2020年创新在新城优秀案例展播（八）

01 生态宜居 “三好一商量”打造老旧小区改造样板

核心提示

在老旧小区改造过程中，新城区始终按照市委市政府要求，秉承“三好一商量”准则（好住提功能、好看美环境、好管优服务，商量纳民意），聚焦“三好”系统推进改造进程，遇事“商量”广泛汇集民智民意，打造一批群众满意度高、特色辨识度强的改造样板。

新做法

好住提功能。把补齐小区缺失功能作为首要任务。重点完善水、电、气、暖、网等基础设施，全力补齐地下管网、行车通道、消防通道等短板。

好看美环境。把改善小区环境面貌作为重要方面。按照“拆网提升、破违建新”的原则，全力以赴拆除防护网和违建，私搭乱建乱象得到明显改善。

好管优服务。把实现小区有序管理作为必要保障。创新老旧小区业主自治管理模式，充分发挥街道、社区及基层党组织的作用，指导小区成立业委会、物管会或居民议事协调组织，全程参与改造工作，协调解决改造中出现的问题和困难。

商量纳民意。始终坚持以人民为中心，充分尊重居民意见，一切工作围绕群众的需求和利益。通过改前群众“点菜”、改中群众“监督”、改后群众“验收”，让群众全程参与改造过程，切实提高群众幸福感。

新成效

截至目前，新城区已完成老旧小区方案评审291个，累计启动老旧小区改造项目272个，开工面积达292.53万平方米，已完工老旧小区改造项目216个，完工面积达211.22万平方米，超出市考指标（155个小区）39.4%。

新启示

老旧小区改造是改善群众居住环境、提高群众生活品质的一项有温度的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。在老旧小区改造过程中坚持问需于民、问计于民，更密切地联系群众，让更多群众参与进来，解决居民实际诉求，让老旧小区“面子”越改越靓、“里子”越做越实，全方位提升人民群众的幸福感、获得感。

02 生态宜居 “四勤工作法”服务群众零距离

核心提示

“十项重点工作”开展以来，区委一直重视用选树先进典型来推动工作。经过区委宣传部推荐，西安电视台《你好我的城》栏目报道中山门街道东新社区田雪侠的工作事迹，采访中“田姐”说，自己干好工作，就是靠着“四勤工作法”——嘴勤讲政策、眼勤找问题、手勤干在前、脚勤进千家。栏目播出后，“四勤工作法”得到了市委、区委主要领导的点赞肯定，在全市、全区进行推广。

新做法

按照市委、区委推广要求，街道持续深化“四勤工作法”， 打造标语墙12块36平方米，制作宣传标语牌300余块，开通“四勤巡逻车” 1辆，扎实开展“四勤”集体、“四勤”个人创建活动，先后被《陕西日报》《西安新闻》等媒体报道40余次。

嘴勤讲政策。用“群众听得懂、内容接地气”的语言和方式，对党的精神和各项方针政策，主动地讲，各个场合讲，形式多样地讲，不厌其烦地讲。

眼勤找问题。要眼睛向“下”，善于发现工作中出现的问题，特别是一些苗头性、倾向性问题，用发现问题倒逼工作推动。

手勤干在前。对各项工作，党员干部要发挥带头作用，能动手解决的就不要光动嘴，能自己解决的不指望别人，能今天解决的不拖到明天。

脚勤进千家。发微信不如打电话，打电话不如见面，要主动到居民家中聊生活、拉家常、问困难，解决实际问题，取得群众的信任、理解和支持。

新成效

用嘴勤，讲政策，加快老旧小区改造进度。截至目前，街道拆除防护网7***3个；拆除违建91处，屋面保温防水施工完成100栋，外墙保温施工95栋，有效推进老旧小区改造进程。

用眼勤，找问题，助力商户摆脱经营困难。利用辖区优势资源，打造“寻味东新街”文旅品牌，通过启动仪式、美食地图、短视频推广等模式激活市场、拉动消费、服务商户，带动直接消费超过100万元，大力推进文旅经济发展。

用手勤，干在前，当好居民群众巡夜人。疫情防控以来，先后设置党员先锋岗31个，重点防控专班6个，机场酒店专班2个，广泛开展两轮“敲门行动”和居民院落“巡夜人”活动，贯彻落实区委、区政府关于疫情防控工作的各项要求。

用脚勤，进千家，帮助群众解难题。已完成全覆盖入户4轮次。截至10月26日，第七次人口普查工作已摸底住房单元数17553户，摸底户数20106户，上传进度100%，为保质保量完成第七次人口普查工作打好了基础。

新启示

在街道、社区工作中，“四勤”是基础、是根本。“四勤”是多数街道、社区干部的缩影，是一种价值认同、一种工作标准、一种行为习惯和自觉意识，不仅容易理解、容易记忆、容易上手，应用面广泛，而且不受年龄、性别、职务的限制，只要用 心，都能做好。同时，“四勤”也是一种务实的工作作风，是“大走访、听民声、解民 忧”的具体抓手。只有靠嘴勤、眼勤、手 勤、脚勤，才能实现服务群众零距离。

03 生态宜居 “三张民生清单”助力背街小巷提升

核心提示

背街小巷提升改造是与居民生活息息相关的民生工程，是体现党为民办实事的重要工作，关系到群众的切身利益。新城区背街小巷提升总任务136条，在具体工作中，为了更好征求群众意愿，把背街小巷提升工作真正办成民生工程，率先创立了 “三张民生清单”的工作机制。

新做法

提升改造前，制定《提升改造设计方案群众意愿清单》。通过座谈会广泛收集社区和群众的意见，特别是将群众对背街小巷存在的一些不满意、闹心的问题，收集整理成档，率先列入改造范围，从而使提升背街小巷工作，一开始就做在了群众的心坎上，真正得到广大群众的支持和拥护。

施工过程中，制定《提升改造施工过程群众监督及意见清单》。邀请群众代表、人大代表和政协委员参与施工监督，确保质量和进度。

改造完成后，制定《提升改造工程竣工群众验收满意清单》。组织社区和居民代表参与工程预验收，确保前期提出的各项问题得到圆满解决。同时，开展满意度测评，对存在的问题，立即整改完善。

新成效

向荣巷改造前存在沿街建筑物破旧、地面破损、围墙墙皮斑驳脱落的问题，果皮箱、休息凳等城市家具缺乏。在“三张民生清单”机制的指引下，重新铺设人行道、新增路中绿化带、新增2个街头文化小广场、刷新建筑物外立面、更换破损门头牌匾、新增城市家具等。为保留城市记忆，在改造过程中，为向荣巷设计一面道北文化墙和一个展示道北文化的街头小广场，将道北地区从40年代到现在的发展历程化成一幅幅画作，人民生活和市井百态跃然墙上。南段设计唐朝侍女文化墙，复原多幅唐朝名画，唐韵浮雕点缀其中，令老旧的街道熠熠生辉。

新启示

“三张民生清单”机制，很好地在建设和民生之间架起一道桥梁，真正使人民群众关心支持参与到背街小巷提升工作中来，较好实现了人民城市人民建、人民城市为 人民的建设理念。