山东平阴县村居宣传队建立三大员***三大难
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于2022年02月28日发表
| 山东省平阴县，山多地少，村落分散。记者最近在这里，搞了为期一周的调查，感到这里的村居宣传员队伍建设的实践与探索，给人以启发和思考。平阴县在全县346个村居建立起近400人的村居宣传员队伍，集中培训后持证上岗，担任政策理论宣讲员、新闻报道通讯员和乡风文明宣传员。***了村居宣传工作“没人干、没法干、没劲干”的难题，使村居宣传思想工作获得广泛、可靠的群众基础和力量源泉。 创新思维，突破瓶颈，解决好村居宣传思想工作“有人干”的问题 做好任何一项工作，人都是最重要、最关键的因素。不在村居这个广阔平台上承接好“地气”，***农村宣传思想工作困局就是空话。平阴县委宣传部在摸清实情、广泛借鉴、反复酝酿的基础上，把建立村居宣传员队伍作为创新思维，实现“有人干事”的破题之作。 搞调研。去年年初，平阴县委宣传部组织宣传文化系统干部，开展了大调研活动，深入全县8个镇、街道，140个村居，与村居干部群众面对面交流，下发调查问卷4200余份，对当前村居宣传思想工作有了全面客观的了解。调研发现，村居宣传思想工作普遍存在没人干、不会干的问题；普遍存在职能弱化，缺乏行之有效的方法手段的问题。导致上级政策难以方便快捷地传递给基层群众，党的声音在基层衰减、走样，群众听不到真实、权威的解读。另一方面，基层群众对宣传思想工作有着强烈的愿望和需求，用群众的话说是“农村现在不缺吃不缺喝，缺的是精神生活”，他们的愿望和呼声缺少正常向上级反映的渠道。正如玫瑰镇夏沟村支部书记张昭金所说：“群众就像空白的磁带，党的声音录不进，别的杂音就去录，录了就自然地往外‘播放’，相互影响。宣传阵地党不去占领，歪门邪道就会去占领。”客观地讲，老百姓是朴实的，有正义感的，但也有跟风倾向，仇官、仇富心理。群众内心有善念，如何激发，农村党员干部有潜在的积极性，如何调动，都迫切需要有人去大张旗鼓地鼓励和引导。通过调研，平阴县委宣传部认识到，必须从根本上解决好村居宣传思想工作有人干的问题，才能疏通上下，沟通左右，提高深入基层，服务群众的能力。 建队伍。通过座谈研讨，广泛征求意见，借鉴其它工作领域的先进经验，平阴县决定建立村居宣传员队伍。为保证队伍建设的顺利推进，在孝直镇召开了现场会，观摩了孝直镇、孝直村的工作现场，听取了做好村居宣传工作的经验介绍。在此基础上，制定了《中共平阴县委宣传部关于建立村(居)宣传员队伍的实施意见》，明确了选拔标准、选拔程序，明确了宣传员的责任和权利，制定了详细的考核、管理制度。每个村(居)推荐1至3名政治素质高、写作能力和口头表达能力强、了解社情民意的群众，经镇(街道)党(工)委审查批准后，上报宣传部备案，发给统一制作的村(居)宣传工作证，建立起了村居宣传员队伍。 抓培训。各村上报的宣传员素质参差不齐，年龄差距大，文化学历也不一样。为培养他们做好村居宣传工作的基本素质和能力，明白干什么，知道怎么干，能够按要求迅速开展工作，平阴县举办了首届村居宣传员培训班，就党的基本理论、新闻报道和舆论安全、乡风文明建设等主要工作内容集中辅导学习。为确保学习效果，讲课结束后，还对讲课基本内容进行了测试。除集中培训外，各镇、街道都采取了宣传员经验交流、现场参观、外出观摩、专家授课等多种方法，千方百计提高他们的素质能力。 创新载体，突出特色，解决好村居宣传思想工作“有法干”的问题 在统一的村居宣传员工作规范和要求的大框架内，平阴县委宣传部积极鼓励、支持村居宣传员，因村制宜，因人制宜，发挥特长，创新特色，以多种多样的工作形式，丰富多彩的平台载体，生动活泼扎实有效地开展好村居宣传工作。 大喇叭响起来。农村大喇叭覆盖面广，灌输性强，是成本最低廉、最简单有效的宣传工具。平阴县委宣传部把大喇叭作为村居宣传员重要的工作手段之一，响亮地提出了“大喇叭响起来”的宣传口号，统一要求各村居宣传员将理论宣讲稿，通过大喇叭向群众宣讲。