茂名推出五项举措完善消费体制机制促进消费放大招事关你我衣食住行

　　为落实中央《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《广东省完善促进消费体制机制实施方案》精神，统筹做好疫情防控与经济社会发展工作，促进消费潜力释放，培育新的消费增长点，促进全市经济社会平稳健康发展，近日，我市出台《茂名市完善促进消费体制机制实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》主要包括实物消费、服务消费、消费供给、环境优化、配套保障5个方面共23条措施。

　　努力扩大和升级实物消费

　　大力促进汽车消费优化升级。贯彻落实商务部《汽车销售管理办法》，推进授权销售与非授权销售并行，丰富消费者选择。加强报废机动车回收行业管理，促进老旧机动车报废更新，推动汽车消费优化升级。深挖汽车后市场潜力。加大新能源汽车推广应用力度，大幅提高公共服务领域新能源汽车应用比例，落实新能源汽车补贴政策，加快充换电基础设施建设。建设完善独立加氢站、加氢加油（气）合建站。多渠道增加城区停车位供给，完善城市道路基础设施建设，落实《茂名市促进二手车便利交易实施方案》，进一步便利二手车交易，繁荣二手车市场。培育壮大二手车企业，严格市场监管，完善车辆质量、溯源交易流程监管和售后服务体系，确保二手车符合安全、环保要求。

　　推动农村消费提质升级。一是抓好农村人居环境整治。二是着力构建农村电子商务。三是大力发展休闲农业、乡村旅游、田园综合体、特色小镇，增加农村二三产业增值收益。

　　不断增加日用消费品供给。鼓励重点商贸流通企业以节假日促消费为契机，在全市组织开展促消费活动。鼓励手机、家电等以旧换新。持续改善农贸市场消费环境，围绕居民日常生活需要，增强农产品供给品种和品质。提高城乡居民供电保障能力，促进电力终端消费，扩大城乡居民电力消费。

　　扩大和升级信息消费。促进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在消费领域的融合应用，扎实推进网络提速降费，加快5G商用步伐和终端消费，扩大4K／8K超高清视频消费，鼓励在线娱乐、在线办公、在线教育、远程医疗等新业态升级，加快构建安全、便捷、丰富的信息消费体系。

　　保障住房消费稳定。有序发展商品住房市场，合理把握供地节奏，确保供需基本平衡。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。着力培育和发展住房租赁市场。鼓励盘活城区存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应。扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。规范租赁住房管理，加强市场监管。探索发展避寒地产、旅游、商业等产业地产，引入外部住房消费。有序释放农村住房需求。

　　大力发展服务消费

　　挖掘旅游消费新亮点。以建设南海博贺国家级滨海旅游度假区为目标，大力发展滨海度假、康养、文化体验等旅游板块。加快推进华侨城集团南海旅游岛、歌美海旅游公园等项目建设，把滨海景观资源串珠成链。深化文旅融合，积极推进重点文化园区建设，大力发展乡村旅游、民俗文化体验、山地养生、候鸟休养等旅游产业，提升旅游设施接待水平，推动旅游服务与国际接轨，吸引全国乃至外国游客前来消费。完善提升露天矿生态公园功能，推进“好心湖畔”国家田园综合体建设。加强生态景区和区域绿道建设，推进南粤古驿道保护和利用。发展特色文化旅游产业，做好冼夫人文化、荔枝文化等地方特色文化的挖掘提升工作。推进高速公路服务区功能升级改造。

　　释放文化体育消费潜力。加快茂名影剧院改造，谋划建设美术馆、音乐厅、奥体中心等。探索刺激文化消费的好方式方法。鼓励社会力量投资特色文化艺术场馆建设。强化文化创意产业培育，积极引入大湾区资源参与茂名文化创意产业。开拓体育健身休闲市场，培育发展体育产业。因地制宜开展传统文化体验游活动，推动开展荔枝文化节、开渔节、徒步节、龙舟赛等文体活动。

　　升级发展家政消费。落实《茂名市实施“好心家政”工程促进就业工作方案》，促进全市家政服务业提质扩容，不断提升质量水平，培育发展一批家政服务品牌企业。实施“好心家政”品牌创建行动。加强家政行业诚信建设，规范家政服务市场秩序。探索开展家政服务保险。

　　提升全民医疗健康水平。持续深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，支持社会办医疗机构发展，提升医疗服务质量和应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，努力提高医疗健康服务的可及性和公平性。继续推动分级诊疗，大力推动“互联网＋健康医疗”。推广疾病早期筛查和居民健康管理服务，加大慢性病综合防治、重大传染病防控力度。积极发展康养保健等消费业态，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售，加快推进鹏瑞利集团等一批医疗康养项目。

