区委书记韩伟到北园街道宣讲党的十九届五中全会精神向基层干部群众汇报工

11月27日下午，区委书记韩伟到北园街道宣讲党的十九届五中全会精神，向基层干部群众汇报工作并征求“十四五”规划意见建议。

首先，韩伟向与会人员宣讲了党的十九届五中全会精神。韩伟指出，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全国各族人民满怀信心迎接***成立100周年，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴历史进程，具有重大而深远的意义。一要深刻认识我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征。深刻把握进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，深刻把握决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件，深刻把握我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，深刻把握新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。二要准确把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的重点任务。准确把握到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，准确把握“十四五”时期经济社会发展的重点任务，主要是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。三要牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点。加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，推进农业农村现代化，提高人民生活品质，牢牢守住安全发展底线。四要坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗。全区上下要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实*********精神，努力推动经济实力和科技实力跃上新台阶，改革开放取得新突破，生态文明建设实现新跨越，人民生活水平达到新高度，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

随后，韩伟代表区委区政府向北园街道基层干部群众汇报工作。韩伟指出，今年以来，区委区政府深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全区各级党政和广大党员干部群众，咬定“加快建设现代化中心城区”的目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区各项工作取得明显成效。1—10月份，实现一般公共预算收入39.98亿元，同比增长2.6%；固定资产投资同比增长12.5%；规模以上工业增加值同比增长16.9%。主要做了九个方面工作。

一、明确发展思路，加快建设现代化中心城区。一是确定发展战略。提出深入实施天桥发展“1339”战略，确定25项具体指标体系。对标全市“加快建设黄河流域中心城市”新部署和“新十字”城市发展新格局，提出打造“八个方面样板”。二是明确发展布局。确定“两轴四园”发展布局，成为支撑全区建设发展的主引擎、增长极。三是提升战略能级。抢抓“三大国家战略”交汇叠加的机遇，推动天桥战略能级和中心城区地位提升，一批重点片区、轨道交通、桥隧建设等重大项目加速展开。

二、重塑产业辉煌，持续提高经济质量效益和核心竞争力。一是做大做强工业经济。出台支持新材料产业园区高质量发展的意见，确定济南新材料产业园区“156”发展思路，一批优质项目落户，在建工业项目加快推进。药山科技园加快产业升级，打造都市工业示范引领基地。二是做优做精服务业。大力发展现代服务业和总部经济，加快传统商贸、专业市场、特色商业街区的提质改造，巩固扩大电商产业优势，全区网络零售额持续领跑全省。三是把“双招双引”作为一号工程加快推进。召开全区“双招双引”工作部署会议，创新“152”招商机制，绘制招商地图，用活各种招商方式，招商引资取得重要成果。四是千方百计加快项目建设。区级领导落实包挂责任、定期调度，大力推进项目审批流程再造，落实重大项目容缺受理和重点项目即时申报机制，项目建设不断提速提效。五是大力实施创新驱动。构建起院所、平台、企业、人才“四位一体”创新驱动格局，加快发展高新技术企业，加快构筑科创平台，加快科技成果转化。

三、实施城市更新行动，打造城市更新样板区。一是规划编制实现突破。编制完善《黄河南岸高质量发展战略研究与重点地区城市设计》《黄河北桑梓组团高质量发展规划研究》，完成泺口二期、丁太鲁等重点片区详细规划，加快重点项目落地实施。二是全域推进实现突破。深入开展摸底测算，制定城市更新行动实施方案，明确城市更新拆迁改造和保留提升工作任务，今年实施的重点项目加快推进。三是政策创新实现突破。成立城市更新工作领导小组（指挥部）和济南天桥城市发展有限公司，加快推进融资和开发改造。在优化“中优”规划、实施区域统筹、融资增信、土地开发一二级联动等方面先行先试，在房屋认定、补偿安置等方面创新举措。四是重点片区实现突破。集中力量突破重大片区城市更新项目，加快推进老旧小区改造，基础设施、环境面貌发生明显变化。五是拆迁供地实现突破。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进拆迁工作。六是基础设施建设实现突破。大力加强路网建设，积极配合重大基础设施建设，大力加强管网建设，加快推进雨污分流和积水点改造工程。

四、加强城市精细化管理，打造宜居宜业的城市环境。一是精心治“脏”。试点推行环卫市场化运作，加快垃圾分类工作步伐，打造了一批干净整洁的示范路。二是精细治“乱”。大力整治违规占道经营，持续强力拆违拆临，强化乱贴乱画治理和小广告清理，开展静态交通秩序管理行动。三是精准治“差”。深入开展环境整治大会战，全面提升绿化水平，大力实施“亮化”工程，提升城市环境品质。

五、改善人民生活品质，让群众生活得更幸福。一是全力办好民生实事。持续加大民生事业投入，全力推进12件民生实事。二是优先发展教育事业。召开全区教育强区工作会议，加快推进教育基础设施建设，宝华中学、瑞景中学等一批教育设施建成使用；着力提升教育质量，宝华中学与山大基础教育集团合作、云世界实验学校与外国语学校教育集团合作。三是努力实现更高质量和更充分的就业。开展一系列招聘活动，积极探索构建劳动者终身职业培训服务体系，大力扶持创业。四是着力提高医疗服务水平。健全公共卫生和疾病预防控制体系，强化基层医疗服务机构建设，加快推进家庭医生签约，着力强化医疗救助。五是统筹推进养老、社会保障和社会救助。加快推进养老服务设施建设，提升社会保障覆盖面，做好残疾人等特殊群体救助工作。六是加快推进文化建设。大力推进“四馆”项目建设，深入开展文化旅游惠民“十进”活动，加强基层公共文化体育设施建设。

