我区出台政府投资项目管理办法

　　为规范政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，近日，我区有关部门依据《中华人民共和国招标投标法》、《基本建设财务规则》等法律、法规和规章有关规定，结合我区项目管理实际，在广泛征求意见的基础上，拟定了《烟台市芝罘区政府投资项目管理办法》(以下简称《办法》)，并在全区印发。《办法》从项目立项管理、项目建设管理、项目资金管理、项目监督管理等方面作出了具体规定，进一步厘清了政府投资项目管理相关部门的职能职责，明细了政府投资项目建设审批基本程序，强化了政府投资项目立项和概算审批、项目建设和监督管理等重要环节，着眼于促进公开公平公正透明，全面强化主体责任和监管责任落实，从而进一步规范我区政府投资项目管理，提高政府投资综合效益。

　　对项目立项管理进行了明确。《办法》规定，政府投资项目要着眼于有益芝罘区长远发展，注重经济效益和社会效益，严格履行重大行政决策程序。属于政府投资重点项目的，需报区委、区政府重点项目调度推进工作领导小组研究审议。政府投资项目的立项、规划、土地、环评等决策，应当提交区政府常务会议审议，重大项目要报经区委常委会议研究审定。年度中间因特殊情况需要增加新的项目，或已列入计划的项目在建设过程中因特殊情况需要增加投资概算的，报区政府分管领导组织相关部门议定，按程序报批。超过200万元以上的，应当提交区政府常务会议审议。

　　进一步强化了政府投资项目建设及资金管理等重要环节。《办法》规定，政府投资项目实行项目法人责任制、招投标制、工程监理责任制和合同管理制。项目建设单位负责人是项目法人代表，对项目建设负总责，承担相应的义务和责任。项目建设单位根据批准的项目概(预)算、年度投资计划和预算、建设进度等控制项目投资规模，并在决策阶段应当明确建设资金来源，落实建设资金，合理控制筹资成本。项目建设单位应当严格执行工程投资概算和资金预算，对建设过程中不按程序擅自扩大建设规模、提高建设标准、追加建设投资的项目，财政部门不予安排资金。政府投资项目实行工程变更审查制度，项目建设单位应按照批准的设计文件组织工程建设，不得随意变更设计。

　　规范了政府投资项目建设程序、竣工验收备案等方面的监督管理。根据《办法》，政府投资项目应当在施工现场设置公示牌，对项目名称、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位名称等信息进行公示，接受社会监督。监察、发改、住建、审计等相关部门要加强对政府投资项目建设程序的监管，严肃查处不立项就开工、边建设边办手续等行为。各相关部门要加强政府投资项目建设过程中建设质量等方面的监督管理，并建立信息通报制度。政府投资项目建成后，各相关部门要监督做好竣工验收备案工作，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。政府投资项目应加强安全监管，及时消除安全隐患，预防安全事故发生，保障从业人员生命和财产安全。(滕琳)