蓬溪县委经济工作会议召开

　　2月15日，蓬溪县委经济工作会议在万和万盛会议厅召开。县委副书记、县长张向福作***。杨华民、温勉双、邓立、何洁、张璋、唐建军、赵捷、刘洋、余强、邓正强、吴红彬、邓洪等县领导出席会议。会议由县委副书记邓立主持。

　　张向福在讲话中总结了我县2014年经济工作，分析了当前经济形势，提出了2015年全县经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。张向福说，去年是经济发展十分困难的一年，面对经济运行中不断涌现的深层次矛盾，面对从未减轻的经济下行压力，县委、县政府加强对宏观经济形势的研判，把“稳增长、保目标”作为经济工作的首要任务，有针对性地制定落实系列工作举措，保持了经济持续健康较快增长，多项主要指标增速高于全国全省全市平均水平。一是经济增速逐步回升趋稳。二是经济结构有所改善。三是发展质量不断提升。总体来看，全县经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、后劲增强的良好态势。

　　张向福指出，这一年，全县以“一城两区”为着重点，带动引领稳中快进；以产业壮大为发力点，联动推进提质增效；以城镇优化为着力点，启动构建特色集群；以项目建设为支撑点，拉动经济持续发展；以改革开放为激活点，主动创新体制机制；以民生改善为落脚点，推动社会和谐稳定。

　　张向福强调，要准确把握经济形势，主动适应经济发展新常态。一是新思路来自对上级政策的紧跟和深跟。新常态下，既面临改革开放全面深化、西部大开发深入实施、成渝经济区加快建设等现实机遇；又具备内陆沿边开发区、自由贸易区和长江经济带规划建设，以及中央“继续实施积极的财政政策、积极的财政政策要有力度”、“加大农业政策和资金投入力度”、省委实施“三大发展战略”、实施成都城市群规划、发展壮大县域经济、市委实施“六大兴市计划”等政策机遇；也拥有东部发达地区以及成都、重庆产业转移等发展机遇。政策就是机遇，机遇就是机会，各级各部门要紧跟和深跟上级政策，善于从政策机遇中争取项目支持，从产业发展、基础建设、新型城镇化、新农村建设、民生改善和公共服务等薄弱环节中挖掘增长空间，从资源、人口、生态等比较优势中寻找新的增长点。二是新思路来自对发展规律的掌握和把握。新常态下，传统经济向现代经济转轨，经济增速出现回落，要求全县必须最大限度培育和发挥比较竞争优势。要加快提升产业竞争力，扭住“三个唯一”，大力推动食品、门业、纺织、建材等传统产业转型升级，坚持高端切入的理念，重点培育新兴产业，特别是集中精力抓好绿色食品、特色文化旅游、高端门业等成长型企业；要加快提升区位竞争力，全面提升现代物流发展水平、产业配套能力、市场发育程度和生产要素成本竞争力，全方位缩小与发达地区和一线城市的区位差距；要加快提升环境竞争力，特别是要加强创新创业文化建设、诚信诚实文化建设、合作共赢文化建设，形成开放、包容、诚信、友善的社会氛围；要加快提升要素竞争力，加强劳动力、绿色生态、特色文化资源转化路径研究，大力推动优势资源向高产出要素转变。三是新思路来自实践工作中的创新和创造。市委明确要求蓬溪要围绕 “一区三县”发展定位，进一步找准着力重点，努力实现新的突破，全县要认真贯彻落实，创造蓬溪优势、干出蓬溪特色。建成国家现代农业示范区，关键是要以农业示范区为依托，以龙头企业为带动，加快农业产业化，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进产业融合互动；建成西部特色文化旅游名县，关键是要充分整合特色文化和旅游资源，放大中国红海、赤城湖等旅游资源集聚效应，走以文兴旅、以文促经的特色化差异化发展之路。建成全省产城新区示范县，关键是要把产业园区建设和城市新区建设有机结合起来,推动产城一体发展，构建现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”协调发展新格局；建成全市农村改革示范县，关键是既要深刻领会改革顶层设计的战略意图，又要坚持从实际出发，创造微观搞活的小气候，充分调动人民群众的创新活力。

