心事。

***办证难、办事难，审批长跑成了“短途接力”，让百姓少跑腿、不闹心。走进江苏省宿迁市宿豫区行政审批中心，审核窗口不见昔日的人头攒动，没有往日排队叫号的繁忙，今年这里推出10项“放管服”改革，网上可办政务服务事项达到96.7%。“办结时间从3天缩减为10分钟！”宿迁源鑫汇商网络服务有限公司负责人顾源城再也不用为办理***发愁了。

在全国，各地加快推进“一网、一门、一次”改革，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。医保卡智能化，挂号、预约更便宜；个税抵扣自己办，手机APP轻松搞定……到今年底，全国网上可办的省级政务服务事项将超过90%。

——改革打通堵点，让民生保障更优质。

调低社保缴费基数，降低参保门槛，更多人被纳入社保保障范围；深化养老服务“放管服”改革，养老机构设立许可取消，对社区养老服务机构给予税费减免，让“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”又向前迈出坚实一步。

7月7日，得知沈阳市调整养老保险缴费基数，市民徐晓欢第一时间就帮爱人办理了档次变更手续。“缴费基数降低近2000元，以前只能按最低档次参保，现在上调到第三档，退休后多领不少钱！”而北京市八角街道的杨慧珍，最满意家门口的社区养老：“我天天都来养老驿站，‘刷脸’就能吃饭，省心又省钱，还能会会老伙伴！”

——改革***热点，不断满足人民对美好生活的新期盼。

深化学前教育改革，推动小区配套公办幼儿园或普惠性民办园，缓解“入园难、入园贵”；深化农业供给侧结构性改革，守护“舌尖上的安全”，从“吃得饱”迈向“吃得好”；人口流动加快，长三角率先探索医保“一卡通”……

“改革的力度之强、措施之实，使人们对改善民生更有信心。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示。

发展有温度

生活迈向更高质量

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。经济迈向高质量发展，更注重民生为本、提升发展温度。

——既要生活精彩，也要人生出彩。

“好政策让我轻装前行，我的新店马上就要开业了！”河南小伙王烁兴奋地说，得益于创新创业政策，自己在家乡郑州开起了低卡餐厅。“餐厅主打健康、低脂、轻食，很受年轻人欢迎，这是我喜欢的事业！”

今年以来，各地营商环境不断优化，减税降费等普惠性政策进一步落地，创新创业活力竞相迸发。前10月，全国日均新登记企业1.97万户。

——既要有钱花，也要愿花钱。

“世界这么大，咱也能去看看。”这个冬天，江西省赣州市赣县区的退休老人孙春发带上老伴，来了一场说走就走的旅行。

扩大消费，今年政策供给加力。十部门联合发文鼓励社会力量办医；扩大金融、电信、养老、医疗等领域对外开放；卫健委加快推开长期护理保险制度试点……这些政策“大礼包”，送到了消费者的心坎上。数字见证了百姓的好日子：前三季度，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.5%，消费不断升级，结构持续优化。

——既要金山银山，也要绿水青山。

“山坡有‘被子’，老表才有票子！”江西省石城县竹溪村农民陈南昌介绍，当地开展山水田林路综合治理，让河流变清，荒山变绿，村民吃上旅游饭，过上有滋有味的新生活。

保护生态也是改善民生。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，打赢蓝天保卫战、治污攻坚战，一系列强有力举措向污染宣战，美丽中国增添更多亮色。

——既要富口袋，也要富脑袋。

大讲堂、戏台子，安徽省六安市杨公村的农民文化乐园里，村民们济济一堂。“***，吹号角，扶贫政策几十条；改变贫困靠自己，好吃懒做干受穷；没错！……”这就是曾去省里表演的“三句半”。“如今有了文化乐园，村民们看看节目、上上网，邻里之间矛盾少了。”驻村工作队张柏松说。

百姓不仅吃好穿好，更活出了精气神。“我国居民消费升级特征明显，人们不再满足于吃饱穿暖，正从物质生活领域向精神文化层面延伸。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说。前三季度，居民教育文化娱乐支出1766元，同比增长13.5%，增速位列各类支出之首。

一个又一个民生新亮点，展现了党和政府深厚的民生情怀，让人对未来更加充满信心。改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。新的一年，我们必将收获更多温暖、绽放更多精彩！（记者 冯华 李心萍 常钦 邱超奕）