拉萨市建立季度协商座谈会制度畅通民主协商渠道

拉萨市坚持把协商民主贯穿于政协履职的各个方面,充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用,以提升政协履职实效为目的,建立季度协商座谈会制度,不断促进协商内容和形式创新,为加强协商民主建设注入新的活力。

一是强化制度建设,推进协商规范性。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,在借鉴全国政协“双周协商”、自治区政协“双月协商”工作的成功经验基础上,建立季度协商座谈会制度,出台政协拉萨市委员会季度协商座谈会工作办法,确定每一季度召开一次协商座谈会,进一步明确协商议题提出和确定、协商活动的安排、协商活动的开展、协商成果的报送、意见建议的处理及反馈等运作规程,使政协履行职能的每一个环节、每一个步骤都做到不因人、因事、因时而异,克服随意性和盲目性,有力推进民主协商的制度化、规范化和程序化建设。

二是强化组织领导,广泛形成合力。制定市政协各专委会与市政府相关部门对口联系制度等文件,为市政协与市委、市政府之间互通信息提供可操作依据。按照“党委统一领导,政府大力支持,相关部门密切配合、委员广泛参与、政协积极推进”的工作机制,主动加强与各级各部门的沟通协调,积极争取各方支持。按照《政协拉萨市委员会季度协商座谈会工作办法》要求,把支持政协季度协商工作作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,并根据政协确定的季度协商主题,主动向政协通报本部门重点工作、及时为政协及政协委员知情明政提供最大支持;积极主动参加相关调研、视察等活动,面对面与政协委员沟通,虚心听取政协意见建议,增进共识,形成各方重视协商、支持协商、参与协商的强大合力,确保季度协商工作顺利进行。

三是强化履职选题,增强协商针对性。全面把握市委、市政府的决策部署,主动与党政有关部门和委员充分沟通协商,精心选择履职课题;把季度协商建言的关注点放在对经济社会发展趋势的研判上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在人民群众最关心最直接最现实利益问题的解决上,坚持在谋划协商议题时加强与党政衔接,从解决党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能的问题入手,建立由市委、市政府“交题”、请委员“出题”、向届别“征题”、从提案“点题”与政协“选题”的互动模式。主动向市委、市政府提出协商议题的建议,确保协商选题始终与大局合拍、与发展同向、与民心相符。每次季度协商座谈会无论是会前制定计划、会中组织实施、会后督办落实,都明确了牵头领导、承办负责人、实施时间、协商方式、协商目的,较好地保证了季度协商的规格、质量和效果。

四是强化互动合作,注重协商广泛性。市政协坚持贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,把平等、商量、合作、民主精神体现在季度协商工作各环节,为避免政协协商“自弹自唱”,委员议政“唱独角戏”,坚持商以求同、协以成事,正确把握人民政协一致性和多样性的关系,保障协商各方的平等话语权。市政府主要领导与市政协常委、委员坦诚交流、深入协商,市政协常委、委员采取中心发言、辅助发言、即兴发言方式广泛建言献策、协商议政。同时,提出一些有针对性、前瞻性的高质量问题,采取“委员提、部门答,委员议、部门应”的办法,让政协委员与市直部门负责人面对面进行协商,坦诚交换意见,既从源头上增强协商针对性,又避免“剃头挑子一头热”,提高协商议政的宽度、深度、广度和精度,为推进季度协商取得实效奠定良好基础。通过双向沟通把市委的决策意图和工作思路准确地传递到社会各界中去,唱响政协好声音,起到求同存异、求同化异、求同缩异的作用。

五是强化成果转化,提高协商成效性。围绕发展、稳定、生态三件大事建言献策,注重把政协例会、调研、视察、民主监督、提案、社情民意信息等工作与季度协商工作有机结合起来,加强与社会各界人士的联系,广泛听取相关专家学者和广大人民群众的意见、建议,了解和反映他们的意愿,提出具有较高参考价值的意见建议,较好地体现了聚焦改革、建言发展、服务决策的要求。市委、市政府高度重视,采取领导批示、督查部门督办等方式,力促相关职能部门办理解决,对推进拉萨市经济社会发展产生了重要影响,有效回应了人民群众关心关注的热点问题。

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