县审批局容缺办理案例荣获济南市首批改革攻坚优秀案例

近日，由县审批局创新建立的“容缺办理全覆盖”工作案例，荣获2020年济南市首批改革攻坚优秀案例，在网上投票环节位列第一位、在专家评审环节位列第三位。这一成绩的取得，是上级改革部门对“容缺办理”工作机制的认可，是对全体干部职工狠抓落实、勇于担当、攻坚克难、大胆创新的认可。

一、“容缺办理”工作机制简介

疫情期间，为进一步方便企业和群众办事，在“容缺受理”基础上，首创“容缺办理”工作机制。该机制以自愿承诺为前提、以综合评估为支撑、以信用惩戒为手段，分为“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”四个流程，覆盖承接的市场准入、工程建设、交通运输、民生保障等7个领域的全部337项最小颗粒化事项。

通过开展“容缺办理”模式，切实提高了审批效率，增强了市场主体和人民群众办事的获得感，进一步优化了商河县营商环境。截至目前，累计采用“容缺办理”机制办结147个审批服务事项，其中疫情期间办结95项，容缺的材料全部践诺补齐，平均压缩办事时限8天，最长压缩办事时限19天，实现了办事群众满意与审批服务质效提升的双赢，得到了办事群众的一致认可，为打造优质精简的政务服务趟出了新路径。

央视《新闻联播》、人民网、新华网、经济日报、农村大众、济南日报等新闻媒体专题报道了商河县“容缺办理”工作机制助力复工复产、服务企业群众的经验做法。截止目前，已接待省、市相关调研及东营市利津县、德州市临邑县、钢城区、章丘区等本系统单位交流学习20余次。

二、2020年济南市改革攻坚优秀案例评选结果

2020年是全面贯彻党的十八届三中全会各项改革任务取得决定性成果之年，也是全省“重点工作攻坚年”。今年来，全市各级各部门紧紧围绕改革攻坚各项任务，真抓实干、勇于担当，勠力同心、攻坚克难，在落实省委九大攻坚任务，推动全市12大攻坚行动和15个重点领域改革中，取得了明显的成绩，涌现出一批优秀改革制度成果和实践经验。

为进一步深入贯彻落实******“发挥好改革的突破和先导作用”的指示精神，提升全市改革工作成效，市委改革办组织开展了2020年济南市改革攻坚案例评选活动。征集案例范围涉及全市各区县、功能区、市直各部门（单位），内容涵盖我市今年以来体制机制改革和制度创新实绩、先进经验、工作成效等，案例总篇幅超30万字；案例评选综合首创性、领先性、实效性、可复制推广性四个维度，采用专家学者评审、网络公开投票和改革领域专家评审层层评议，既充分展现了济南市改革攻坚年的创新成果，又充分保证了评选活动的严谨、权威。最终评选出的《济南市历下区创新“五位一体”应急救援工作体系，打造应急管理“历下模式”》《 济南市委办公厅推进省市一体化加快济南发展》等30个首批改革攻坚优秀案例（名单附后），体现了我市取得的体制机制改革和制度创新实际成果。

希望全市各级各部门将认真学习借鉴这些优秀改革攻坚案例的经验做法，结合工作实际，勇于突破、大胆创新，推出更多改革攻坚新举措，为打造“五个济南”，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的贡献。

济南市全面深化改革优秀案例名单如下（排名不分先后）：

区县

1.济南市历下区创新“五位一体”应急救援工作体系 打造应急管理“历下模式”

2.济南市槐荫区创新“一线五网”工作法 ***混合型社区治理难题

3.济南市历城区法院打造全省多元纠纷化解亮点品牌

4.济南市长清区积极打造市域社会治理新格局

5.“拿地即开工”四证齐发 济南市章丘区开启快速审批新模式

6.济南市莱芜区深化对外开放 加快特色农业高质量发展

7.济南市钢城区创新“四个一”模式 探索供销社改革新路径

8.制度创新求突破 流程再造促提升 济南市商河县实现“容缺办理”全覆盖

9.以人才身价评估为平台 ***企业融资担保难题——济南高新区撬动人力资本服务业新动能的改革实践

10.济南市南部山区坚持党建引领 探索“两山”理念下的民宿经济新模式

市直部门（单位）

1.济南市委办公厅推进省市一体化加快济南发展 

2.济南市人大机关实施“双联”提升工程 增强人大工作整体时效

3.济南市法院发挥破产审判职能作用 实现“僵尸企业”快速出清 

4.突出创新引领 强化科技支撑 济南市检察院全力打造监狱巡回检察改革济南样本

5.济南市政府办公厅发挥“12345”热线平台优势 践行为民宗旨 以科技支撑为社会治理能力现代化提质增效

6.济南市政协机关依托“商量”平台 做好凝聚共识工作的探索实践

7.济南市纪委监委机关清风护航，助推营商环境持续优化

8.济南市委组织部激励党员干部人才积极投身疫情防控和复工复产

9.济南市委统战部实施“凝心•六聚”工程 探索新时代党外知识分子工作的济南经验 

10.济南市委编办聚焦基层松绑减负 持续深化“属地管理”

11.济南市发展改革委建成全国首个涵盖审批制度改革全流程的信用监管系统 

12.融合创新 赋能发展 济南市工业和信息化局全力打造济南智慧名城新标杆

13.济南市公安局出台全面放开落户限制实施细则 

14.济南市财政局“扩围”“ 升级”“ 提质”“ 增效” 打造绩效管理济南“样板间”

15.济南市人力资源和社会保障局牢记******殷切嘱托 用党性责任和感情推动农民工工作走在全国前列

16.济南市生态环境局出台减免行政处罚意见 提振信心 助力企业复工复产

17.济南市园林和林业绿化局推动雪野湖生态恢复工程 再现绿水青山 

18.济南市医保局创新省市一体化互联网医保健康服务模式

19.济南市行政审批服务局深入推进流程再造改革 打造“极简审批”济南模式 

20.中国(山东)自由贸易试验区济南片区首创人力资本价值作为公司注册资本