让数据流通在信任中安全进行济南泉城链这样还数于民

我的个人数据在哪？谁能看？安全吗？信息时代，数据安全成为大众关注的话题之一。9月3日，济南“泉城链”平台正式启动。“我们通过把数据返还给个人，让个人在数据开放中有了获得感，同时通过区块链加密技术，让链上的数据更可靠、更安全，保护了个人隐私。”9月7日，济南市大数据局数据应用管理与安全处处长齐砚伟告诉记者，“泉城链”平台，首先解决的就是一个信任问题。

人手一个的“数字保险箱”已放入11项资产

自2018年建立大数据平台以来，济南正一步步推动各部门之间的数据共享，但这些数据向社会开放时，面临个人、敏感数据不好保护的问题。区块链技术的加入，很好地解决了这一问题。

区块链技术具有防篡改、防抵赖、隐私保护、可追溯等特点，基于自主可控的区块链技术，济南市大数据局提出“精准授权、智能加密、还数于民、价值传递”的新理念，建成全市统一的政务区块链平台——“泉城链”，在全国首创“政府数据上链+个人链上授权+社会链上使用+全程追溯监管”的政务数据可信共享新模式。

目前，“泉城链”已实现济南市公安、人社、民政、医保、公积金中心和档案馆6个部门11项数字资产向个人返还，即户口本信息、身份证信息、居住证、个人违法违规记录、死亡证明、结婚证、低保证明、公积金信息、单位公积金信息、就业登记信息、医保参保缴费证明。

济南市大数据局数据应用管理与安全处处长齐砚伟

“比如，以前我们要到公积金大厅办公积金缴纳流水，再把纸质版的材料交给窗口服务人员。窗口服务人员还要把纸质材料里的数据录入电脑系统。如果用‘泉城链’，我们可以直接把数据授权给银行，这些数据电脑可以立即处理，省去了很多步骤和功夫。”齐砚伟给记者演示，在手机“泉城办”APP上的数字保险箱里，可以查看个人的多项数据信息，数据信息还能生成二维码，像扫码付款一样进行授权和传递。

数字证照取代电子证照 企业敏感信息上链安全有保障

“对长远看，基于区块链技术，电子证照将向数字证照模式转变，数字证照会取代以前的电子证照。”齐砚伟说，电子证照是中心化的存储模式，企业可读取、出示自己的电子证照，但一旦存储电子证照的中心库出问题，证照就都没有了。泉城链上的数字证照则是去中心化的，存在于区块链的多个节点上，一个节点出了问题，另外的节点上还保留着数字证照的信息。并且数字证照是加密的，别人无法随意篡改，即使被别人拿走了，只要没有授权，显示出来的只是一堆乱码，无法读取信息，安全性大大提高。

济南市高新区政务服务大厅提供企业开办一次办成服务

在“泉城链”下一步的场景化应用上，齐砚伟告诉记者，市大数据局正跟银行合作，进一步做好普惠金融，把中小微企业用水、用电、信用、资质等数据上链，只要企业授权，银行就能获得相应的数据，从而快速受理诉求，有利于企业快速获得信贷。目前，这项工作刚刚起步，齐鲁银行、农业银行、建设银行等5家银行正在做相关准备工作。

“下一步，我们将跟税务部门对接，把企业的纳税情况、财务报表等信息纳入‘泉城链’平台，这其中有些信息涉及到企业经营的秘密，但是通过区块链技术加密，这些信息上链以后，企业想把信息给谁看就给谁看，在实现信息共享的同时，还能保证安全性。”齐砚伟认为，有了区块链技术的加持，数据开放工作有了质的提升，敏感数据也能开放，几乎没有禁区了。

从跑6次腿到跑一次到不出门网上办

“泉城链”在济南最早的应用，在高新区。2018年，高新区“区块链+政务服务”平台第一个应用“企业开办一次办成”系统上线运行，诞生了省内第一张在区块链存储和传递的数字营业执照，创造了企业开办最短35分钟、平均办理时间127分钟的记录。

2019年9月，“区块链+政务服务”平台在山东自贸区济南片区全面推广应用，支撑325个政务服务事项实施“一窗受理集成服务”，25个政务服务事项实现“秒批秒办”。11个月企业开办10850家，免费刻章52861枚。

“原来个人开办企业，要跑6个部门，排6次队，交9份材料。”为啥要跑这么多次？济南高新区管委会办公室副主任陈波告诉记者，这就是由于信息的不对称，不同的部门都需要验证个人符不符合办事条件，就得让个人拿着材料来证明，这就造成了群众多跑腿的情况。现在，则可以跑一次在一个窗口办结了。

济南市高新区政务服务大厅，市民在办理业务

在高新区政务服务大厅的综合窗口，个人开办企业时，一次性递交材料，就能在区块链平台上生成一个个人账户。“这个账户其实就像银行账户一样。”陈波解释道，这个个人账户包含个人提交的所有数据资料，数据上链完成后，综合服务窗口会向其他相关部门发线上“广播”，表明信息已搜集好，这些数据和材料会同时复制到相关部门的计算机节点上。虽然复制了，但是还看不到里面的内容。只有经过个人授权后，才能看到相关数据内容。

通过“区块链+政务服务”平台，高新区实现了政务数据跨部门跨系统可信传递，打造了政务服务可信体系和可信环境，促进了各部门业务在线并行办理，大幅度减轻了办事群众和企业跑腿排队成本，减轻了工作人员重复审核的成本，真正实现了“一次办好”。

接下来，随着“泉城链”向更大范围推广应用，上链数据越来越丰富，陈波认为，很多政府事项都能实现不见面审批和免费网办。在“泉城链”平台启动仪式上，济南市大数据局与山大地纬软件股份有限公司签署战略合作协议，并提出要持续拓展“泉城链+”智慧政务、普惠金融、市民一码通、跨境交易、供应链金融、适龄儿童入学、用地企业信用、工业用地监管、劳动合同、电子病历、人才服务等应用场景。

编辑：          王乔琦