海阳市经济工作暨扶贫开发工作会议召开

昨日上午，全市经济工作暨扶贫开发工作会议召开，会议深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、烟台市经济工作会议、扶贫开发工作会议精神，部署今年我市经济发展及扶贫开发工作任务。市委书记李波，市委副书记、代市长刘宏涛分别作了***，市委常委、副市长杜善永主持会议，市委常委、副市长吴德柱宣读了市委、市政府《关于全市2015年经济发展贡献榜考核奖励情况的通报》和《关于表彰奖励2015年对外开放工作先进集体的决定》。

围绕今年全市的经济工作，李波提出具体要求。一是要准确把握中央、省和烟台市经济工作会议精神，始终保持科学正确的工作方向。要准确把握国内外经济形势面临的新机遇、新挑战，准确把握新常态下经济工作的指导原则和发展内涵，准确把握赶超跨越、走在前列的新使命、新要求。二是要抓住关键、集中用力，奋力推动全市经济工作在新的一年阔步启新程、迈上新台阶。今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，以中央、省和烟台市经济工作会议精神以及我市“十三五”时期“二四四五”总目标为引领，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，勠力同心、众志成城谱写赶超跨越发展的新篇章，努力实现“十三五”时期经济社会发展精彩开局。

今年的经济工作，总的纲领是“二四四五”思路目标，在这个框架之下，突出把握好“七个坚定不移”。一要坚定不移培强优势产业，更高水平推动转型升级，要持之以恒培强壮大核电临港、旅游度假、毛衫针织、汽车零部件等关系海阳未来、最具优势和潜力的“四大特色产业”，夯实发展根基；二要坚定不移推进重大工程建设，千方百计谋划并实施好核电站、海阳港、青岛至海阳轨道交通、莱西至海阳高铁“四大重点工程”，更快步伐打造战略引擎；三要坚定不移扩大对外开放，持续强化招商引资，着力提升外资外贸水平，更大力度吸聚发展动能；四要坚定不移实施创新驱动，充分发挥企业的主体作用，鼓励实施金融创新，聚力培育市场主体，更富成效激发内生动力；五要坚定不移推进供给侧结构性改革，全力推动房地产去库存，积极稳妥化解产能过剩，扩大有效供给，更高层次释放发展潜力；六要坚定不移推进产城一体，更快步伐推动协调发展。对新老城区结合部位的经济开发区、碧城区、核电园区等成熟园区以及旅游度假区、亚沙新城和丁字湾区域等南部滨海一线，要按照“宜业”“宜居”“宜游”的思路定位，完善要素填充、优化城市布局，有效促进城市各个功能板块协调融合发展，力争将每一个园区都建设成为功能完备、特色鲜明的城市新区；七要坚定不移实施普惠共享，更富成效改善民生水平。要扎实办好惠民利群实事，全面提升民生服务水平，纵深推进生态文明乡村建设，打造田园化的宜居家园，加快文化体育事业发展，丰富提升群众生活内涵。三是要勇于担当、攻坚克难，保持迎难而上、奋发有为的精神状态，强化一往无前、积极作为的责任担当，浓厚体贴企业、尊重企业家的创业氛围，倡树抓铁有痕、踏石留印的工作作风，以强有力的作风建设为做好今年的经济工作提供坚实保障，努力为推动全市经济社会持续健康快速发展，实现“十三五”良好开局作出新的更大贡献。

围绕扶贫开发工作，李波要求，一是要认清形势，把握实质，切实增强做好新形势下扶贫开发工作的政治责任感和历史使命感，各级各部门要高度重视，采取更有针对性、更加精准、超常规的有力举措，全力推动贫困人口同步迈入全面小康社会。二是突出重点，精准扶贫，切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。根据烟台市委、市政府的部署要求，结合我市实际，市委、市政府决定我市在扶贫开发工作时间安排上也要分“三步走”，确保与烟台同步推进。第一步，到2017年底，力争全市所有省定扶贫工作重点村全部脱贫“摘帽”，贫困户、贫困人口全部“销号”；第二步，到2018年，巩固扩大脱贫成果，使脱贫人口生活进一步改善，避免出现新的贫困人口；第三步，到2020年，按照全面小康标准，进一步改善和提升脱贫人口生活质量，和全市人民一道共享幸福美好生活。要坚持精细查排，搞好精准化识别，做到针对性施策，实行动态化管理，夯实扶贫基础；要坚持统筹兼顾，实施政策扶持与产业增收相融合，公共服务与民生保障相融合，精准扶贫与新型城镇化相融合，基层党建与社会包帮相融合，拓宽扶贫路径；要创新方式方法，完善资金扶持机制，激发贫困群众活力，弘扬孝亲敬老美德，全面提升扶贫实效。三是要全面加强组织领导，推动扶贫开发工作任务不折不扣落到实处、收到成效。各级各部门要按照烟台市委、市政府关于扶贫工作的决策部署和“三个全面覆盖”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。要强化机构建设，搭建综合平台，强化协调配合，抓好责任落实，强化督导考核，严格奖惩兑现。全市广大党员干部要认真贯彻落实中央和省委、烟台市委的部署要求，同心同德，奋力攻坚，创新实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、加快跻身烟台“第一方阵”作出新的更大贡献。

刘宏涛在讲话中指出，2016年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长9%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售额增长11%左右，实际使用外资增长5%左右，进出口总额保持稳定增长，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长10%左右，完成上级下达的节能减排约束性目标。

围绕实现上述目标，刘宏涛强调要重点在六个方面集中发力：一是要围绕供给侧结构性改革集中发力，要减轻企业负担，倍增创新效应，消除房产库存和过剩产能，进一步培育新的发展动能。二是要围绕优化调整产业结构集中发力，做大做强工业经济，做优做亮现代服务业，做精做特现代农业，做深做活海洋经济，进一步提升经济发展质效。三是要围绕重大工程项目建设集中发力，进一步夯实经济发展基础。一方面，要抓好“四大工程”建设引领有效投资；另一方面，要抓好重点项目建设带动有效投资。四是要围绕扩大对内对外开放集中发力，多措并举抓好招商引资，强力推动进出口工作，持续提高城市知名度、美誉度，进一步激发经济发展活力。五是要围绕城乡统筹一体建设集中发力，要全面提升城市建设、小城镇建设、生态文明乡村建设。六是要围绕持续保障改善民生集中发力，进一步营造和谐发展浓厚氛围，要一如既往、全力以赴做好各项民生工程，加快发展教育、科技、文化、卫生、就业保障等各项社会事业，确保各项惠民利群实事年内全部办结，确保经济发展成果全民共享；要严格守住“安全生产、森林防火、生态环境、食药安全、社会稳定、清正廉洁”六条底线，为经济社会发展营造同频共振的浓厚氛围。

围绕扶贫开发工作，刘宏涛要求，一是要加快发展农村特色产业，通过特色种养、毛衫产业、乡村旅游、农村电商，引导群众自我脱贫。二是要用足用好上级政策，为脱贫工作提供有力支持。一方面，要用好各类扶贫资金；另一方面，要确保各类扶贫政策落到实处。三是要深入挖掘社会资源，进一步凝聚脱贫工作合力，要充分发挥家庭赡养力量、社会救助力量和组织帮扶力量推动脱贫，确保实现“2017年底前所有贫困村脱贫摘帽，贫困户、贫困人口销号”的目标。 刘宏涛强调，全市上下要以此次会议为契机，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，精心运筹、锐意进取，创新拼搏、狠抓落实，确保圆满完成全年经济社会发展和脱贫攻坚任务，实现“十三五”规划精彩开局。 （记者 杨淇 摄影报道）