人人共享幸福生活

       新农合“管治病”、新农保“保幸福”、五保老人集中供养、低保户温暖过冬、残疾人接受康复救助、12204人实现就业，桓台县加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系



       新农合让农民看病能报销，新农保让农民老有所养，农业补贴让农民收入提高，家电下乡让农民享受现代化成果，职工医疗保险、养老保险让居民生活更有保障……种种惠民政策温暖着千家万户。
       桓台县着眼于率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系，重点完善基本养老保险、基本医疗和最低生活保障制度，形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以慈善事业、商业保险为补充，与经济社会发展相适应的社会保障管理体制和运行机制，让人人享有基本生活保障。

   新农合“管治病”，新农保“保幸福”

       “新农合给俺帮了大忙，住院看病总费用5000多元，新农合报销2700多元，实际花了不到一半。”现年60岁的患者孙玉梅谈到新农合报销时说。前几天，孙玉梅因为脑溢血住进了邢家卫生院接受治疗，出院结算时，总医药费用为5234元，报销2739.98元，省了一半多的费用。
       在实施新型农村合作医疗制度以前，小病拖、大病扛，因病致贫、因病返贫现象在全县广大农村普遍存在。如今，随着新型农村合作医疗制度不断健全完善，惠农便民力度不断扩大，农民参合意识、健康意识和互助共济意识不断增强，新型农村合作医疗工作运行模式由过去的***催缴“要我参合”，转变为主动缴费“我要参合”，全县参合人数35.05万人，参合率达到99.7%。今年以来，桓台县新农合管理委员会办公室已为参合农民报销医药费4591.6万元，受益群众达56.93万人次。
       “每年缴纳30元加入新农合后，生病住院最高可报销10万元，这么好的政策，小病看门诊，大病去住院，有病再也不拖不扛了，党和政府的政策让我们老百姓得到了最大的实惠。”这是每一个参合农民的共同感受。
       如果说新农合管治病、保健康，那么新农保则是保幸福、惠民生的“专款”。作为县委、县政府为群众办的10件实事之一，新型农村养老保险制度自2008年施行以来，在各级党委、政府的指导和帮助下，参保率、收缴基金连续两年居全市第一，受到了广大农民朋友的欢迎。截至目前，全县8个镇共有12万人参保，参保率达到93.4%，收缴保费4926万元。截至12月份，共为全县71206名60周岁以上的农村居民发放养老金3632.4万元。
       “新农保基金是老百姓的养老钱、保命钱，管好新农保基金，不仅关系到老百姓的切身利益，也影响到新农保事业的发展和社会的稳定。”县人力资源和社会保障局局长陈峰表示，“下一步，我们把管好农保基金作为农保工作中的重中之重，通过不断完善稽核管理机制，规范基金工作程序，提高办事效率和工作能力，使我县新型农村基本养老保险顺利健康、安全有序地正常运行。”

