历下城管现代化引领城市现代化

   作为省城济南中心城区，历下区近年来以科学发展为坐标，以民生幸福为根本，朝着率先建成现代服务业聚集发展先行区，加快建设繁荣文明首善之区全速前进，成为闪耀在齐鲁大地上一颗璀璨的明珠，引领全省城市化发展大步前进。
　　城市的现代化，对城市管理也提出新要求，高水平的城市管理正是现代化城市标志之一。历下区城管局在省住建厅关心支持下，在市城管局和区委、区政府领导下，以科技促发展、以精细促提高、以人文促民生，强力推进三大城管建设，全面打造洁、靓、谐省会城市新形象，先后获得全国环卫行业优秀集体十佳单位、全国模范职工之家、全国青年文明号、全国公厕建设管理模范奖、全国环卫文化建设先进单位等数十项中央、省市荣誉称号，环卫保洁工作连续55个月在全市保持第一，12345热线工作连续45个月全市保持第一，渣土管理33个月全市保持第一，每年百余家同行前来取经，真正走出了一条极具历下特色的现代化城市管理新路径。
　　在历下，现代化的城市管理体系不仅不再是滞后城市发展的后腿，反而成为城市文明的引领者和先行者，成为城市发展提速和软实力竞争的坚强后盾。
　　10月26日是山东省第二十届环卫工人节，历下城管局局长朱俊如表示，打造适应现代化城市发展需要的城市管理品牌，让所有城管人的付出成为看得见的变化，这就是送给环卫工人节的最好的礼物。
　　机械化联合作业解放保洁员，主城区基本消灭大扫把
　　党的十八届三中全会要求，推进国家治理体系和治理能力现代化。要保持甚至提高城市管理水平，必须实现城市管理模式的创新，推进城市治理体系和治理能力现代化。
　　随着经济社会的快速发展以及城市文明建设不断提高，原先一身橘红色、一把大扫帚、从早扫到晚的原始手段早已不能满足现代城市管理要求。历下区以科技促发展，大力推行机扫进社区、进街巷活动，先后购置各类机扫车、垃圾清运车300余辆，建立起装备精良、设备先进、种类齐全的机械化城管车队，大到主次道路，小到街头巷尾，一网打尽，全面提升环卫机械化作业水平。
　　历下城管积极开展科技创新，率先引进雾炮车，可喷射60米至80米远水雾，能有效防止工地在施工作业过程中产生的扬尘，扬尘抑制达率达99%以上。特别是引进具有国际领先科技水平的美国坦能机扫车和德国凯驰车，可有效清扫PM2.5，专门清洗繁华旅游景点、商贸区，以及开放式小区、街巷等重要区域。目前，历下区主次干道机扫率、可冲洗道路冲刷作业率、生活垃圾密闭运输率均达到100%，可实施机械化作业的老城区人行道、背街小巷、开放式小区的作业覆盖率达90%，形成大型车辆集中调配、小型车辆协同作战的机械化联合作业格局，主城区基本消灭大扫把，机械化作业水平全国一流。
　　同时，历下城管充分发挥数字化平台作用，以数字化城管为龙头，利用电子监控、物联网、3G无线网络传输、区电子防控城系统，稳步推进城管智能化平台建设，集成全区6000余个视频监控点，对道路不洁、渣土撒漏等城市管理问题及时发现、及时调度处理。对管理人员、作业车辆、各类设施全部实现智能化管理，各类考核结果实现自动生成，真正达到公平、公正、快速的要求。同时，探索建立便民服务系统和居民非紧急救助系统，如公厕查找、便民摊点查找、政策咨询、弱势群体救助等功能正逐步形成，积极为辖区内群众提供便利服务。精细
　　固本让规范成为一种习惯，36个无打造精准化操作机器人
　　天下难事必作于易，天下大事必作于细。现代化城市发展要求，拥有强大硬件实力，更重要的在于精细化、规范运作，只有这样才能将机械化发挥的更加彻底。对于精细的追求，历下城管一直没有停止步伐，将精细做到精致，促使他们不断严格要求，像打造标准流水线一样要求每一项保洁工作做到尽善尽美。
　　历下区始终坚持将精细化理念贯穿于环卫工作的全过程，制定城市管理工作达到无垃圾死角、无设施破损、无道路坑洼等36个无标准，从市容市貌、基础设施、特殊天气保障等方面入手，实施全方位、全时段的精细化作业管理。坚持横到边、纵到天的保洁理念，不断将城管服务工作最大限度的延伸，无论是主次道路、花坛绿地、支路街巷、庭院楼道等平面区域，还是树枝、屋顶等立面区域，凡是视野内的环境卫生工作，全部纳入保洁范围，把道路按照家里的客厅来打扫，做到空间上无死角、时间上无盲点、细节上无疏漏。
　　针对各类区域保洁特点，历下城管自制18种小工具，如小铲子、小刷子、小钩子、小棍子、小夹子等，以十八般兵器应对各类保洁问题，无论是人行道的污渍、积土、地面小广告，还是主次道路隔离墩底部排水孔积存的污物，缠挂在树枝上的塑料袋等污染绝不放过，彻底清理，从细微处彰显历下城管贴心服务。
