市工商分局风险防控有了科技新拐棍儿

    早晨7：50，济南市工商局章丘分局明水工商所的小张在收拾完内务卫生后，熟练的登陆“电子监察信息系统”进行报岗。在“到岗人员查询”模块中，他看到大部分同事已经报岗，状态为“上岗未确认”。随后，他通过系统自动提示的“红绿灯”，查询到绿灯提示的需抓紧安排的工作计划，黄灯提示的需尽快办结的事项，红灯提醒的即将受到问责追究的事项，合理的安排了当日的工作计划。10分钟后，他的状态已变为“上岗已确认”，他知道，这是所长对他进行了确认上岗。
　　在济南市工商局章丘分局，说起“电子监察信息系统”，每名干部职工都能如数家珍。现如今，这一系统已经成为该局提升纪检监察工作软实力、加强队伍建设的有力工具，成为推动工作开展、强化风险防控的有效“拐棍儿”。
　　自2010年以来，该局便通过建立标准化管理体系、科学运用信息化手段和建立常态化预警机制，开发建设了“电子监察信息系统”，积极探索实践利用电子监察信息技术手段强化风险防范管理。
　　建立标准化的管理体系，是基层工商机关做好风险防范工作的前提。为此，该局按照质量管理体系建设要求，以“理权”明晰职能职责、“确权”规范流程运行、“亮权”查找岗位风险、“督权”预防风险发生为主线，编写了《岗位标准体系》和《绩效考核体系》，明确了各岗位的职责和权限，对每项工作应该做什么、由谁做、怎样做、做到什么程度、应保留哪些记录、要接受哪些考核等做出明确规定。同时，编写“工作流程图”，注重业务流程的优化和再造。编写了《廉政风险点防范管理手册》《岗位廉政教育读本》，对每一项风险的指数和等级进行评估界定，将党风廉政建设的基本制度和方法系统融入电子监察系统，有效提升了风险防范技术手段和科技含量。
　　夯实了风险防范管理工作的基础，“电子监察信息系统”开始大展拳脚。据了解，该系统是一个以数据为中心，覆盖工商全部业务的科学统一的信息化操作系统，也是开展风险点防范管理工作的技术支撑平台。通过这一平台提供的技术支撑手段，岗位人员的操作工号通过系统自动设定，赋予相应的工作权限，杜绝了因岗位不明、职责不清而可能出现的推诿扯皮、越权办事、贻误工作等问题，避免了因事权不清而引发的廉政和监管风险，实现了工作权限“系统控制”。系统对每一个工作流程以及流程中各环节的工作内容和工作标准严格把控，确保流程规范运行、工作环环相扣、层级相互制约，避免了人为因素造成工作程序交叉或疏漏、工作标准落实不到位等问题的发生，实现了业务流程“系统固化”。通过将系统6大模块中的251个廉政及监管风险点按照风险设定级别，以“红、黄、绿”三色灯进行标识，并进行风险预警的网络动态化提示，实现了风险预警“系统提示”。此外，该系统对工作中生成的各类数据和信息有自动保存的功能，保留了工作痕迹，便于上级对下级的工作状态、工作质量实施网上实时监控，既增强了工作人员的责任心，又为各类问题的倒查追溯提供了依据，对及时发现风险和有效控制风险提供了技术保障，实现了责任追溯“系统监督”。
　　现如今，有了“电子监察”这个有效“拐棍儿”，该局找到了促进基层监管履职、防止行政问责的有效手段，最大限度地消除了各种人为因素对执法工作程序、落实工作制度、实施监管考核、制衡制约权利的不利影响，解决了教育失之于宽、管理失之于软、人为因素过多干扰的问题，实现了风险点防范管理的信息化，推进了深化纪检监察和惩防体系建设及打造政治、业务和作风“三过硬”工商队伍的进程。