六、大力推进乡村振兴，推动城乡均衡协调发展。一是加快推进农村产业发展。加强农业招商引资，加快建设现代农业园区、农业综合体。持续提升乡村振兴样板村、示范村创建质量，加大农业企业培育力度，大力发展农业产业项目。二是持续提升农村人居环境。深化美丽乡村创建，大力推进改水、改厕、改路等“七改”工程。加强农村公路建设，深化城乡环卫一体化，持续开展农村人居环境整治。三是持续巩固脱贫攻坚成果。建立扶贫长效机制，深入开展遍访贫困户活动，大力推进东西部扶贫协作。

七、深化改革创新，切实提升治理体系和治理能力现代化水平。一是全面深化各领域改革。深入落实省、市“重点工作攻坚年”推进大会精神，落实领域重点改革任务和具体措施。深化“一次办成”改革，推进政务服务流程再造。二是持续创新基层社会治理。积极推进党建引领基层网格化治理，优化网格设置、职能、组织架构和运转机制，提高管理和服务能力。三是全力维护社会和谐稳定。深入开展“法治六进”，加强社会治安综合治理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。抓好信访稳定工作，夯实安全管理责任，保持社会大局和谐稳定。四是着力深化文明城市创建。精心做好全国文明城市年度测评迎检工作，在复查测评中实现零扣分。大力培育践行社会主义核心价值观，提炼形成“开放、包容、诚信、图强”的天桥精神，开展多种形式活动广泛宣传、大力弘扬。五是推动军民融合深度发展。不断加大双拥工作力度，深入推进军民融合。六是深入推进民主政治建设。支持区人大常委会、区政协依法依章程履行职责，统筹推进统战、工青妇、科协等各项工作。

八、从严从细从实抓好疫情防控，切实保障群众生命安全和身体健康。一是建全完善工作机制。迅速落实一级响应机制，成立区疫情处置工作领导小组（指挥部），建立领导责任、工作专班、督导检查三项机制，严格落实“四早”“四集中”要求。二是夯实联防联控举措。建立全覆盖的“区—街道—社区—网格”四级防控体系，以网格化为主要手段开展地毯式摸排。三是全力保障复工复产。加大对市场主体支持力度，兑现企业奖励和扶持资金，落实扶持补贴和房租补助。四是落实好常态化疫情防控措施。坚决抓好常态化疫情防控工作，全力做好学校复课工作。五是充分发挥基层党组织在疫情防控中的重要作用。在防疫一线成立53个“火线”临时党支部，1万余名党员干部奋战在一线，让党旗在防疫一线高高飘扬。

九、全面加强党的建设，为加快建设现代化中心城区提供坚强保障。思想政治建设扎实推进，基层组织建设更加坚强有力，干部队伍更加实干担当，高层次人才更加集聚，党风廉政建设有力有效。党建工作创出了一些特色亮点，“枫叶大篷车”老干部志愿团荣获全国“离退休干部先进集体”荣誉称号。

韩伟强调，这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、关心支持的结果，是在历届区几大班子打下的良好基础上继往开来的结果，是全区广大党员干部团结一心、快干实干的结果，是百万天桥群众辛勤劳动、无私奉献的结果。特别是广大基层党员干部群众在疫情防控和经济社会发展过程中，顾全大局、维护天桥、奉献天桥，把天桥当自己的家、把天桥的事当自己的事，展现了强烈的主人翁意识。

韩伟指出，虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在一些突出问题，全区综合实力还不够强，城市化水平和城市品质不够高，民生保障方面还存在一些弱项，等等。区委区政府将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持问题导向，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

韩伟指出，2021年是***建党100周年和“十四五”规划开局之年，是实施天桥发展“1339”战略既定的“突破之年”。区委区政府将咬定“加快建设现代化中心城区”的目标，重点聚焦三个方面实施突破。一是在重塑产业辉煌上实施突破。以擎起重塑产业辉煌大旗、扬起“北起”产业龙头为目标，加快推进园区建设，重振天桥产业雄风。二是在打造城市更新样板区上实施突破。加快实施城市更新行动，有序推动拆迁改造和保留提升两大类项目，重点打造“三条天际线、六大标志区”发展格局，全力建设济南连接“中优”和“北起”城市新地标。三是在改善人民生活品质上实施突破。继续谋划和实施一批民生实事，加快实施教育强区，让天桥的孩子在家门口享受到优质教育。统筹推进就业、医疗、养老、社会保障等工作，努力让天桥群众生活得更有品质、更加幸福。

宣讲结束后，韩伟主持召开了征求“十四五”规划建议座谈会。部分街道干部、企业家代表、村居干部代表针对全区“十四五”规划编制提出了意见建议。韩伟指出，科学编制好“十四五”规划，是贯彻落实十九届五中全会精神的重要任务，要以五中全会精神为指导，坚持对标融入，坚持目标引领，坚持问题导向，坚持项目支撑，坚持开门纳谏，高质量做好规划编制工作。针对与会人员提出的意见建议，区委区政府将认真吸收借鉴。区委各常委、副区长都要深入包挂街道征求意见建议，各街道也要深入社区征求意见建议，并汇总上报区委区政府，使规划编制更有针对性和可操作性，确保“十四五”规划契合各界美好愿景、适合天桥未来发展。

区委政策研究室、北园街道主要负责同志，北园街道班子成员、科级以上干部、37个社区书记及驻地企业单位代表参加会议。