垦利区一件事力促改革再提速

为全面深化“放管服”改革，推进“双全双百”工程落地落实，垦利区以“垦定办好·利企便民”政务服务品牌为切入点，从群众需求出发，以场景应用驱动服务创新，不断优化业务流程、统一办理标准、强化数据赋能，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

“多件事”到“一件事”，体现“整体政府”理念

以开办网吧为例，原来需要市场监管、文旅、消防、公安好几个部门办理营业执照、网络文化经营许可证、消防安全检查合格证、互联网上网服务营业场所安全审核合格证等业务，如今通过“一件事”，将这些业务全部串联在一起，申请人只需要到政务服务大厅提交一次材料，就可以办完所有手续，大大提高了办事效率。通过“一件事”联办模式，从办事群众角度上消除了各部门界限，完美诠释了“整体政府”理念。截至目前，垦利区已梳理了30项企业全生命周期“一件事”和24项个人全生命周期“一件事”事项清单。共办理企业全生命周期“一件事”事项1530件；出生“一件事”作为全市首例“五证联办”，完成办件31件；个体劳动者就业创业“一件事”完成档案转递业务622件、档案接收74份、档案入库1636份；办理退休“一件事”758件。

从“多处跑”到“一处跑”，重构政务办事流程

为解决新生儿出生医学证明、预防接种证、落户、医保参保登记、社保卡等事项办理多环节、多处跑、多次跑等问题，垦利区在东营市第五人民医院创新成立了山东省首个“零跑腿·五联办”服务大厅。通过资源整合、流程再造、系统集成，将与新生儿出生关联的所有事项集成为“一件事”，实现新生儿出生“进一扇门，办一串事”，让群众“零跑腿”。通过政务服务事项标准化梳理，制定了包括企业开办、网吧、劳务派遣、书店等22个企业全生命周期“一件事”的“零基础模板”，通过一次性告知、一套材料、一组流程让企业准入准营“零障碍”。为新开办的企业提供“企业开办大礼包”，由政府买单赠送四枚印章，让企业开办“零负担”。

从“繁”到“简”，持续提升办事体验

一是证明事项清单制，告知承诺减环节。公布涉现场勘验审批事项分类实施清单，6项许可事项取消现场勘验环节，25项许可事项现场勘验实行告知承诺，19项许可事项采用“云勘验”。二是申报材料免提交，不见面审批减材料。能通过数据共享查询、核验的信息，不再要求申请人提供；通过爱山东APP、山东政务服务网专区掌上办、网上办，群众不再需要到现场办理业务。三是帮办代办容缺办，快速办理减时限。区行政审批局立足实际，充分发挥主观能动性，为项目提供精准的帮办代办服务，助力项目建设。对全区94个省市县重点工程、重点项目分头***走访，面对面征求企业意见，摸底企业的帮办代办需求，并为每个项目建立服务台账，实行“一项目一流程”。 对于非必要的申请材料，采取容缺受理，进一步加快了审批速度。

通过各种“微改革”，垦利区行政审批局把“放管服”改革真正落实到位，不断满足群众和企业个性化、多元化的办事需求，极大促进了政务服务工作提速增效，大幅度降低了审批服务成本，进一步提升了审批服务效能。（盖小辉 任康康）