党建引领践行初心使命众志成城抗击新冠疫情

自新冠肺炎疫情发生以来，济南高新区行政服务与审批管理局坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署和高新区管委会工作要求，把疫情防控作为当前最重要的一项工作来抓，始终坚持党建引领，压实防控责任，落实落细各项防控措施，实现了疫情防控和工作推进“两手抓、两手赢”。

一、强化担当，吹响疫情防控“集结号”

疫情就是命令，防控就是责任。面对突发疫情，1月27日，行政服务与审批管理局全体工作人员取消休假到岗就位待命，行政服务与审批管理局党支部第一时间组织召开工作会议，及时传达上级疫情防控工作精神，成立了由主要负责人任组长的疫情防控小组，下设人员管控、环境消毒、疫情宣传、物资筹备等工作组，确保疫情防控责任到人、措施到位、做好应急准备。出台《济南高新区政务服务中心新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》（济高行审发〔2020〕1号），以最严作风、最实举措、最大力度，全力以赴做好疫情防控工作。

二、精准施策，扎牢疫情防控“安全网”

政务大厅来访人员实行全线防控。在政务大厅设置进出通道，出口与入口分离，分道出入，通过“济南云+健康易通行系统”，对所有进、出厅人员严格执行信息扫码登记、体温检测要求，切实掌握进厅办事群众行动轨迹，在来访人员集中时段安排专人进行疏导、分流，避免人员聚集、滞留。自大厅窗口正常运行以来，政务大厅日均人流量达6000余人次。

增强工作人员防护。工作人员实行上岗报备制度，配备口罩、消毒液等防护用品开展业务，落实“双测温”要求，每日进行健康状况监测，工作人员之间保持一定间隔距离，确保安全办公环境。

全面消杀，提升环境与卫生。在政务服务中心全面开展消杀工作,日消杀面积16000余㎡。对大厅出入口、触摸显示屏、等待区域椅座、电梯间等高频接触区域加大消毒频次，每天消毒不少于3次。在卫生间、服务窗口等公共区域配备消毒用品供工作人员和办事群众使用，大厅每天自然通风不少于2次，为办事群众和工作人员解除了后顾之忧。

强化疫情防控宣传，提高公众安全防控意识。利用政务大厅公示栏、电子显示屏等公共区域张贴、播放疫情防控宣传内容，提高办事群众安全防控意识。

三、党员带头，铸造疫情防控“生力军”

新冠肺炎疫情是一个没有硝烟的战场，也是一个检验初心使命的考场。面对突如其来、态势凶猛的新冠肺炎疫情，行政服务与审批管理局党支部和广大党员积极发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部主动担当、积极作为，带头参与一线疫情防控工作。有的带头到“双报到”社区宣传普及疫情防控知识，有的带头开展联系企业精准摸排，有的严守高速路口排查过往车辆，有的往返于运送外来入济人员的路上，有的默默坚守在留观点……这样忙碌的场景不分昼夜在持续。很多老党员带队坚守在一线，一守就是30天；有的因为连续高强度工作病倒在现场，稍事休息又返回岗位；有的在工作中摸索经验，不断提高工作效率。截止目前，行政服务与审批管理局已向抗疫一线派出工作人员15人次，先后圆满完成了蟠龙高速站点执勤、机场留观点机场驻守、济南火车站来济（省外、湖北、境外）人员接送等任务，服务入济群众1700余人次，为人民群众构筑起一道严密的“红色防线”。

四、危中寻机，赋能政务服务“新发展”

高新区政务服务中心作为提供审批服务的实体场所，办事群众多、人员密集、防控压力大，面对疫情危机，行政服务与审批管理局坚持疫情防控、政务服务两手抓，两不误，主动转危机为机遇，多措并举，综合运用线上线下审批方式，以最快速度全程网办、最高标准全程服务、最大限度容缺受理，尽最大努力满足疫情防控需要，助力企业复工复产。

（一）安全高效网上办。疫情发生以来，行政服务与审批管理局积极推广“网上办”、“不见面审批”等非接触式业务办理，第一时间通过政府网站及各新闻媒体多渠道发布《济南高新区行政服务与审批管理局给全区办事群众的一封信》，公开申报流程、申报表格、办事指南和咨询电话，引导办事企业群众通过网上申办审批业务，实现“网上申报、线下受理、免费双向邮寄申报材料和证照”，截止目前，政务中心办件量共计89413件，其中线上办件量59281件，接受企业群众邮寄申请和通过邮寄发放结果证照数量2741件，有效避免了办事群众聚集，降低了疫情防控风险。

（二）绿色通道特殊办。针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可审批，第一时间开通绿色通道，第一时间核准发出相关许可证书。充分运用市级审批权限，法定时限20个工作日办结的《消毒产品生产企业卫生许可证》，通过“绿色通道”在48小时内完成审批发放。在疫情严峻形势下，济南市传染病医院作为我市新型冠状病毒感染的肺炎患者收治定点医疗机构，其新建项目的建成对于提高我市新冠肺炎患者收治能力具有重大意义，高新区公共资源交易中心全面分析潜在风险，制采取线下评标、线上开标的方式，严格落实各项防控举措，既避免人员聚集又确保该项目开评标活动顺利进行。截止目前，高新区政务中心为疫情防控急需的各项审批事项提供特事特办、绿色通道办结数量累计达20件。

（三）暖心服务帮、代办。疫情期间，多窗口有效实行帮办代办制度，全面助力企业复工复产。不动产登记大厅成立“窗口联防组”，下设网办帮办、咨询初筛、受理审批等工作组，申请人递交资料后可离场或在安全区等候，由帮办人员代为完成后续环节，降低人员交叉感染风险。截止目前，已为67家企业快速办理土地等不动产登记、抵押登记手续，涉及金额近13亿元。“企业开办一次办成”窗口主动转变、升级工作方式，充分发挥信息化优势，依托应用区块链技术、数字资产安全可信流转的“企业开办一次办成”平台，全程帮办代办。由综合窗口工作人员完成打证、扫描、取章、装袋、免费寄递等所有需要人工跑腿的办理环节。自春节假期以来，“企业开办一次办成”窗口共受理全程网办企业开办1193件、免费刻章并免费寄递证章1572套。全程“不见面”“零风险”的“一次办成”网上审批、免费刻章、证章免费寄递服务得到广大企业群众普遍认可。

（四）容缺受理快速办。推进“容缺受理”事项扩容提速，切实解决企业、群众办事难题。失业保险一个电话即可办理，通过电话办理就可领取失业金，纸质材料待疫情过后即可补交。工程建设项目审批“随时办”，建设项目板块综合受理窗口开展不打烊“随时办”服务,全力保障工程建设项目的审批。对贤文学校、山东产业技术研究院高科技创新园等重点项目实行勘察合同、设计合同及水土保持方案等要件容缺受理，极大简化了审批流程，减轻了企业负担。涉税事项办理“最多跑一次”，纳税人、缴费人到政务服务中心办税服务厅办理的29项涉税事宜，经纳税人作出书面补正承诺后，可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理，极大压缩了办税时长。目前，高新区政务服务中心对公司设立登记、建设用地规划许可证核发、车船税退税等6大领域52项审批事项实行“容缺受理”，让数据多跑路、群众少跑腿，有效提高了办事效率。

编辑：          行政审批管理办公室