中共东营市纪委关于营造良好环境助推招商引资工作的意见

为积极响应市委关于全面开展新一轮招商引资工作的部署要求，营造廉洁高效的招商环境和良好政治生态，全力助推招商引资工作开展，提出如下十条意见。

1、加强正向引导，激发招商干劲。教育引导广大党员干部切实增强跨越发展的紧迫感、责任感、使命感，真正把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，在招商引资工作中勇于负责，敢于担当，主动作为，保持良好的精神状态。强化正向激励导向，鼓励探索创新，坚决保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，予以政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

2、为担当者担当，保护好招商热情。切实解决党员干部的思想困惑和顾虑，严格落实“三个区分开来”的要求，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。把严格管理与真诚关心爱护干部结合起来，不断完善容错纠错机制，对敢闯敢干、先行先试，出现失误甚至错误的干部，最大限度地予以宽容和纠错免责；对受到诬告或不实举报的干部，及时澄清是非，充分调动和保护干部知难而进、干事创业的积极性和主动性；对诬告陷害、恶意中伤的行为，严肃查处，坚决打击，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。

3、坚持求真务实，注重招商实效。教育引导广大党员干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，追求实实在在的发展，创造实实在在的政绩，真招商、招真商，决不能好大喜功，为追求政绩、完成任务，搞形式主义、欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸的假招商、招假商。

4、严格纪律规矩，促进廉洁招商。教育引导广大党员干部严格执行法律法规和政策规定，不在招商引资过程中奢侈浪费，借宴请客商、外出招商之名，公款吃喝、公款旅游、公车私用；不借招商之机谋取私利，利用或操作招商引资项目为本人或特定关系人谋取非法利益；不借招商引资之名报销不正当开支；不以亲商名义涉足不适宜的场所。

5、提高行政效率，优化政务环境。督促有关部门单位认真履行职责，进一步深化行政审批制度改革，精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限、减低收费标准，提高审批效能；建立重大招商项目审批“绿色通道”，严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等效能制度，立说立行，马上就办，决不敷衍塞责，办事拖拉。

6、转变工作作风，提升服务环境。督促和引导广大党员干部提高服务意识，坚决杜绝态度冷漠、作风粗暴等官僚主义，防止“门好进、脸好看、事难办”、“只表态不落实”等“新衙门”作风，绝不能推诿扯皮、为官不为、懒政怠政。

7、规范行政执法，打造营商环境。督促广大党员干部严格按法律、政策、规定办事，绝不允许滥用职权，借行政审批、执法检查之机，故意刁难、设租寻租、吃拿卡要；严格规范涉企执法检查，彻底清理不合理收费，绝不允许对企业乱检查、乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营秩序；坚决杜绝违规向企业乱摊派、乱集资、乱拉赞助，或者强制企业参加各种庆典、评比、表彰、培训等活动，切实减轻企业负担。

8、按照“亲”“清”要求，建立新型政商关系。教育引导广大党员干部亲商、安商、富商，坦诚真挚与客商接触交往、建立感情，真心实意支持企业和项目落地、发展，帮助解决实际困难，让客商放心大胆来东营考察、投资、创业；坚守政商交往底线，切实做到清清爽爽、干干净净，决不能拉拉扯扯，搞权钱交易、利益输送；不收受客商的现金、有价证券、购物卡以及其他支付凭证和贵重物品，或接受可能影响正常执行公务的礼品、宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排。

9、加强监督检查，确保政令畅通。坚持围绕中心、服务大局，把各级各部门落实市委、市政府招商引资政策情况，作为日常监督、专项检查、巡察、述责述廉、廉政谈话等工作的重要内容；开展不作为慢作为乱作为、干部作风纪律涣散等突出问题专项治理。

10、严格执纪问责，严查违纪行为。畅通举报电话，设立举报信箱，对涉及招商引资的投诉，优先受理，优先处置；对责任心不强、不作为、慢作为、乱作为、工作推进不力、落实效果不好，贻误项目引进、落地和建设的，坚决予以问责；对吃拿卡要、滥用职权、违法行政，特别是中饱私囊、贪污受贿的，依纪依法坚决查处；坚持“一案双查”，既严肃追究当事人责任，又严肃追究相关领导责任，对查实的违纪违规问题进行公开通报曝光，切实为招商引资工作提供坚强保障。

中共东营市纪委

2017年7月4日