孔村镇孔村村宣传员王兆荣，制作了大喇叭宣讲工作配档表，写了十几页的理论宣讲稿，村两委成员修改通过后，在村大喇叭上宣读。安城镇大官村4个大喇叭覆盖全村，不但是理论宣讲，需要告诉村民的大事小情都通过大喇叭讲出去，村民都形成了习惯，大喇叭一开，都支起耳朵仔细听听什么事。洪范池镇东池村将村大喇叭的麦克风放到电脑音箱前，用这个土办法将村里大喇叭连接到了远程教育、互联网的“广阔天地”，从远程教育网上的政策法规，到苹果种植新技术、收购信息，再到村民爱听的豫剧、越调、红歌，丰富多彩的内容每天都播放。 宣讲稿贴出来。平阴县委宣传部编印基层理论宣讲稿，每半月一期，免费下发到全县各村居。内容有中央的最新政策解读，包括中宣部每年发放的《理论热点面对面》等内容；对群众遇到的土地、上学、就业、医疗、养老等，生产生活中的难点、焦点现实问题的理论解答；县农业、水务、国土、民政、教育、卫生等有关部门及时提供的涉及农民切身利益的政策信息等。鲜红的党旗党徵做底，鲜活的语言，精美的制作，为理论宣讲稿吸引村民眼球提供了充足的理由。由各村居宣传员找好一面干净、显眼的墙——村居有条件建专门宣传栏更好，各村居条件不一样，不统一要求，理论宣讲稿一大溜贴上去，打造成一片红彤彤的红色阵地，将党的理论成果及时送到广大农村群众身边。 街头小戏唱起来。在平阴县各镇、街道，都有七、八个到十几个不等，自发组成的民间文艺团体，很多村居宣传员便是这些团体的带头人、热心人。平阴县委宣传部通过举办新春民间艺术大赛、全民才艺大赛、村级文艺员培训班等各种形式，培训、鼓励、支持有文艺才能的村居宣传员，通过文艺演出开展宣传工作。玫瑰镇大站西村宣传员汝爱臣，拿出自己的3万多元积蓄，发起成立了玫乡剧团，演员近30人，能演出豫剧、吕剧、黄梅戏、快板、二人转等多种节目，能随时根据群众身边的好人好事、新人新事编排小戏，年均演出70多场。特别是春节期间，每年都从大年初一唱到快出正月，有一次在野仙沟村演出，下起了小雪，但好几百名群众不愿散场，十几个群众主动围成一圈，打着伞，保护着电器和伴奏人员，一直演到晚上12点。这些活动的开展，潜移默化中宣传了党委政府的好政策，营造了良好的村风民风。 新闻稿件写出来。在村居宣传员工作职责中，新闻宣传是一项重要内容，需要他们拿起笔来，写出身边的新闻并上报。让村居宣传员放下锄头，拿起笔头，对很多人来说，确确实实存在不少困难。平阴县本着要求不太高，鼓励支持为主的思路，要求宣传员能用群众的话说群众的事，能写清楚什么事就行。实在写不出来的，可以打个电话说说意思，提供个线索，让镇、街道宣传办人员去采写或录像。县属主要新闻媒体《济南日报新平阴》、《新平阴手机报》、平阴新闻网、平阴电台电视台等，都开辟了专栏刊登村居宣传员的信息。各镇、街道工作简报如《安城之窗》、《新榆山简报》、《孝直简报》，各镇、街道政府网站都为村居宣传员开辟了专栏，为他们施展才华搭建起广阔的平台。“合作社搭桥菜鲜市旺”、“养鸭致富带众人”、“三开群众会保企业落地”等一批鲜活的基层报道，为各县属新闻媒体注入源头活水，带来清新的乡土文风。 道德新风树起来。平阴县文明办编印了《新农村、新农民、新风尚》农村主题教育读本3万册，免费发放到村居宣传员和农村群众手中。读本共分“家乡美、知荣辱、守法规、求富裕”四部分，分别介绍了平阴的风景名胜、历史人文，道德规范、好人好事，法律法规、惠民政策、致富典范等内容，通篇采用通俗易懂的配图说事的形式来表现，内容丰富多彩，形式生动活泼，成为乡风文明宣传员工作的绝佳教材。各村居宣传员在乡风文明建设方面，创新出一大批好经验、好做法，在提高农民综合素质，构建和谐新农村方面，发挥了强有力的推动作用。孝直镇孝直村组织开展了“谁为村增光、谁为村遮光”写讲评活动，以村自办有线电视闭路系统和《孝直村》简报为载体，人人都上电视讲讲，人人都写稿说说，有批评重幼轻老、乱倒垃圾、邻里不和的，也有褒扬先进、积极进取、富而思进奉献乡里的，年终评先进发奖金，有效促进了村民素质提升。