双山街道民营经济发展实现新突破

    近年来，双山街道把发展民营经济作为实践科学发展观、推进强办富民步伐的有效手段，以转方式、调结构为重点，不断强化措施，优化环境，民营经济呈现出快速发展的良好势头。今年1-10月份，境内民营经济税收实现2.5亿元，同比增长45%，占工商税收的69% ，对地方财政的贡献率为71%。民营经济已经成为农民增收、财政增长、剩余劳动力转移的重要途径。
    突出三个到位 营造良好发展环境
    民营经济要发展，外部环境是关键。该街道始终做到组织领导、政策宣传和管理服务三个到位，为民营经济发展营造良好的发展环境。
    组织领导到位。该街道把发展民营经济列为“一把手”工程，成立了民营经济工作领导小组，并由一名分管领导具体负责民营经济工作。同时，各村也相应成立了领导小组，组建了工作班子，形成了一抓到底的领导格局。年初，办事处与各村签订民营经济考核责任状，下达发展民营经济目标任务，实行超奖欠惩，使全办每位干部都受到了极大鼓舞，有效带动了民营经济发展。 
    政策宣传到位。坚持“眼前让利、长远得利”的思想，把民营经济纳入国民经济发展总体规划统一安排部署。在落实省、市关于发展民营经济优惠政策的同时，结合实际制定了《双山街道关于加快发展民营经济的暂行规定》，对民营经济在注册登记、经营范围、基础条件、税费征收、户口迁入、奖励政策等方面予以放宽。同时，每年召开一次民营经济总结表彰大会，奖励做出突出贡献的民营大户。
    管理服务到位。建立全程服务代理制度，通过行政服务中心开设企业“直通车”服务窗口，实行“一站式”服务，帮助新增民营企业办理一切证照手续，提高服务效率。建立领导干部与民营企业联系点制度。副局级以上领导成员每人联系一家民营企业，每月至少一次深入现场办公，及时协调解决企业在生产、经营过程中遇到的水、电、场地、治安等困难和问题。同时，在信息、科技、信贷、法律等方面为民营企业提供服务和支持。
    搞好三个结合 拓宽优质发展空间
    民营经济要实现集约化发展，需要相对集中、布局合理、设施配套的发展载体。该街道认真做好民营经济发展与民营园区、专业市场和高等教育相结合的文章，为民营经济发展打造了良好的发展载体。
    结合园区建设，打造新平台。根据市“一区四园”的总体规划，加大基础设施投入，充分发挥城东等四大园区的载体作用，优化园区环境，提升园区形象。先后投资6000余万元，对工业园进行水、电、气、道路等基础设施进行配套建设。截至目前，城东工业园已形成了道路“四横五纵”，开发区域“六通一平”，设施配套齐全、环境优美、功能分区明显的发展格局。良好的区位优势和投资环境，吸引了***家企业入驻园区，总投资额近50亿元，其中，投资过亿元以上的项目5个，投资5000万元以上的项目30余个。已形成机械加工、汽车装备、科技电子及新型建材四大支柱产业，具有一定的规模优势和集聚效应。今年以来，园区民营企业纳税8000多万元，集聚效应初步显现。
    结合专业市场建设，发展新业户。该街道依托传统产业优势，不断加大专业市场建设力度。以绣水如意国际商都项目为龙头，初步形成了白泉农贸市场、南涧综合市场、龙盘家具市场等专业市场，正确定位杨胡市场，依托山东大友集团汽车4S店落户的契机，将杨胡市场定位销售汽车用品、配件的专业市场，争取用3-5年的时间盘活，建成章丘最大的汽车用品、配件市场。目前，全办经营业户达3000余户，年实现营业税3000余万元。
    结合高等教育基地建设，提供技术支持。鼓励民营企业与高校开展教学实践与科研服务的对接，一方面引导和积极帮助企业建立与高校的人才直通车，实施高校专业与企业岗位信息双向沟通联系的机制，为企业应用型人才的需求提供融“才”的渠道。另一方面引导和鼓励企业抓住机遇，积极与合作高校制定企业人才培训计划，通过选派企业人员到联姻的院校学习深造、举办短期培训班、请专家教授讲学等形式，提高民企人才的自主创新能力和对科技成果的吸收能力。特别是山东技师学院、山东电子职业技术学院和济南工程职业技术学院等高校积极发挥专业优势，为民营企业发展提供了宝贵的人才和技术支持。
    实现三个增长 提供快速发展动力
    民营经济的大发展，带来了显著的经济和社会效益，已经成为该街道扩大就业、财政增收、群众致富的重要支柱。
    财政收入持续增长。今年1-10月份，完成境内税收3.62亿元，地方财政收入1.73亿元，同比分别增长62%与62.8%，各项主要经济指标一直保持高基数上的持续高增长，其中，民营经济实现税收2.5亿元，同比增长45%，占全办总税收的比重达到69%，对地方财政的贡献率达71%。民营经济已经成为财政增收的中坚力量。
群众收入持续增长。全办100余家民营企业和3000多个经营业户在为国家创造财富的同时，自身的经济收入水平也大幅提高。年收入在100万元以上的民营企业家达130家，年收入在10万元以上的经营业户超过550家，民营经济从业人员的收入普遍高于当地群众的平均水平，一批大老板、富裕户脱颖而出。
剩余劳动力就业持续增长。民营企业多投资于较为集中的劳动密集型产业，且经营方式灵活多样，对缓解失地农民就业难的社会矛盾具有突出效果。截止2009年底，辖区内民营企业共吸纳就业人员5万余人，占全部从业人员的90％。民营经济已成为促进农村剩余劳动力就业的主要渠道。

（通讯员 景奉刚）