　　会议提出，2015年全县经济工作总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，按照中央、省委和市委决策部署，坚持“稳中快进、做大总量、提质增效”工作基调，走“错位发展、特色发展、创新发展、绿色发展”之路，主动适应经济发展新常态，加快建设“一区三县”，狠抓项目攻坚、产业壮大、统筹城乡、改革创新、开放合作，强化风险防范，切实保障和改善民生，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　会议明确了2015年经济工作的重点任务。2015年既是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年，做好经济工作意义重大。会议要求，要科学谋划今年工作，扎实推动经济再上新台阶。第一，突出项目攻坚，促进投资增长。要按照“量入为出、适度超前，项目精准、严格管理，研究新政、务实推进”的原则，加强项目工作，促进投资提质增量。要对接新政强争取，突出重点攻项目，拓展投资求突破。第二，突出培育热点，扩大消费需求。要增强群众消费能力，着力培育消费热点，建立健全消费平台。第三，突出重点区域，培育壮大产业。要围绕园区抓产业，着力推进优势产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”，扩大产业规模，培育产业支柱，推进产业强县。要围绕新区抓工业，围绕示范区抓农业，围绕景区抓三产。第四，突出城镇提质，推进城乡统筹。要按照县城引领、重镇突破、新村扩面的思路，全力推进新型城镇化，加快打造成渝中部特色城镇群落，构建城乡统筹新格局，形成全域发展新局面。要做强城市增长极，提质发展小城镇，扎实建设新农村。第五，突出改革创新，增添发展活力。要坚持把全面深化改革作为推进发展的根本动力，更加注重改革的系统性、协同性、实效性。要进一步抓住改革重点，进一步提高改革质量，进一步创造蓬溪经验。第六，突出招大引强，扩大开放合作。要坚持把扩大开放合作作为推进发展的首要途径，一方面要以更大的力度狠抓招商引资，另一方面要以更新的思路加快构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。第七，突出要素保障，***发展难题。要加强政府主导，创新思路、务实举措，切实加强要素保障。要强化土地保障，强化资金保障，强化人才保障。第八，突出改善民生，促进社会和谐。要深入实施民生工程，办好民生实事，全面兑现民生承诺。要着力保障基本民生。要着力改善重点民生，着力严守底线民生，科学编制好“十三五”规划。

　　张向福强调，要驰而不息改进作风，为经济新发展提供正能量。作风问题事关党和政府形象，事关发展和稳定大局，务必经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见成效，全县党员干部必须要以最坚决、最迅速的态度贯彻落实中央纪委十八届五次和省纪委十届四次全会精神，营造作风建设新常态，构建良好政治新生态，为经济新发展提供有力保障。要营造“为官有为”新常态，营造严格认真新常态，营造领导带头新常态，营造反腐倡廉新常态。

　　关于岁末年初工作，张向福指出，一是要奋力实现开门红，进一步分解细化目标，任务到部门、责任到人头；要进一步完善落实工作举措，突出重点、突破难点，要切实加强督查问效，定期梳理研究，确保完成目标任务。二是要保障群众祥和过节，着力解决好特殊困难群众安全温暖过冬等问题，及时发放救济救助物资；要结合开展“走基层”活动，走访慰问困难群众、贫困党员、老干部、重点优抚对象和企业困难职工；要加强物资供应和市场监管，保证市场供应和价格稳定；要组织丰富多彩、健康向上的群众文化活动，活跃群众节日文化生活；要倡导节俭文明过节，加强舆论引导，营造健康积极的社会新风尚。三是要抓好安全维稳工作，认真落实新《安全生产法》，深入开展安全隐患排查和治理，加强春运组织保障，做好道路交通、烟花爆竹、餐饮食品、森林防火等安全监管，确保不发生安全责任事故；要加强矛盾纠纷排查调处，妥善处理拖欠农民工工资、工程欠款纠纷等突出问题，促进社会和谐稳定。要加强社会面治安管控，严防节日期间发生暴力事件和各类捣乱破坏活动。四是要严肃节日期间纪律，严格执行党风廉政建设有关规定，坚决杜绝“节日腐败”；严格执行24小时专人值班和领导带班制度。