安城镇近镇村取消了大年初一本家族互相串门拜年的传统，改为到村广场“团拜”，村支部书记讲讲话，宣传员组织开展骑自行车慢行、拔河、踢毽子等比赛，并发奖品。孔村镇孔村村坚持移风易俗，丧事从简。村集体建起公墓，避免了铺张浪费，保护了土地资源。为把工作做细，村里把全村老人统一请到公墓建设工地去察看，老人们都表示很满意。丧事操办村里免费提供袖章和白花，不买孝布，不收礼，不办酒席，出丧简化为共同三鞠躬。 创新机制，激发活力，解决好村居宣传思想工作“有劲干”的问题 村居宣传员大多是家里的当家人，村里的热心人，加上农活、杂事，平时大都紧张繁忙。平阴县委宣传部通过强化机制建设，激发团队活力，挖掘个人潜能，使他们感到既有责任、有压力、有危机，又有名有利有奔头，从而把村居宣传思想工作紧紧抓到手上，当个事干。 优化考核机制。平阴县委宣传部把村居宣传员工作列入对各镇街党工委的年度考核。各镇、街道也都制定出了村居宣传员工作考核细则，并将其工作情况列入对村居的全方位目标考核。考核机制的建立明确了任务、规范了流程、并及时反馈，让宣传员有章可循，有据可依。各镇、街道对村居宣传员工作每月一调度、每月一排名、每月一通报，强化日常督促。完善准入、管理和退出机制，实施“敞口式”动态管理，优胜劣汰，对于工作不积极不主动成效不明显的及时调整。各镇、街道从经费投入、阵地手段、方式方法等方面积极创造条件，切实调动、保护、发挥好村居宣传员的积极性和创造性。 深化奖励制度。奖惩注重日常激励和年终奖励相结合，精神奖励和物质奖励相结合，人文关怀和个人进步相结合。县委宣传部每年评选出优秀村(居)宣传员，给予适当的精神和物质奖励，每年进行一次新闻宣传奖的评比奖励。对村居宣传员每人免费赠阅全年《济南日报·新平阴》一份，参加宣传部门组织的业务培训，评为优秀村(居)宣传员的，可优先参加宣传部门组织的考察学习。经济强村，征订上《经济日报》作为对文明家庭的奖励。各镇、街道都制定了奖励办法，采取发放补助、手机充值、农用车加油等各具特色的激励措施。各村居对宣传员优先推荐入党，积极推荐进村两委、兼任村居团支部书记、民兵连长等职务，促进他们进步。 坚持典型引路。发现典型、培养典型，充分发挥典型引路的“标杆效应”，是平阴县村居宣传思想工作不断推向更高层次的有力抓手。孝直镇孝直村宣传员王长兴仅有初中文化，通过连续几年的刻苦自学，办起了孝直村有线电视闭路系统、《孝直村》简报和孝直村网站，在中央、省市党报党刊发表了一批有份量的稿件，开展了“增光遮光写讲评”等精神文明创建活动，现在，王长兴既是村简报总编，又是村网站总管，还是村消夏晚会总策划和总导演，村居宣传工作开展的有声有色，在今年村两委换届中，被推荐为村党委委员、村委会副主任。付庄村宣传员、退休教师亓树同，自费为村民打印了胡***七一讲话，并撰写了40多页的教案，编排了讲课日程，深入田间地头，用最贴近农村生活的语言和事例传达讲话精神，受到村民的欢迎和敬重。平阴县通过在县级媒体大力宣传、经常性走访指导、开展多形式多层次的互动交流活动，使这些优秀村居宣传员充分发挥了“点亮一盏灯，照亮一大片”的辐射带动作用，使村居宣传员学有标兵，赶有目标，不断受启发、受鼓舞，长见识、强本领。平阴县委宣传部还在每个镇街都设立重点联系村，并定期深入各村居看望宣传员，与他们座谈交流，促膝谈心，请他们谈困难，说想法，发现他们工作中的特色、亮点，总结、推广好的工作方式和经验，将村居宣传工作不断推向纵深。 在广阔的农村天地，平阴县村居宣传员宣传党的方针政策，倡树文明新风、总结先进经验，推进村居工作，日益成为服务农村群众的“贴心人”、解读政策的“明白人”、热心干事的“勤快人”、展示形象的“文明人”，为基层宣传思想工作落实“三个一切”要求，做出最生动、最富说服力的诠释。 |
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