红土飞歌自己当老板政府来帮工

　　从统包统配到自主创业

　　自己当老板 政府来帮工

　　就业是民生之本。建市30年来，遂宁就业工作从单一统包统配到多种举措扶持促进创业就业，取得了重大进展。从就业格局来看，不论是就业规模，还是就业的城乡结构，都发生了深刻变化。市场在劳动力资源配置中的基础性逐渐建立，劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业机制进一步完善。就业渠道和方式日益多元化，就业服务质量不断提升，促进就业创业的政策体系不断完善。

　　统包统配就业制度

　　让有志青年外出务工创业

　　说起就业，皇尊网络科技有限公司的负责人黄继鸿感触颇深。1985年，17岁的黄继鸿从遂宁职高毕业，父亲是个体工商户。尽管自己学的财会专业，但他没找到一份专业对口的工作。最后，在邻居的引荐下，黄继鸿进入遂宁皮革厂做学徒，通过艰辛的付出，能拿到每月20多元的工资。

　　“没有更好的工作可供我选择了。”黄继鸿回忆说，尽管工作并不理想，但能进入皮革厂工作已经非常幸运了。可在1年后，黄继鸿离开了皮革厂，开启了长达20多年的外出务工之旅。

　　在当时的遂宁，几乎和其他城市一样，工作统包统配，除了读书以后分配工作，几乎没有其他的途径能改变自身的命运。这让心存理想的黄继鸿最终选择背井离乡外出务工创业。

　　优化环境搭建平台

　　掀起全民创新创业热潮

　　相比之下，今年29岁的曾虹则要幸运得多。如今，随着各项就业促进政策措施的出台，我市已形成了完善的就业服务体制。

　　去年10月，曾虹在市创新创业孵化中心的帮助下，创办了公司，致力于搭建微信公众服务平台，成为孵化中心的首批入驻者。孵化中心办公设备安装到位，水、电、网络等配套设施齐全，创业者仅需携带电脑，就可直接办公。同时，孵化中心还提供税收减免、贴息贷款、创业补贴、“创业成长套餐”等一系列优惠及帮扶措施，助推入驻企业发展壮大。

　　目前，这样的创新创业孵化中心已经遍布我市各个区（县）。2014年，全市已建成各类孵化园区共计14个，其中省级高校毕业生创业园区（孵化基地）4个。

　　为适应和引领经济发展新常态，我市将推进“大众创业、万众创新”作为实施遂宁跨越发展的战略措施，着力激发全市人民创新创造活力，以创业带动就业。

　　政府多项政策扶持

　　“候鸟”返巢再创业

　　建市30年来，家乡日新月异的变化和就业创业环境不断改善，也吸引了在外务工20多年的黄继鸿。2013年，黄继鸿回到家乡，打算和朋友开发以遂宁风土人情为背景的大型网络游戏——皇尊神途。在黄继鸿的公司里，技术部主管的工资每月能达到6000元。今年6月，皇尊神途正式上线。对于未来发展，黄继鸿充满了信心。

　　建市30年来，我市始终将促进就业作为民生工作的重中之重，在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要，建立了经济政策对就业影响的评价机制。逐步完善了促进就业长效机制，通过加强就业政策与产业、贸易、财税、金融政策的协调，加强就业政策与职业培训、社会保障及其他社会政策的有机结合，更好地发挥政策促进就业的效力。

　　与此同时，我市相继出台了《关于进一步加强创业小额担保贷款工作的通知》《关于进一步加强就业创业工作的实施意见》《关于加大力度促进高校毕业生就业创业有关问题的通知》《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等一系列积极的就业创业政策，形成了涵盖产业、财政、税收、金融等领域的较为完整的新一轮促进就业创业的政策体系。“十二五”期间，新增就业人数累计达到17万人，失业人员再就业达到6.4万人，就业困难人员再就业1.3万人；城镇登记失业率控制在4.25%以内。