市中区闭环式管控看好群众钱袋子

金融是经济的“血脉”，在现代市场经济条件下，金融在经济发展中扮演着至关重要的角色。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

随着新型金融机构和金融业态的发展，给地方金融工作提出了新的更高要求。在经济发展的同时，非法集资、平台跑路、各类“套路贷”也层出不穷，风险防控任务越来越繁重。

为守护好辖区群众的“钱袋子”，2019年12月13日，市中区成立了全省首个区（县）级非法集资防控处置工作专班，通过“4+1+3”工作模式开展防控处置工作，形成“闭环式”管控。市中公安分局经侦大队大队长穆振勇介绍，通过专班近两年的工作，市中区非法集资情况得到了根本性好转，未发生新的大的非法集资案件，积案正逐步消化减少，群众的安全感和满意度逐步提升。

多部门携手亮剑 扎实开展预警整治工作

近年来，非法集资活动在我国许多地区频频发生，个别地区甚至出现了“井喷”现象，严重危害金融市场秩序，影响了经济的可持续性发展，并引发较多社会问题，给当地造成巨大压力。

据了解，前几年，市中公安分局办理了多起涉及非法集资类案件，这些案件的发生，严重干扰了正常的经济、金融秩序。为从源头上遏制非法集资类案件的高发态势，在市中公安分局的积极推动下，经区委、区政府研究决定，在市中区打击和处置非法集资工作领导小组的框架下成立市中区非法集资防控处置工作专班，加强金融风险监测、识别和预警，创新工作思路和方法，及早发现风险和及早处置风险，不断提高对非法集资风险的预警防控能力，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线。

工作专班由区委常委、副区长任组长，区公安分局局长、区发改局（区地方金融监管局）局长任副组长，抽调区委宣传部、区发改局（区地方金融监管局）、区公安分局、区市场监管局、区行政审批服务局、区税务等打非小组主要成员单位专门人员合署办公。

“工作专班充分发挥集中办公和联合执法的优势，每周梳理汇总一次风险摸排情况，并及时对梳理的情况进行分类、处置，每月调度一次事项分类处置进度，遇有突发重点疑难事件，及时分析研判，按照分工立即妥善采取必要措施，有效落实相关职责，扎实开展预警整治工作，从源头上化解非法集资风险隐患。”专班工作人员刘晓芳介绍。

靠前一步主动作为 源头上化解风险隐患

“现在看，这个专班成立得非常及时，如果没有两年来多部门合力打击整治，情况将会非常严重。”日前，在接受采访时，穆振勇表示。

有业内专家指出，打击和处置非法集资是防范和化解金融风险的重要工作之一，针对非法集资新变化，各方必须抓紧构建常态化非法集资防控治理体系。

2020年1月，一物业反映，一家从事信托和私募基金的金融公司打算在该单位租房。为查验该公司是否合法合规，辖区街道办事处想到了刚成立不久的工作专班，邀请专班人员共同对该公司负责人进行约谈。随后物业反馈，该公司放弃入驻。

“这表明工作专班联合执法起到警示作用，物业实施前端阻断得到有效落实，从源头上把控住涉金融业务公司‘入门关’。”市中公安分局相关负责人说。

此外，工作专班在联合检查涉嫌风险企业时，发现辖区一家公司漏缴税款数十万元，在工作专班联合检查组的督促下，该公司及时足额补缴税款。据悉，自工作专班成立以来，共对上千家新注册的投资咨询类公司进行研判，实地核查上百家。

市中区发改局（区地方金融监管局）相关负责人表示，现在工作专班的工作人员经常主动到辖区各个街道办事处和负责招商的人员联合开展工作，有些产业园的招商引资工作都先联系专班审核，防止一些别有用心的非法公司乘虚而入。

工作专班按照街道区域划分进行分类管控，市中区各街道办事处也都分别成立了办事处工作专班，在区工作专班统一领导下开展防控处置工作。街道办事处工作专班负责辖区涉嫌非法集资活动的监测预警和风险排查，利用和发动辖区网格员、楼宇长等群众力量，及早发现涉嫌非法集资线索，将线索每周一次报至工作专班办公室，如遇重大线索随时报送。

900个网格覆盖全区 及时发布预警提示

市中区充分发挥网格化管理和基层群众自治的经验和优势，助力防范和处置非法集资各项工作。

据悉，市中区按照村(居)内每300户左右的居民划分为一个责任网格，每个责任网格按照楼道单元或20-50户的标准划分单元自治小组，共划分为900个网格，每个网格配有至少一个网格员。

为提高案件侦办效能，最大限度追赃挽损，市中区公安分局依托区非法集资防控处置工作专班，积极摸排非法集资线索，同时，建立全区非法集资案件的维稳应对机制，以召开案情通报会、定期接访等形式，通报案件侦办进展，讲解宣扬法律，畅通群众反映渠道，及时回应群众诉求。“市中区2021年非法集资类案件同比2020年下降60%，同比2019年下降56%，专班成立以来新注册成立的公司实现零发案，在控增量的同时，正在消化积案。”穆振勇说。

为进一步守护群众的“钱袋子”，市中区还建立了非法集资风险防范预警专管员制度，开展全覆盖、有重点的风险摸排；利用技术手段和管理优势，对网上非法集资风险信息实施巡查监控，重点关注互联网领域发布的各类融资类广告资讯信息；建立风险台账，动态***处置进展，实现风险清零销号；对重点风险领域市场主体各类信息依法互通共享，对重点监测企业信息进行重点研判，建立总量风险清单，确定阶段性风险防范和排查整治重点；对风险聚集的重点行业、地域，加强风险提示和挂牌整治，发现一些苗头性、倾向性风险点，及时面向公众发布预警提示。

在严厉打击的同时，专班还注重宣传防范工作，在加强户外媒介宣传的同时，利用短信云平台和网站等现代通信媒体，推送、播放警示信息，同时采取发放宣传资料、张贴公告等多种方式，向群众开展各类教育宣传、主题宣传活动，不断提高人民群众对非法集资的识别能力，增强金融消费者依法维权观念。