　　同时，从环卫作业标准、环卫作业日常考核两个方面入手，以推进城管工作精细化建设为重点，将精细化理念贯穿于城管工作。大力推行网格化管理+数字化监督的综合管理模式，将环卫保洁网格化管理与城管数字化监督机制有机结合，既提高城市保洁水平，又提高对城市管理问题的发现与处理效率。创新采用一点四计量的保洁考核办法，将原先单一的快车道尘土计量变为快车道、慢车道、人行道、花坛绿地内污物件数分别计量，要求可水冲道路的快车道每10平方米污物总重不超过10克、慢车道不超过15克、人行道不超过20克，花坛绿地污物不超过2件，突出无盲点标准，实现检查考核由定性向定量的转变，用克、件、分钟来衡量保洁质量和保洁效率。
　　一流环卫设施武装首善之区，现代化垃圾直运模式全面建立
　　穿梭在历下城区内，如果你看不到垃圾大箱，不要奇怪，不是没有，而是已经用不上。每天61部收集车和13部运输车在全区不间断工作，将700余吨垃圾从小区门口直接运至大型花园式垃圾转运中心，历下率先在全市构建起桶车无缝对接的新型全密闭垃圾直运模式。
　　2012年，历下区投资2.7亿元建成投用全国一流的生活废弃物转运处理中心，中心占地87亩，日处理垃圾能力近2000吨，设计理念、处理工艺和建筑外观均达到国内一流水平，全套设备从荷兰引进，居国际领先水平。转运中心启用以来，历下区在全市率先取消城区22个小型垃圾中转站，生活垃圾通过密闭垃圾运输车从居民区直运到转运中心，倾倒、压缩、清洗，全程电脑控制，一气呵成，垃圾处理不滞留、不过夜、不扰民、不污染环境。
　　同时，以中转站的建成使用为契机，2012年，历下区生活垃圾分类试点工作全面展开，区财政设立每年不少于500万元的专项基金，保障工作全面推进。历下城管成立300余名垃圾分类指导员组成指导队伍，长期负责垃圾分类日常监督指导工作，并通过开展进社区、进学校、进广场、进机关、进商场、进家庭六进活动，将垃圾分类试点工作引向深入，目前，各试点的生活垃圾分类率平均达到60%以上。
　　走在历下区街道会发现，分布在显要位置的公厕也已经成为一道靓丽风景。大力开展公厕革命，突出生态、绿色、环保特点，坚持小公厕、大民生情怀，以前所未有力度推进辖区公厕建设，近两年来，新建公厕132座，缓解市民如厕难。有些公厕见缝插针地建设在过街天桥下面，有些公厕巧妙地和一堵景观文化墙相连，还有一些公厕则被安排在十字路口拐弯处的小小空地里。每一处公厕，都是精心布局，精致建设，亮点不仅体现在科学选址，插缝建设，最大限度地增加公厕数量，还体现在它的生态无臭化、功能人性化、管理科学化和景观和谐化的特点。在去年4月份召开的全国环卫设施（公厕）建设管理研讨会上，历下区被中国环境卫生协会授予全国公厕建设管理模范奖。外地保洁员终圆城市梦 人引领城管惠民引领城市文明新风尚，一个区域城市行业老大，凭的既是硬实力，更是民生为先的责任心。历下城管局牢固确立民生理念，坚持以人性化服务为重点，呈现人文城管新面貌，引领城市文明新风尚。
　　历下区全面推进城管惠民活动，结合一线保洁员分布广泛的特点，为全区2000余名一线保洁员配备便民服务包，内置交通图、小药瓶、小纱布、小药贴、小药饮等生活服务用品，可主动为出行居民和外地游客提供道路指示、危机救助等便利服务。制作发放便民服务联系卡，公开各个辖区环境卫生工作负责人的联系方式，以及服务内容，从而拉近百姓与城管部门的距离，畅通群众反映城管问题的渠道。
　　同时，历下城管积极倡导主动***、微笑服务，开展环卫进楼道、进家庭活动，定期保洁辖区内的开放式小区楼道，清理楼道内的小广告、杂物等，擦拭楼道扶手、楼道窗等，为居民营造一个良好的居住环境。组织人员主动***，为区域内的孤寡老人、残疾人、困难居民提供义务的帮助和服务，实现城管服务主动化，树立城市管理者就是百姓贴心人的良好形象。
　　保洁员的尊严代表城市的尊严，对一线保洁员的关爱体现着城市的温度。为了大批在济环卫工留下来，历下城管近年来持续开展关爱工程，改善保洁员待遇，包括连续4年为保洁员办好十件实事，比如：为其购买五险一金，对超龄人员设置专人专项账户，使保洁员社会保障工作制度化和常态化，每年为其月工资增长100元；每人每月5斤鸡蛋；为全体保洁员提供免费早餐；提供带薪休假；逐步实行八小时工作制；为年满60岁以上的保洁员过生日；为全体保洁员开辟医疗绿色通道，提供门诊优惠便利；对供养大学生的保洁员家庭每月发放300元助学金；在春节、中秋等节日为其每人发放500元过节费，夏季发放降温补助500元，冬季发放取暖补助400元等。
　　为让保洁员住有其所，历下区为一线保洁员新建改建保洁员公寓80余处，彻底改善一线保洁员居住条件，公寓内家具家电厨卫等一应俱全，洗澡间、洗漱间、厨房、活动室等全部配套，有的还有暖气，保洁员拎包即可入住，切实提高一线保洁员的工资福利待遇和社会地位，让大多来自偏远地区的一线保洁员感受到城市的温度，提升保洁员荣誉感，努力实现一线保洁员的城市梦。（《济南日报》10月14日载）