自贡市各部门坚持对标对表解决实际问题

       第二批主题教育开展以来，我市各部门按照中央和省委、市委的部署要求，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，结合自身实际，抓部署，强落实，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，动真碰硬解决实际问题，确保主题教育取得看得见、摸得着的成果。

       市纪委监委机关：向漠视侵害群众利益开刀

       按照中央、省委专项整治要求，市纪委监委将漠视侵害群众利益突出问题的整改任务分解到17个牵头单位、8个责任单位，形成9项重点任务清单，细化为97项整改事项，目前已完成整改事项65项。市纪委监委机关紧盯牵头单位和责任单位履行主体责任、落实任务清单、立行立改突出问题等情况，成立5个明察暗访组，对高新区、6个区县、15个市级部门开展监督检查。建立工作联络、信息互通、情况反馈等机制，推动牵头单位和责任单位统筹联动，形成齐抓共管整体合力。

       我市各级各部门坚持立查立改、即知即改、持续整改，着力解决群众急难愁盼问题，让群众看到实实在在的变化。针对看病三长一短等问题，我市优化医疗机构预约就诊流程、实行一站服务，有效节约群众就医排队时间。开展扶贫领域项目资金专项整治，清理专项工程项目1726个，梳理问题240个，已完成整改85个。针对城区学前教育学位不足问题，启动《自贡市中小学校幼儿园规划建设办法》立法工作。坚决打赢环保翻身仗，1至9月，在全国168个重点城市中，自贡市空气质量改善幅度名列第4名，创近年来最好成绩。

       市纪委监委将纪检监督检查贯穿于专项整治全过程，着力推动整治清单转化为群众的满意清单。聚焦涉农保险领域侵害群众利益等4起典型案例，开展《盐都问政》，现场问政单位14个、干部16名。紧盯损害群众利益的不正之风和腐败问题，从严执纪问责，查处扶贫领域腐败和作风问题28个，党纪政务处分29人；查处群众身边微腐败问题255个，党纪政务处分177人；通报曝光违反中央八项规定精神等典型案例12起23人。开展党风廉政建设社会评价，将群众反映的237个问题交办高新区、6个区县、33个市级部门限期整改落实。

       市民政局：有序推进村级建制调整优化工作

       市民政局针对全市乡镇行政区划调整改革之后，如何打通改革最后一公里，***基层发展瓶颈的问题，把乡镇区划调整贯穿最底层，一抓到底、一步到位，促进统筹城乡高质量发展深度变革。目前，全市拟撤并村（社区）363个，已撤并完成285个。

       在村（社区）撤并过程中，市民政局围绕打造100平方公里现代农业示范区和60万亩特色产业园，坚持以大带小、以强带弱、产村相融，突出中心村和聚居点体系建设，推进产业园区、田园景区、新型社区三区同建。在规模上，对户籍人口2000人以下、辖区面积不超过8平方公里的村级建制进行优化，优化后面积最大的村达17平方公里，人口最多达 9000人；在方式上，分合优化，不涉及贫困村与贫困村合并，不涉及历史遗留问题的处置，不涉及群众切身利益，资产债务保持五个不变，新增项目资金共享，增强村级发展基础；在结构上，注重整合产业基础，做大中心村、重点村 82个，调优特色村 58个，打造万亩专业镇23个、千亩专业村256个，继续推进全国一村一品示范镇及全国产业强镇建设。

       针对村级班子能力结构不优的问题，我市不断探索设立乡村振兴和乡村治理专干，开展村支部书记、主任一肩挑。截至目前，全市一肩挑比例达到45.8%。大力选任政治可靠、文化程度高、治理能力强的优秀农民工充实干部队伍，其中农民工村干部1262人、村支部书记307人，分别占总数的27.4%和34.7%。推行一门式办理一站式服务，在撤并村保留村级便民服务室（点）156个，实现撤村不撤窗口减人员不减服务。

       市人社局：全面发力整治农民工返乡创业突出问题

       为整治我市农民工返乡创业突出问题，市人力资源和社会保障局，先后在自贡、广州、重庆组织召开农民工恳谈会，面对面与农民工座谈交流，收集意见建议50余条。围绕产业扶持、要素保障、财税支持、公共服务四大方面，从回引、扶持、发展三个阶段全面查找薄弱环节，查出农民工创业方面存在问题55个。通过深入一线开展调研督查，市人社局发现我市农民工普遍存在文化素质不高、市场分析能力弱等问题，并针对性制定措施。

       在整改中，市人社局成立农民工返乡创业整治问题工作专班，先后会同组织、财政、经信等15个重点部门开展专题会商5次，研究出台《进一步加强农民工工作的意见》及1+3+2配套政策，召开全市农民工工作推进会，将农民工返乡创业列入全市重大政策决策落实情况进行督查，目前已开展督促指导84次、整改问题37个。

       近日，市人社局还设立了农民工服务专线，及时为返乡创业农民工答疑解惑。服务专线开通以来，已受理来电咨询57件。针对农民工们反映的返乡创业融资难问题，市人社局牵头，简化贷款手续、缩短放款时限，对首次创业且正常经营1年以上的，给予1万元的一次性创业补贴。今年下半年，已为返乡创业农民工发放贷款1030万元、创业补贴17万元。我市还实施科技兴村示范项目，派出专家、技术人员深入田间开展技术指导，带动返乡农民工脱贫致富；依托两区多园、 现代农业一区六园、服务业集聚区等建设，为返乡创业搭好平台。截至目前，我市累计回引返乡创业2.8万人，创办企业3895个，带动就业12.5万人。