新户镇多措并举全力壮大村级集体经济发展内生力

    （一）选优配强，增强农村发展意识。针对发展新户村集体经济发展不平衡、缺少“能人”、群众发展意识不强、思想封闭保守等问题，通过选好带头人队伍、选派驻村第一书记、“三联三促”驻村帮扶等措施有效调动发展新户村集体经济的积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水平。通过为全镇75个行政村配齐配强“两委”班子、选派“第一书记”、“三联三促”包村指导员，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入了新的活力。

    （二）盘活存量，促进资源有效利用。着力在转变发展方式、优化资源配置、盘活存量资产上狠下功夫，引导和扶持村“两委”干部、能人党员、致富带头人组建农民专业合作组织，促进土地资源合理利用，发展多种形式的适度规模经营，带动村集体经济发展。坚持民办、民管、民受益的原则，重点围绕冬枣、渔业、特色种养殖产业，积极扶持和引导专业合作社发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的合作社。目前，农民专业合作社增加到82家，家庭农场达19家，吸纳会员3000余人，带动农户2000余户。

    （三）划分区块，实现协调融合发展。北部沿海村庄充分发挥荒碱地资源丰富的优势，采取大面积发包集体荒碱土地、与大型盐业企业进行合作经营、参与水产养殖项目建设等模式，增加村级集体经济收入。西部村庄依托15万亩未利用地开发主战场的优势，整合闲散土地，通过对外整体流转的形式获得收入，同时建立劳务合作社，组织失地农民外出打工，村集体获得中介性收入。东部村庄借力地处黄河故道，发挥土地肥沃的优势，加快发展冬枣种植、貂狐貉特色养殖、莲藕种植、食用菌栽培等产业，重点发展村集体领导的专业合作组织。

    （四）找准路子，创新增收新举措。村集体+企业。采取“村企联建”的形式，推动村集体与周边企业合作，项目产生的效益由双方共同享有，既增加村集体收入，又解决了企业用地难题。村集体+合作社。重点发挥村集体领办的劳务合作社作用，对村民进行有针对性培训，提高他们的服务水平，进而对外承揽工程、家政、物业管理等服务项目，既实现了群众就业，增加了工资性收入，又使村集体从中获得中介性、服务性收入。村集体+帮扶单位。抢抓市、区加强下派帮扶工作有利时机，及时联系帮扶部门、单位，发挥“第一书记”眼界高、路子广、信息灵的作用，帮助村里出点子、想法子、理路子，在帮资金、帮项目、帮政策取得一定突破，切实帮助村庄新上一批能够增加村集体经营性收入的好项目。

    （五）完善制度，加强村级资产管理。加强对新户村集体“三资”的清理、登记和管理，将此项工作纳入村级年度综合考核，并直接与村干部工资挂钩，要求严格按照“四议两公开”和“五事工作法”进行议事决策和民主管理，实行台账管理。推行村级财务支出联审联签制度，落实对村集体经济的审计、村干部任期和离任经济责任等专项审计，定期公开集体经济收入使用情况，为全镇75个村全部设立村务监督委员会，同时在有威信的老党员、村民代表中推选理财小组，扩大民主管理制度监督面，有力保障了村集体“三资”安全。