　　健全完善养老服务网络。继续深化养老服务领域“放管服”改革。充分利用政府和社会资源，探索建立多层次的养老服务体系，拓展“互联网＋”养老服务，继续加大投入抓好公办养老院建设，引导支持民间资本发展民办养老机构，加快推进居家和社区养老服务发展。扶持民办养老服务机构，完善政府对养老机构运营补贴方式方法。加快老旧小区适老化改造。 建立托幼支撑体系。着力推进学前教育城乡一体化发展，以幼儿园普及化、规范化、优质化、特色化为抓手，积极推进公办幼儿园扩容提质工程，实施农村幼儿园优先发展工程。落实城镇小区配建幼儿园政策。探索通过购买服务、综合奖补等方式扶持普惠性民办幼儿园发展，不断推动学前教育普惠规范优质发展。

　　大力发展夜间经济。落实《茂名市进一步繁荣城区夜间经济促进消费增长实施方案（2019-2021年）》，培育多元夜间消费市场，促进消费稳定增长。加快推进小东江酒吧街和红旗北路夜市建设运营。打造夜间消费“文化IP”，引导夜间体育消费新风尚，积极推动创建深夜食堂特色餐饮街区，大力培育发展特色精品夜市。支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局。

　　全力提升消费供给能力

　　推进现代商贸流通体系建设。增强城市发展内生动力，集中规划布局商业区域，打造更多城市商圈。加快站南片区CBD建设，推动西城片区产教融合发展。丰富城市业态，提高城市品牌入驻率和消费市场品质。支持具备条件的商业街（步行街）改造提升。培育发展本地中高端消费市场。优化商贸流通产业结构布局，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展。支持发展电商新零售，推动电子商务服务体系和平台建设。

　　深入开展质量提升工程。深入开展质量提升行动，促进产品、工程、服务和环境质量明显提升。大力培育石化工业、信息服务、农业产业行业的拳头产品（品牌），推动茂名产品向茂名品牌转变。消费品领域全面实施“同线同标同质”工程。落实缺陷产品调查和召回制度及产品质量安全事故强制性报告制度，公布老字号品牌，实施农业知名品牌创建行动。

　　推动消费环境优化提升

　　加强消费领域信用体系建设。建设完善公共信用信息平台，完善消费领域信用信息共享共用机制。聚焦重点消费品和重点领域服务消费，进一步归集信用信息，完善相关数据库，依法依规向社会公开信用信息。推动开展消费领域企业信用评价，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。

　　健全消费者维权机制。完善12315行政执法体系，加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度。加强电商消费、金融消费、产品质量、知识产权、食品安全等重点领域维权工作，推动维权、处罚等信息共享，引导企业诚信服务、规范经营。加大对泄露消费者个人信息、侵犯消费者隐私权的行为的惩戒力度。依托全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务，强化消费者权益保护。

　　加强重要产品追溯体系建设。持续落实《茂名市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》，依托重要产品追溯公共服务平台，完善食用农产品、食品、药品、特种设备、危险品、稀土产品以及儿童、幼儿等特殊人群用品的追溯体系，促进监管方式创新，提升产品质量水平，保障消费安全和公共安全。

　　积极推广绿色消费。积极推广高效节能家电、照明产品，培育绿色商场，提倡绿色出行。鼓励群众和企业减少一次性用品使用，推广绿色包装、简约包装，限制过度包装。探索建立再生资源回收利用体系，加快建立绿色消费循环体制机制和社会行动体系。

　　强化促进居民消费的配套保障

　　健全就业和收入分配制度。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，推动实现更高质量和更充分就业。深化完善绩效工资分配激励机制，加大对高层次人才收入分配倾斜。大力实施乡村振兴战略，增加农民收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。加快发展职业年金、企业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险，构建多层次养老保障体系。加大财政在基本公共服务领域的投入，提高底线民生保障力度。落实带薪休假制度。

　　加大金融支持力度。进一步提升消费金融业服务水平，大力支持银行、商业保险机构创新消费金融支持和服务方式，丰富消费信贷和保险产品。

　　加强消费统计监测。按照国家服务消费统计分类标准，完善旅游、文化、家政等重点领域服务消费统计监测制度。注重将大数据技术应用于消费领域，及时掌握反映消费结构、消费方式转型升级的新动向。

　　加强消费宣传引导。加强消费政策解读和形势分析，加强对电商平台、旅游、文化、家政等消费新业态新模式的宣传报道，合理引导社会消费预期。倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的消费理念。

　　强化组织领导。建立完善促进消费体制机制的领导工作机制，加强对促进消费工作的统筹协调，推动政策措施落实，协调解决工作中遇到的问题。

　　记者 邹慧