　　就如何贯彻此次会议精神，邓立指出，要坚持从实际出发，谋划稳中快进。要结合中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，深入分析当前面临的新形势新问题，科学谋划2015年经济工作思路和目标，既要紧扣全县发展，又要结合自身实际，在有质量、有效益的前提下竞相发展。要积极探索创新，***发展难题。要多措并举缓解融资难题，推进银政企合作，发展金融机构，完善担保体系，运用市场融资工具，增加企业融资渠道和融资总量；要通过争取政策性增量，盘活存量，优先保障重大项目用地；要通过提高土地利用率，加大对闲置、低效用地的处置力度，向内部挖潜要空间；要加大节日返乡民工就业培训，既解决本地企业招工难、用工难问题，又解决空巢老人、留守儿童等社会矛盾和问题。要狠抓当前工作，实现良好开局。要认真负责做好节前工作，加快推进一季度各项工作落实；要抓紧搞好与上级相关部门的沟通衔接，为2015年争取更多的项目排好队、列上位；要集中抓重大项目开工建设，确保投资稳定增长；要着力搞好水电气等要素衔接，确保工业稳中快进；要抓好春季农业生产，开展农田水利建设，确保春耕顺利进行。

　　会议还通报2014年度考核情况；通报了2014年度科级领导班子和科级干部考核情况；宣读了县委、县政府关于表扬2014年度优秀工业企业的决定。

　　各乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记；县委各部委、县直各部门、县人大和县政协专委会及工作机构、县属企事业单位主要负责人；县纪委委员；老干部代表；民主党派、无党派人士和工商联代表；规模企业负责人代表参加会议。 
　  2014年 全县经济运行主要特点

　　一是经济增速逐步回升趋稳。全年GDP增速达9.5%，比一季度上升0.8个百分点，与二三季度基本持平，全社会固定资产投资增速由年初全市第四提升至第一、总量超全年目标，农民人均现金收入增速列全省70个盆地丘陵区第13位、稳居全市第一，出口总额增速列全市第一，规上工业增加值、社消零等其他指标增速逐月小幅提升。

　　二是经济结构有所改善。三次产业结构比由上年的29.4:45.3:25.3调整28.7:44:27.3，一、二产业占比分别下降了0.7和1.3个百分点，三产业占比提高了2个百分点，民营经济占比比上年提高2.1个百分点；三次产业投资比为3.7:24.1:72.2，三产业对投资增长贡献率达103.8%，民间投资增长13.9%、占投资总量的59.1%。

　　三是发展质量不断提升。公共财政预算收入占GDP的比重为22.5%；税收收入占公共财政预算收入的72.5%、同比提高1.6个百分点；支出中，民生支出占75.3%、同比提高2.3个百分点，“三公”经费同比下降6.6%；城乡居民收入比由年初的2.5倍缩小至2.3倍。

　  2015年 全县经济工作总体要求

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，按照中央、省委和市委决策部署，坚持“稳中快进、做大总量、提质增效”工作基调，走“错位发展、特色发展、创新发展、绿色发展”之路，主动适应经济发展新常态，加快建设“一区三县”，狠抓项目攻坚、产业壮大、统筹城乡、改革创新、开放合作，强化风险防范，切实保障和改善民生，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　  2015年 全县经济工作预期目标

　　全县地区生产总值增长目标为9%、奋斗目标9.3%。其余主要经济指标增速工作目标是：规上工业增加值增长10.5%、全社会固定资产投资增长12%、社会消费品零售总额增长12%、地方公共财政预算收入增长10%、城乡居民收入分别增长9%和13%。（记者 梁惠）