船山创新举措聚合力脱贫攻坚显成效

改革创新是发展的第一要义，也是当下脱贫攻坚必不可少的基本素养。脱贫攻坚行动中，船山区始终坚持以改革创新的方法解决脱贫攻坚中的突出问题，努力探索精准扶贫、精准脱贫的“船山路径”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。系列报道《脱贫攻坚 我们在行动》今天推出第四十一期《船山：创新举措聚合力 脱贫攻坚显成效》。

这天，保险公司工作人员与船山区扶贫开发局工作人员一行，走进仁里镇常林村村民刘德强家，进行“防贫保”的入户调查。

如何让贫困户脱贫不返贫，农村低收入户不致贫?从去年6月1日起，船山区在全省范围内首创“防贫保”模式，区财政共计投入资金183万元，与保险公司合作，为全区2万余名建档立卡贫困群众、农村低收入群众购买“防贫保”商业保险。参保对象经过医保报销、大病救助、社会救助等方式解决后，若自付余额仍然较大，存在返贫和致贫风险的，其自付费用部分由保险公司按照40%—90%比例赔付，最高可赔付5万元，有效防止贫困群众及边缘户因病、因灾、因意外出现返贫和致贫，目前已赔付70单，共计87.8万元。

唐远生是河沙镇梓桐村村民。随着脱贫攻坚集结号的吹响，唐远生全家人的命运发生了转机。首先是他家里的土地被流转，有了一笔稳定的收入，加之唐远生有着种藕和挖藕的手艺，很快便在入驻村里的田藕企业谋得一份工作。不久后，唐远生主动退出了低保，还被村上评为“四好户”。后来，唐远生所在的河沙镇梓桐村推行乡风文明积分制，唐远生以自己挣得的“文明积分”，喜滋滋地走进农村超市兑换自己心仪的日常用品，满脸洋溢着自豪与喜悦。

结合精神扶贫、乡村治理实际，船山在全市范围内首创“乡风文明积分”奖励活动，区财政投入资金525万元，以家庭为单位，对环境卫生、自力更生、和谐友善、孝老爱亲、文明诚信、遵纪守法等方面实行精细化分类、积分制管理、数据化考评，以表现换积分，以积分换物资，着力引导农村生活新风尚，激发脱贫内生动力。截至目前，兑现奖励物资价值290余万元，获奖励群众达3.2万户。

船山整合易地扶贫搬迁、CD级危房改造、土坯房整治、土地增减挂钩等项目，切实解决贫困群众住房安全问题。2018年，船山成功承办全省土坯房整治现场会。

船山创新推出四类“菜单式”整治方式，让群众自主“点菜”，推进土坯房整治。对常年有人居住且主体结构安全的房屋，采取保留结构、维修加固的方式进行原貌修复，同步配套完善基础设施，每户补助7500元；对常年有人居住但存在较大安全隐患的房屋，采取统规统建为主、统规自建为辅的方式进行拆旧建新，每户补助2.4万元；对举家在外、无人居住或逢年过节偶尔居住的农房，拆除现有土坯房，保留农户申请使用宅基地权利，每户补助4000元；对已在外地购房或投亲靠友的农户，鼓励他们退出宅基地使用权，拆除的土坯房根据房屋结构、户籍人口、附属设施等情况予以补偿。“真没想到，有生之年，我还能住上这么巴适的新房子。真的要感谢党委、政府，以后再也不害怕刮大风下大雨了!”提起现在的居住条件，河沙镇村民唐长忠脸上洋溢着幸福的笑容。

走进遂宁高新技术产业船山园区川浙共建藏区扶贫工业产业园区施工现场，塔吊林立、机声轰鸣，工人技师们忙碌穿梭的身影随处可见。

抢抓藏区扶贫和东西协作政策机遇，船山整合浙江省的企业集群优势、阿坝州理县的藏区政策优势和船山区的产业承载平台优势，与阿坝州理县和浙江省永康市、东阳市携手共建三方四地“飞地园区”。项目规划面积3000亩，船山作为项目落地的承接主体，承担项目用地供应、基础配套建设、落地审批等服务职能；永康市、东阳市作为产业项目导入方，负责筛选推荐有意在西部地区布局和整体转移的企业到园区投资；理县作为受扶单位和项目落地的协调主体，将留存电量和土地指标等优先用于园区建设。目前，三方四地“飞地园区”完成场平1000亩，入驻企业达12家，利和科技、同泰新能源将在年内竣工投产……

从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫成效，变的是目标阶段和任务重点，不变的是初心使命和责任情怀。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。明年起，“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，船山将以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，让广大农民群众生活得更美好，把农村建设得更加生态宜居。