我省启动贡嘎培优行动计划培育高质量的制造业企业制造业川企谁能登贡嘎

贡嘎山主峰，海拔7556米，被称为“蜀山之王”。

10月27日，四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划正式启动。以省内最高峰为行动命名，蕴含着一种寓意——培育一批在省内“顶天立地”的骨干企业。

这批企业，有着怎样的“群体画像”？经济和信息化厅相关负责人说，“贡嘎培优”行动计划，将聚焦“16+1”重点产业领域以及战略性新兴产业、高新技术产业、新经济领域，大力发展“资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续”的制造业优质企业，打造产业链“领航”企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业。

●按照行动计划，100户成长性“优质企业”，将力争到“十四五”末实现“两个倍增一标杆”目标，即营业收入实现倍增，由2020年的2411亿元达到5000亿元左右；通过100户企业带动，全省规上工业企业研发经费支出占比实现倍增，由2020年的0.92%达到2%以上；同时成为全省企业低碳高质量发展的标杆

●我省的大企业大集团和小企业的发展都比较充分，缺少“中段”企业群体，而此次“贡嘎培优”行动计划恰好是要弥补这块短板，培育四川企业发展的“后备军”、未来发展的“主力军”

弥补短板?聚焦“高成长性”

“迫在眉睫、势在必行。”启动大会上，省政府相关负责人对“贡嘎培优”行动计划作出这样的分析研判。

这源自于一份清醒的认识：四川虽是工业大省、制造业大省，但还不是工业强省、制造业强省，仍然面临产业结构不优、创新能力不强、产出效益不高、处于产业链中低端等瓶颈和问题。

“特别是与沿海发达地区相比，最大的短板就是市场主体发展不充分，领军型的大企业大集团和细分行业单项冠军少。”经济和信息化厅相关负责人说，从世界范围的经验以及我国的具体实践来看，培育高质量的制造业企业，是发展高质量制造业的关键举措。

截至2021年9月，我省企业超过202.8万家，规上工业企业超过1.56万家，分别增长18.8%、6.1%。但与沿海省份相比，数量和质量都有显著差距。比如，规上工业企业数量仅为广东省的26.9%（5.8万家）、山东省的41.1%（3.8万家）；我省世界500强企业仅有1家，而广东省有16家、浙江省有8家，追赶发展的任务十分艰巨。

“未来四川经济高质量发展，关键支撑在企业，尤其是高成长性企业。”经济和信息化厅相关负责人分析，我省的大企业大集团和小企业的发展都比较充分，缺少“中段”企业群体，而此次“贡嘎培优”行动计划恰好是要弥补这块短板，培育四川企业发展的“后备军”，未来发展的“主力军”。

本次拟入选“贡嘎培优”行动计划的100户企业，虽然企业数仅占全省规上工业企业数的0.6%，但产业规模（2411亿元）占全省规上工业规模（4.5万亿元）的5.4%，发明专利数4992项、约占全省企业发明专利总数的7.2%，产品涵盖先进材料、生物医药、航空零部件、节能环保等细分领域，目前拟投资及在建项目共277个、总额2407亿元。

按照行动计划，100户成长性“优质企业”，将力争到“十四五”末实现“两个倍增一标杆”目标，即营业收入实现倍增，由2020年的2411亿元达到5000亿元左右；通过100户企业带动，全省规上工业企业研发经费支出占比实现倍增，由2020年的0.92%达到2%以上；同时成为全省企业低碳高质量发展的标杆。

省市联动?实行名单动态调整

“行动计划一大特点就是，省市（州）联动培育和名单动态调整，以充分调动地方和企业的积极性。”经济和信息化厅相关负责人说。

按照《四川省制造业企业“贡嘎培优”五年行动计划（征求意见稿）》，我省将遴选确定100户省级“贡嘎培优”企业名单。同时，由经济和信息化厅牵头建立四川省制造业企业“贡嘎培优”行动计划企业库，实施省市（州）分级联动培育，全省不超过400户企业。其中，省级重点培育100户，市（州）联动培育不超过300户。

“正初步考虑制定对市（州）的激励方案，这在过去是没有的。”该负责人说，根据征求意见稿，对培育工作业绩突出的5个市（州），省级工业发展专项将分别给予资金奖补；对引进重大支撑性项目和关键配套项目排名前5的市（州），将依据实际到位金额的一定比例给予激励。

同时，征求意见稿还提出，对培优企业实行动态调整。“比如发生环境、安全生产、质量等重特大事故（事件），发生严重失信等行为且造成较大社会影响的企业，将取消其资格。”此外，经济和信息化厅还将每年对培优企业进行评估，对目标偏差较大、增长速度偏低的企业予以调整。

重点行动?落实资金奖补政策

行动计划还提出多项重点行动，拿出真金白银给予资金奖补。

支持培优企业竞相发展。“将支持竞相成长、对标先进、跨越发展。”经济和信息化厅相关负责人说，对年度营业收入增速排名靠前的培优企业，省级工业发展专项分别给予资金奖补；对培优企业首次入围“世界企业500强”“中国企业500强”等榜单和每新跨过一个100亿元级台阶、1000亿元级台阶的，将落实跨越发展激励政策。

支持培优企业创新发展。“将在促进技术及产品研发、创新平台搭建、创新成果转化等方面着力。”经济和信息化厅相关负责人说，将支持培优企业开展关键技术攻关和产品创新，以及建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心等创新平台。创新成果在川转化的，将给予资金奖补。

支持培优企业做大做强。一方面推动项目建设，另一方面，引导有条件的培优企业构建行业工业互联网平台、分享制造平台，开放企业供应链。

支持培优企业绿色安全发展。将开展重点行业“碳达峰、碳中和”行动，引导企业实施低碳发展战略。“还将实行污染物排放限值限量管理，有序推进排污权有偿使用和交易试点等。”经济和信息化厅相关负责人表示。

此外，还要在人才引育、融资服务、市场开拓等方面强化服务保障。 （记者 张彧希）