河口区编办以三个坚持为抓手创新机构编制实名制管理
近年来,河口区编办按照中央、省、市和区委、区政府的要求,把机构编制实名制管理工作摆在重要位置,通过健全管理制度,创新管理手段,加强部门合作,有力地推进机构编制实名制管理工作。
一、坚持强化认识,健全机构编制实名制管理制度。
(一)以建立台帐管理制度为切入点,强化动态型管理。河口区编办一直以机构编制管理证编制卡人员及机构编制数据库三项联动的方式管理人员数据,确保及时进行编制调整,实现编制动态管理;(二)以严格执行编制使用申请制度为突破点,实施刚性化管理。全区机关事业单位如有申请编制的计划,需先先向编办递交请示,编办根据申请编制数召开编制委员会讨论,做出决定,坚决杜绝超编进人和空岗现象的发生,实现机构编制的刚性化管理;(三)以加强事后监管制度为着力点,实现全程式管理。河口区编办根据《山东省机构编制监督检查工作办法》(试行)制定了《河口区机构人员编制监督检查考核办法》,以此为依据对全区行政机关和事业单位进行考核,加强事后监督监管力度,实现全程式管理。
二、坚持与时俱进,创新机构编制实名制管理手段。
河口区编办一直注重学习与创新,及时学习机构编制管理的方式与方法。早在2005年河口区编办就运用excell表格建立了各项人员和机构编制情况台账,每个单位一个电子表格,涉及到人员的年龄、籍贯、政治面貌等十三项条目,将人员进行细化处理,同时在中国黄河口网上进行实名制公示;2010年河口区编办又学习了acess数据库文件的运用,建立了河口区人员和机构编制情况数据库,使人员情况和机构编制情况管理和查找更为便捷;2011年初,河口区编办建立了自己的网站,在网站上专门开设了机构编制实名制板块,由专人负责更新与维护,在机构编制管理证编制卡人员及机构编制数据库三项联动的基础上增加了网站实名制联动,及时更新网站实名制公示,促使实名制公示更加准确及时。
三、坚持部门联动,形成机构编制实名制管理合力。
实行机构编制实名制管理,不仅涉及机构编制管理,同时还涉及组织关系管理、财政管理、人力资源和社会保障管理等各个方面,因此,河口区编办坚持将机构编制管理与组织关系管理、财政管理、人力资源和社会保障管理等工作紧密结合,建立健全了机构编制部门与相关部门之间的协调配合机制。编制部门根据组织部门提供的人员任免调动介绍信办理编制调动手续,财政部门根据机构编制部门核准的人员编制拟订政府预算、核拨经费,人力资源和社会保障部门根据机构编制部门提供的人员入编记录办理机关事业单位各类社会保险手续。组织、财政、人力资源和社会保障等部门互相配合,互相促进,使机构编制实名制管理进入了良性循环。