人民调解农民工讨薪起纠纷访调合力化解暖民心—区司法局仁风司法

“真的没想到，才一天多的工夫钱就拿到手了，感谢仁风镇政府、感谢咱仁风司法所的同志！”邢某激动的说道。2020年6月23日区司法局仁风司法所与镇信访办联合作战不到48小时，为17名农民工讨薪42万，一场即将激化的群体性纠纷成功化解。

6月22日下午，刑某等十几名农民工来到仁风镇政府一楼信访室反映。经了解，来访人员是正在某建筑工地施工的农民工，因工资发放纠纷，未能及时领取工资这才来到仁风镇政府要求调查处理。

对信访人反映的问题，仁风镇党委、政府高度重视，立即成立了由区司法局仁风司法所牵头，镇信访办、调委会、保障农民工工资支付工作办公室组成的联合调解工作组开展工作。

6月23日一大早，调解工作组到工地现场进一步了解情况：2019年10月某劳务公司将施工的劳务交由张某负责，约定工程款共计120万元，由张某带领工人承担劳务工作，目前，建筑主体已经完工，张某声称工程量已经达到70%，按约定劳务公司需支付总工程款的70%，而劳务公司则认为工程量最多达到总工程的50%，仅同意支付50%的工程款且张某单方面停工给公司造成一定损失，双方僵持不下，工程款未能及时给付，工人工资也一拖再拖。

因该纠纷涉及人员众多，加上与好几家工程公司有纠葛，问题比较复杂，纠纷趋于激化，处理难度很大，为妥善处理问题，化解矛盾，工作组首先研究确定了问题处理方案，查清问题发生原因、症结、难点，在事实查清，分清责任是非的基础上，再多措并举，依法依规进行妥善处理。在整个问题处理过程中，工作组成员晓之以理、动之以情，通过释法解理，耐心细致的工作，多方协商，多轮调解，历时七个小时，终于当事各方就工资结算达成协议：1、6月24日前，劳务公司将以银行转账的形式先支付工人30万元，工资按照比例直接给付到17名工人个人账户，剩余127072元一个月内支付完毕；2、劳务公司与张某的合同终止，调解协议签订后两日内张某及其工人、设备全部撤离施工工地，否则视为放弃设备所有权，劳务公司有权处置设备。

23日当晚7点至10点半，在调解工作组人员的监督下劳务公司依据调解协议，现场向17名工人支付工资30万元，剩余工资工作组将继续跟进，保证工资顺利发放。

该案中仁风司法所充分发挥人民调解职能优势，构建了访调联动、涉事部门积极参与的多元化解工作格局，全面贯彻了“枫桥经验”实现矛盾不上交的工作要求，为群体讨薪纠纷营造了良好的救济环境，切实维护了农民工合法权益。

近年来，仁风司法所根据区司法局坚持发展“枫桥经验”创新人民调解工作的要求，立足工作实际，积极探索人民调解新模式，改变了司法所、信访办、调解委员会信息不共享，工作成效不明显的情况，积极探索访调对接、联合处置等新型工作机制，暨工作中遇到影响社会稳定的疑难复杂信访案件、矛盾纠纷，特别是以“信访听证+人民调解”模式，协调配合，工作联动，在处置纠纷案件过程中多措并举，形成工作合力，从而处理疑难复杂问题，大大提高了矛盾纠纷化解成功率和群众满意率，有力强化了人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性地位和作用，构筑起调解为民“最后一公里服务圈”。