关于农建乡灾后重建妇女儿童工作的调查报告

农建位于旺苍南部山区，平均海拔872米，幅员面积42平方公里，乡内主要生产小麦、水稻、玉米、红苕、油菜、茶叶、杜仲。辖农建、青坪、杨岭、河东、联盟、骑龙6村54社，2005户,7181人。其中妇女3551人，残疾妇女51人，在校儿童1011人，残疾儿童13人，留守儿童262人，女干部职工16人。

    “5.12”地震使全乡100%的农户不同程度受灾，农房、农村各类基础设施建设等遭到严重破坏，直接经济损失达16208万元，全乡有1名妇女同志在地震中受伤，许多妇女儿童在地震中心灵受到极大伤害。

一、地震灾后妇女儿童援助情况

“5.12”地震后，党委政府高度重视，把灾后妇女儿童工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，牢固树立大灾面前维护妇女群众稳定、保证儿童正常学习、生活和身心健康的思想。一是提供必要的物资帮助。全乡发放救灾物资折合人民币约50万元，重点优先考虑妇女儿童，如女五保户母秀珍、姚绪珍2人，徐绍连、李琼等***名妇女儿童都得到妥善救助。二是加大救助资金发放力度。发放了灾后临时生活费补助3573900元，过渡安置资金660000元，后续生活补助708000元，农房维修加固费3174600元，永久性住房重建资金5718000元。救助精神病患者7人，给予救助资金25000元，救助地震受伤妇女1人，解决临时医疗救助，将其纳入农村最低生活保障，救助女教师2人、农村孤儿1人。灾后永久性住房重建的低保残疾妇女儿童家庭每户多享受3000元重建补助资金，并纳入“1+1”结对帮扶，接受社会援助资金10000元左右，县人民医院医生为广大妇女身体健康义诊义检和免费送药活动，343名妇女同志得到及时诊治。并为20名贫困母亲和20名贫困家庭学生捐资捐物和学习用品。同时认真开展“关爱女孩行动”，对独生子女及双女户家庭给予政策扶助。三是加大社会保障机制。将全乡***名残疾妇女儿童及残疾妇女儿童家庭纳入最低生活保障，达到一、二级残疾的妇女儿童同时享受每月50元资金补贴。对生活十分困难和多病的妇女儿童家庭给予临时生活救助和医疗救助。

二、灾后恢复重建的做法

1、强化宣传引导。

组织召开乡、村、社干部群众大会，院子会、坝坝会，充分利用广播电视，广泛深入的宣传国家各项灾后重建政策，做到家喻户晓，引导群众积极投身到灾后重建工作当中去，为加快推进灾后重建服务。

2、加大灾后项目建设力度。

一是科学规划。建设、国土、林业、农业、教育、卫生等部门对全乡场镇、学校、卫生院、农村灾后恢复重建进行高标准规划，控制建筑风貌，增加功能配套，确保质量。二是加快农房重建进度。督促全乡371户重建户抢时间、抢工期，确保及早入住新居。三是加快基础设施建设。全面启动了山、水、林、田、路基础设施、社会事业等方面的项目工程。一是大搞公路建设，已启动了河东、杨林两村13.8公里道路硬化工程。全乡泥结公路6公里正在建设中。完成了杨林村500人人畜安全饮水工程，河东安全饮水工程也已经全面启动。三是推进清洁城乡行动。加快新村建设进程，全力打造清洁村庄、清洁场镇，美化、绿化、亮化场镇、农村环境，改造住户房屋、入户路建设，建设农村绿色能源沼气项目建设。规划建设场镇下水道、污水处理池、光亮工程、街道硬化、绿化等市政工程。四是加大教育、卫生事业投入。规划建设学生宿舍1200平方米、食堂620平方米、教师周转房1320平方米。预计投入资金达到900余万元。用80万元资金恢复卫生院受损房屋，添置了医疗器械硬件设施。

3、深入推进农村经济建设发展

开办农村妇女灾后发展经济实用技术培训班。全乡有450名妇女同志进行了养殖业、种植业等方面培训学习。高标准建设农建、河东、杨林三个村的养殖小区，为灾后农村妇女群众发展经济提供基础硬件设施、政策投入、技术指导，更好的推进经济农村建设。规划建设茶叶加工厂，大力促进茶叶支柱产业发展，同时解决农村部分妇女同志就业安置问题。

4、及时开展心理援助

许多妇女儿童在地震中受到很大的精神刺激和惊恐，为修复心灵创伤、鼓舞士气，凝聚人心，团结力量，激励后人，始终不渝地宣传党和国家的政策，并通过各种形式来传递社会的关心、关爱。对广大妇女进行感恩教育，党员、干部讲理论、收看英模的英雄事迹，组织妇女参观东河口地震遗址公园，教育广大妇女珍惜生命、珍爱生活，热衷工作。通过“感恩自强，重建家园”宣讲，使她们重新树立了生活的信心和勇气。

三、农村妇女儿童的现状分析

1、生产劳动。 调查显示，农村妇女因生育和固守土地的牵制，既要干家务、又要承担繁重的农业生产劳动。另外，受发展劳务经济的影响，农村青壮年劳力外出谋生逐年增多，常年在家的主要是妇女、儿童和老人。致使传统的男主外、女主内的性别劳动分工并没有发生根本性转变，农村妇女被家庭、老人、子女所累，担当着家庭内外双重角色。

2、家庭经济。城镇家庭经济基本实现了理财公开，夫妻平等。随着农村社会的发展，部分农村妇女也产生了改变生存方式的想法，走上了亦农、亦工、亦商的“小农经济”路子。调查显示，农村妇女从事养殖、种植的逐渐增多，这说明，农村部分妇女担当了家庭生活的主要角色，从单纯的农业劳动向生产经营方面转变，妇女在家庭经济的参与上更广泛、更具体。

3、知识信息需要。调查显示，农村已婚妇女需要的知识主要是子女教育、致富信息、养殖种植技术、家庭环境美化等方面；未婚女性需要的知识主要是社交礼仪、致富信息、家政服务常识、小店经营、着装理财等方面。已婚妇女偏重于传统角色需求和家庭经济发展，未婚女性则追求自身发展、幸福和时尚。

4、家庭消费。调查显示，子女上学生活费用居农村家庭消费第一位，生产生活用品消费居第二位，农村妇女个人生活俭朴，节衣缩食。

四、问题建议

1、在落实大量优惠政策的同时，应大张旗鼓的宣传自力更生、生产自救，对妇女加强精神教育，对儿童加强励志教育。

2、对农村要解决好以道路、交通为主的基础设施建设，医疗卫生建设、农村文化(知识、信息、健康向上的生活情趣，陈规陋习)。

3、儿童的优生、优育、优教，总体提高是家庭、学校、社会的共同责任。

①留守儿童

明确规定父母抚养子女的责任和义务，加强教师队伍建设。

②校园的设施设备有待进一步改善(极其对英、体、美的投入)。

③校园文化建设(时时处处体现教育的理念)。

（ 农建乡 ）