解读我省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

加强秋冬季大气污染综合治理，是打赢蓝天保卫战的关键之举，今年秋冬季大气污染防治的总体目标是：环境空气质量持续改善向好，确保全年环境空气质量目标的完成。10月21日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省生态环境厅副厅长刘大山，省工信厅新闻发言人、副厅长张占祥，省交通运输厅新闻发言人、副厅长王晋，省能源局副局长闫文泉，深入解读了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的具体内容。

优化布局结构

坚持绿色发展

10月13日，省政府召开了全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议。省长林武出席会议并作***，要求全省上下进一步深入贯彻***生态文明思想和******视察山西******，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，咬定目标，强力攻坚，深入推进秋冬季大气污染综合治理，坚决打赢蓝天保卫战。

刘大山说：“为完成各项任务指标，我省就要持续优化产业结构和布局。全面推进焦化产业园区化、链条化、绿色化、高端化发展，实施重污染行业深度治理，持续开展‘散乱污’企业整治。”据悉，在去年已关停淘汰焦化产能1192万吨的基础上，今年我省还将继续推进焦化产能压减，特别是要求太原及周边“1+30”区域的重点县（市、区）力争全部退出炭化室高度4.3米及以下焦炉；实施重污染行业深度治理方面，年底前推动24家钢铁企业完成超低排放改造工程，目前17家已完成；持续开展“散乱污”企业和集群排查整治行动，加大排查力度，做到“动态清零”；调整区域产业布局，今年再推进50余家建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。

张占祥说：“焦化、钢铁等是我省传统优势产业。近年来，我们紧紧围绕低碳转型绿色发展，努力推进产业结构优化调整，加快升级改造。”

焦化行业方面，通过几年努力，全省炭化室高度5.5米以上先进焦炉产能占比从2017年底的25.5%，增长到2019年底的38%，增长12.5个百分点，预计今年年底可达到50%。全省焦化企业不断加大环保技术改造投入力度，已于2019年10月1日前全面达到了大气污染物特别排放限值标准。

钢铁行业方面，高标准实施钢铁行业超低排放改造，推动全省钢铁行业绿色转型、高质量发展。今年6月，省工信厅和省生态环境厅联合印发了《山西省钢铁行业超低排放2020年决战计划》，以京津冀及周边地区4市、汾渭平原4市和太原及周边“1+30”重点区域为主战场，加快推进超低排放改造工作。目前，我省有24户在产钢铁企业需要进行改造，其中17户已经完成，剩余7户企业预计于今年年底前全面完成改造。按照我省2019年6000万吨钢铁产量计算，钢铁企业实现超低排放后，总计可减少3.4万吨-4万吨的主要污染物排放。

加快散煤替代

推动清洁取暖

作为北方地区，取暖季散煤燃烧是我省秋冬季雾霾的重要原因之一。积极推进冬季清洁取暖，加快散煤替代，可以有效降低供暖季大气污染物排放强度，减少秋冬季重污染天气发生频次和程度，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的主要内容。

闫文泉介绍，近年来，我省持续实施散煤清洁化替代。在2017-2019年已累计完成357万余户清洁取暖改造工作的基础上，今年继续推进散煤清洁化替代，预计今年可完成137万户，届时全省将累计完成近500万户清洁取暖改造，按照户均4吨左右耗煤量测算，将累计减少散煤燃烧近2000万吨，减少SO2排放总量近30万吨，有效缓解冬季散煤污染。强化“禁煤区”建设，推动全省所有县（市）建成区在10月底前完成“禁煤区”划定，目前已有94个县（市）建成区完成“禁煤区”划定，“禁煤区”管控面积达到5816平方公里。抓好煤质管控，对销售不符合质量标准的煤炭以及在“禁煤区”销售煤炭等违法行为，依法予以查处，避免散煤复烧。

下一步，我省将通过已建立的督导检查、日常调度、奖惩考核等各种机制，组织指导各市加快完成今年的清洁取暖改造任务。鼓励社会和民间资本投资到清洁取暖供热领域，在不增加政府财政负担、居民可承受基础上，培育因地制宜可持续开展供热、具备采暖能源交易资源的清洁供暖服务运营企业。开展合同能源管理，建立政府、企业、居民节能利益分享机制，鼓励企业和居民节能降耗，降低各级政府财政负担和居民取暖成本支出，形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式。同时，组织相关科研院所、相关企业制定生物质和洁净煤燃料、炉具相关团体标准，确保洁净煤和生物质取暖达标排放，进一步拓宽清洁取暖路径。对暂不能通过清洁取暖替代散烧煤取暖的偏远山区，利用“洁净煤+环保炉具”“生物质+专用炉具”等方式替代散烧煤，满足群众供暖需求。

调整运输结构

助力污染防治

近年来，我省大力推动运输结构绿色化，加快机动车结构升级，大力推进“公转铁”，加大油品质量检测，助力全省大气污染防治攻坚战。

王晋介绍说：“我省积极推进11市城市建成区公交车、出租车更换新能源汽车。公交车方面，截至目前，全省11市建成区公交车总数为9405辆，新能源车和清洁能源车占比达97.2%。忻州、临汾、晋城市建成区公交车已于去年全部更换为新能源车。今年在受疫情影响的情况下，太原、吕梁和运城市克服重重困难，加大财政投入，分别购置新能源公交车1057辆、230辆和208辆，燃油公交车将全部得到更新和淘汰。出租车方面，截至目前，全省11市建成区巡游出租车总数为25488辆，新能源或清洁能源车占比为100%。为鼓励经营权未到期出租车主更换新能源车辆，运城、临汾市政府分别安排4000万元补助资金，用于新能源出租车更换。”

我省将继续统筹推进新能源车更换工作的节奏和力度，对全省11市建成区公交车更换新能源车工作全面实行清单制管理，持续***调度进展情况，力争年内将剩余的267辆燃油公交车全部更新为新能源车，实现“设区市建成区公交车、出租车基本更新为新能源汽车”的目标。同时，积极谋划“十四五公交车、出租车和网约车”新能源车更新替代工作，进一步完善相关政策，鼓励推动人口较多的县（市、区）公交车、出租车更新为新能源汽车，鼓励网约车使用新能源车。

截至10月19日，全省PM2.5平均浓度为42微克/立方米，同比下降8.7%，全省优良天数比例达到70.9%，同比改善9.6个百分点，为打赢蓝天保卫战奠定了基础。当前，秋冬季大气污染综合治理任务依然艰巨，我省将聚焦重点难点，紧盯任务、紧盯进度、紧盯结果，以硬措施、铁手腕完成各项硬指标硬任务，夯实我省全面建成小康社会的生态基石。