五保老人集中供养，低保户温暖过冬

       经济发展的最终目的是惠及群众，只有把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，发展成果才能经得起时间的考验。只有把发展的着力点更多地转移到保障和改善民生上，把公共财力更多地投到群众直接受益的事情上，把工作精力更多地用到关心群众生产生活上，民生才能持续改善，社会才会更加和谐稳定。
       在统筹城乡一体化发展中，桓台县加快基础设施、社会保障、公共服务向农村覆盖，最大限度地改善群众居住条件和生活质量，让农民生活得更加舒适。
       11月26日，随着起凤镇敬老院的正式投用，桓台县8个镇全部建起了高标准敬老院，全县五保老人集中供养率达85%以上。
       为进一步规范全县敬老院的服务管理，使敬老院在设施配套、生活质量、档案管理等方面进一步规范，全县投入50余万元对各镇敬老院实施“七个一”工程，即：为中心敬老院配备一套健身器材；为中心敬老院配备一个档案橱柜；为中心敬老院配备一套健康读物；为中心敬老院举办一场文艺演出；给五保老人进行一次健康查体；为五保老人配备一套统一的服装；给集中供养五保老人每月10元零花钱。
       “俺们住在敬老院里啥也不缺，吃得饱，穿得暖，今年冬天很温暖！”新城镇敬老院孤寡老人王振祥高兴地说。日前，新城镇敬老院里的40名五保老人领到了镇党员服务中心送来的新棉靴、新棉袜。据了解，该镇专门设立党员爱心救助基金，发动广大党员积极捐款捐物，对困难党员及群众开展经常性关心，节日里慰问，困难时救助活动。
       果里镇进一步加大对敬老院基础设施建设的投入，投资3万余元为敬老院新上健身器材、净水器、监控设备等，不断提高社会弱势群体的生活水平。
       马桥镇马桥村投资1000余万元，建设了上万平方米的老年公寓。65岁以上的本村村民免费入住，冬天免费供应暖气，公寓内的家具和部分生活用品村集体出资统一购置，老人们生活备感幸福。
       新型社会救助体系的完善，让城乡弱势群体的生活幸福感大大提升。我县农村低保标准自今年1月份起由每人每年1100元提高到1300元，月人均补助标准达到了89元；城市低保标准自10月份起由每人每月261元提高到316元。
       目前，全县共有农村低保户4358户8711人，城市低保318户***0人。共发放农村低保金525.89万元，生活补贴188.98万元，取暖补贴130.62万元，共计845.49万元。发放城市低保金103.39万元，生活补贴及其它34.36万元，取暖补贴16.98万元，共计154.73万元。
       春节前，为让全县低保户度过一个欢乐祥和的春节，县民政局对所有城乡低保家庭全部进行走访慰问，慰问物资达80余万元。
       此外，今年我县共为35名14岁以下聋儿和7名听力残疾人免费验配了助听器，为贫困肢残人装配假肢13例、免费发放轮椅200辆。协调康复机构，实施康复训练救助脑瘫儿童5名、智残儿童6名。对150名贫困精神病患者进行免费服药救助，对20名重度精神病患者进行免费住院救助。为128名重度残疾人免费加入城镇居民医疗保险，为1000余名贫困白内障患者完成复明手术，为他们参与社会生活创造了积极的条件。

       社会保障体系逐步完善，居民幸福指数不断提高
       改善民生，只有起点，没有终点。当前，桓台县坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快建立更高水平、覆盖城乡的社会保障体系，推进基本公共服务均等化，让城乡居民的幸福感更强。
       今年，我县共拨付补助资金4200万元，落实城镇居民医疗保险、新农合财政补助政策，提高制度保障能力。目前，城镇居民医疗保险参保缴费人数达到5.59万人，新农合参保缴费人数达到35.05万人。县财政拨付资金22.6万元，继续对7334名农村低保对象和207名农村五保供养人员实施参合医疗救助。
       就业是民生之基。我县积极采取可行措施，为企业排忧解难，保企稳岗。今年以来，我县已为12家困难企业争取社保补贴576万余元，保障了职工正常社会、医疗保险待遇。同时，对13个县级以上重点建设项目进行就业影响评估，并建立***制度，充分发挥重点建设项目对就业的拉动作用。我县依托人力资源市场和人才市场相继开展了“再就业援助月”、“桓台县毕业生就业推荐会”等活动，为求职者和用人企业搭建相互交流的平台。截至目前，已提供就业岗位20340个，达成就业意向12204人次。
        我县2010年粮食直补面积达37.26万亩，对种粮农民每亩补贴83.15元，全年累计发放粮食补贴资金3097.98万元，其中发放粮食综合补贴资金2576.38万元，粮食直补资金521.6万元，全县受益农户达10万户。户数兑付率、资金兑付率双双达到了100%。
       “家电下乡”政策的实施，给城乡居民带来新的实惠。截至目前，我县累计兑付的“家电下乡”产品72183台，兑付财政补贴资金2041万元。自去年11月份我县实施家电“以旧换新”政策以来，已累计销售家电以旧换新产品26626台，实际兑付的家电以旧换新产品24608台，兑付财政补贴资金830万元。此外，“汽车摩托车下乡”兑付汽车摩托车9***1辆，兑付财政补贴资金1493万元。