打通内循环形成产业链——广饶县激活工业发展内生动力

“将造纸过程中产生的污泥进行脱水处理，剩余的废渣导入焚烧炉中进行发电，这道看似简单的循环工序，每天可处理造纸污泥80吨左右。”在东营亚泰环保工程有限公司污泥资源化综合利用项目车间内，公司负责人介绍说。据了解，该项目2014年初正式投入运行，总投资3400余万元，采用了国际上最先进的板框压滤深度脱水处理技术。

循环经济的发展策略能产生良好的环保、经济效益。以东营亚泰环保工程有限公司的这个污泥处理项目为例，此项目的投产运行，目的是将工业废弃物进行处理再利用，减少能源消耗。经测算，该项目年可资源化综合利用固体废物2.8万吨，年节能10200吨标准煤，真正实现了经济效益和生态效益的双赢。

作为传统的工业大县，广饶县的主导产业主要集中在造纸、化工、橡胶轮胎等领域，对资源、能源依赖度较高。因此，在项目引进时，该县充分考虑整个循环链的需要，对于非循环链的项目和污染严重的项目坚决不予放行。同时，从管理、技术、经济结构等方面着手，促进工业节能减排。

守牢底线，严把高耗能高污染项目准入关口。广饶县突出主导产业改造升级、稳步推进战略性新兴产业，以产业结构优化促节能降耗。充分发挥产业优势，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，组织实施技改投入同比增长12%，主导产业在规模和层次上实现了新提升。进一步加大淘汰落后力度，2014年实施淘汰落后项目22个，淘汰造纸16.7万吨，小炼油11.5万吨，斜交胎170万套，干法造粒炭黑1.5万吨，新上优质项目15个，腾笼换鸟成效显著。以项目建设优化增量，2014年，广饶县确定了71个技术含量高、市场潜力大、能源消耗低的工业项目进行重点推进，战略性新兴产业类项目占38%，产业链提升类项目占41%，项目质量和结构再上新水平。据初步测算，与发展能耗较高的传统产业相比，这些项目的上马年可节约标准煤20万吨。

提升技术，在管理和技改上下足功夫。广饶县对部分高耗能行业企业进行了能源审计，实施省市县三级联动监察机制，先后开展了能源消费量、淘汰电机、能源利用状况报告等执法监查。开展产业化和技术改造项目计划，大力推行合同能源管理，推动石油化工、橡胶轮胎、造纸等行业在余热回收利用、能量系统优化等重点节能降耗项目的实施。同时，引导企业按照“源头削减、过程控制、资源综合利用和必要末端治理”的清洁生产方式，加强清洁生产管理，稳步推进圣光集团等9家企业实施清洁生产审核认证，共实施方案152个，年节约用电424万千瓦时，节水44万吨，节蒸汽3.3万吨，减少废水、废气等污染物排放2.4万吨。（高杜康 牛海荣 尚娟）