统筹城乡就业助72万人上岗

不久前，在我市一家企业工作的孙文杰全家搬进了城里刚买的新房。从乡下到城里打拼了20多年的她，如今已人到中年。谈到进城之路，她不无感慨地说：“还是现在的就业制度好，要不然，我这辈子别想成为城里人。”

1985年，高考落榜的孙文杰，生活的天空一下子变得灰暗起来。第二年，父亲托人给她找了份粉丝包装的工作，身份是计划外临时工，每月只有35元的工资，她也干得很起劲。第三年，县劳动局给他们企业下达3个计划内临时工的指标。由于工作突出，在全面考核的基础上，孙文杰身份变成了计划内临时工，月工资增加到了43元钱。因为不是合同制工人，没有定级，所以无法享受增加工资的权益。不过，她离“城里人”的目标更近了一步。

期间，孙文杰结婚生子。虽然企业照顾她，给予适当增加了工资。但家庭一直实行“城乡二元制”，丈夫户口在城里，她的户口在农村。在工作的第9个年头，国家开始实行农民工定向培训转招合同制工人。主要面向企业使用的计划内临时工和农村新招的农民工，实行有偿培训，培训后转为“合同制工人”，可以成为捧上“工人的铁饭碗”。由于“资源”稀缺，造成了相关费用及办理“农转城”户籍费用超出了孙文杰的承受能力。她因此成为住在城里的乡下人。

2007年，我市取消了所有对农民进城务工的限制性规定，不再有“临时工”、“合同制工人”的区分，企业所有工人一律统称为合同制工人，企业必须为员工缴纳社会保险，建立起了城乡平等就业的格局。孙文杰与企业签订了正式劳动合同，参加了免费的技能培训，学到了一技之长，实现了技能就业。企业实行计件工资，每月能拿到1200多元，企业为她缴纳了社会保险，并且解决了户口问题。

“在统筹城乡就业方面，我们取消在地域、身份、户籍等方面所有的限制，真正建立起了城乡一体的就业服务、技能培训、用工管理工作机制。也就是说从身份上你看不出谁是农民工，谁是城镇职工来。农村劳动者参加工作缴纳社保后同样可以享受养老、医疗、工伤、失业、生育等方面的保障。进城务工人员可以贷款买房、子女就近入学、户口迁入居住地。”市公共就业（人才）服务中心负责人介绍到。

自开展统筹城乡就业工作以来，我市先后实现就业7.2万人，其中农村劳动力转移就业4.1万人，每年开展农民工免费技能培训7000多人，农民创业培训2000多人，扶持500多人成功创业，带动3000多人实现就业，实现了就业的倍增效应。[原晓东 王克焕]