高州工业发展步入快车道

建立七大机制  实施五大战略

　　本报讯（特约记者 罗肇茂 通讯员 莫晖） 今年来，高州市高举“工业强市”发展大旗，建立和落实领导、责任、政策、工作、效益、考核、激励等七大机制，实施品牌、新兴产业、园区、环境、服务战略，扎扎实实抓好工业具体项目的引进和建设，工业经济取得长足发展。据不完全统计，至目前止，该市今年新上投资50万元以上的在建项目90个，其中投资超500万元以上的有13个，投资超1000万元的有3个。1—6月，该市规模以上工业完成工业总产值24．48亿元，实现增加值7．29亿元，增长15．84％。

　　为了推动工业经济大提速、大发展、大跨越，尽早实现“工业富市”、“工业强市”目标，高州市在今年初提出了发展工业的总体思路和目标任务：集中民智民力，集中各级干部精力，相对集中财力，大力发展工业，力争今年所有传统特色产业全面复产，实现恢复性增长，积极开展招商引资，引进一批新企业、新项目，突出抓好“回归工程”，力争2年时间内，工业总产值实现突破性增长，工业占GDP的比重由现在的30．9％提高到35％以上，工业对财税的贡献大幅度增加。为此，该市建立和落实七大机制，实施五大发展战略，全力推进工业实现突破性发展。

　　该市建立和落实七大机制，突出发展工业。一是领导机制。坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门分工负责，一级抓一级。二是责任机制。建立和落实项目引进建设责任制，把责任、目标具体落实到每一个单位和责任人，做到责任主体明确，目标任务明确，工作标准明确。三是政策机制。进一步加强政策的研究、制定和调整，维护政策的连贯性和严肃性，体现灵活性。四是工作机制。继续完善“一条龙办公”、“一站式服务”体系，打造引进项目的“绿色通道”。五是建立和落实效益机制。增强项目建设的效益观念，精心搞好项目的筛选和引进，切实做到引进一个成功一个，努力克服“年年招商不见商”的现象。六是考核机制。建立完善领导干部年度经济工作目标考核体系，对镇（街道）和各部门的党政主要领导进行考核，重点考核各镇（街道）的新办企业情况、生产总值、人均生产总值、工业生产总值和税收收入，每年考核一次，在该市范围内进行排名公布。七是激励机制。对在任期内能够实现目标，经济发展快的单位领导，在经济上给予奖励，在政治上提拔使用。同时，重奖发展工业的有功单位和个人。

　　实施五大发展战略。一是擦亮传统产品品牌。大力引导和扶持皮手套、铸铁件、医药保健品、水果加工等传统优势支柱产业，恢复生产，扩大规模，擦亮品牌，打造和延伸产业链，形成龙头企业。尤其是充分利用“中国手套名城”品牌效应，把高州打造成全国手套生产、销售的集散地。二是发展新兴支柱产业。近两年来，电子塑胶玩具、五金家具等产业正逐渐成为该市新兴支柱产业。该市加快重石化后续产业发展，积极扶持塑料管业、塑料网业、精细化工等产业做大做强成为重点产业，扩大优势。同时主动承接珠三角转移产业，大力发展玩具业、制鞋业、服装业、五金制品业、食品业等新兴产业，打造新的工业经济增长点。三是加快推进工业园区发展。在继续办好金山工业园区的基础上，加强与市内各农场的合作，近期重点建设宝光、普康等园区和207国道石仔岭至石鼓沿线工业走廊；催生塑胶玩具科技园、高州与珠海（三灶）共建产业转移园等特色工业园区。四是优化工业发展环境。修改完善鼓励扶持民营企业发展的优惠政策，营造一个让外来投资者“来有信心、留得安心、干得开心”的良好投资环境，确保招商引资项目能引得进、留得住、发展好。五是优质高效服务企业。教育、动员各级领导干部把精力集中在工业发展上，切实为中小企业提供包括创业辅导、信息咨询、产权交易、技术支持、企业诊治、人才引进、人员培训、对外交流合作、市场开拓、展览展销、技术推广、政策法规咨询等一系列服务。

《茂名日报》（2007-07-16  第一版）