宿迁港出海梦照进现实
从2015年至今,历经四年时间编制、论证和申报,《宿迁港总体规划(修订)》日前正式获得省政府批复。至此,宿迁港总体规划修订报批工作全部完成,标志着宿迁港规划建设迈入新的历史时期,为未来10年乃至更长一段时期宿迁港建设发展提供了坚实规划依据,描绘了宏伟蓝图。
“十年磨剑”,总体规划终获批
2010年8月,上一轮的《宿迁港总体规划》获得省政府批复。根据规划,我市先后建设了果园作业区(运河中心港)、洋北作业区(运河宿迁港),另外泗阳港区东作业区、泗洪港区城东作业区、沭阳港区沭城作业区、孙圩作业区都形成了一定的规模,港口对经济发展起到了非常重要的支撑作用,有力地促进了我市经济社会又好又快高质量发展。
近年来,随着国家一系列重大发展战略的实施,区域内外部发展环境发生了较大变化。作为服务经济的重要的基础设施,港口发展面临着新的更高的要求。特别是宿连航道即将开工建设,宿迁将新增通往连云港港的便捷通道,如何充分发挥水运运能大、成本低、能耗小、安全绿色的优势,服务好经济的发展,更好地指导宿迁港未来发展?港口规划的修订显得尤为迫切。
2015年7月,市交通运输局启动了《宿迁港总体规划》首轮修编工作,对全市港口规划进行调整和完善。
2016年10月,市交通运输局组织召开《宿迁港总体规划(修订)》审查会议,强调从规划的权威性和严肃性高度,确保修订后的总体规划的科学性和前瞻性。
2018年9月,《宿迁港总体规划(修订)》环评通过省环保厅审查,标志着宿迁港总体规划修订的审批工作取得突破性进展。
2019年7月10日,《宿迁港总体规划(修订)》获得省政府批复。
从《宿迁港总体规划》修订工作的启动到获批,长达4年的奋战终结硕果。
“这轮《规划》获批,意味着宿迁港建设和发展、有效保护和合理利用港口岸线资源有了重要依据。”市港航事业发展中心主任姜若松说。自此,宿迁港建设将踏上科学发展、转型升级的新征程。
“绿色引擎”,释放发展新动能
省政府批复的《宿迁港总体规划(修订)》进一步明确了宿迁港的性质和功能、港口岸线利用规划方案、港区划分及各港区功能定位等内容,对于我市大力实施“以港兴市”战略,指导今后宿迁市港口建设和发展,促进全市产业布局调整,提升城市功能,进一步扩大对外开放,发挥港口在经济社会中的拉动支撑作用,具有十分重要的长远和现实意义。
按照“一市一港”的规划原则,宿迁港将形成以中心港区为核心,沭阳港区、泗阳港区和泗洪港区为补充的“一体三翼”港口总体发展格局。本轮规划共规划公共作业区15个,规划港口岸线36.83公里。其中,中心港区规划岸线10段,规划岸线长度14.95公里;沭阳港区规划岸线16段,规划岸线长度11.25公里;泗阳港区规划岸线10段,规划岸线长度6.24公里;泗洪港区规划岸线7段,规划岸线长度4.39公里。
本轮《规划》进一步强调了“统筹规划、远近结合、合理开发、有效保护”的原则,要求以宿迁港口优化功能布局、集约高效利用资源为前提,重点打造生态、绿色、高质量发展的新型港口。《规划》在2010年通过省政府审查的规划岸线基础上,共核减39公里规划港口岸线,重点核减了与饮用水源地保护区有冲突、与城市和产业发展不协调的岸线。
按照《规划》,宿迁港是江苏省地区性重要港口,是宿迁市综合交通运输体系的重要枢纽,是宿迁市临港产业布局优化的重要依托,以服务临港工业的原材料、能源等大宗散杂货运输为主,加快发展集装箱运输,积极拓展港口物流、商贸服务和江海河联运等功能,逐步发展成为布局合理、功能完善、绿色安全的现代化内河港口。
市港航事业发展中心主任姜若松说,随着新总规的批复实施,宿迁港作为外向型经济发展的着力点和突破口,将成为今后一个时期我市新的经济增长点,也将成为宿迁经济社会追赶超越发展的重要战略支撑点。
孜孜以求,“港港联运”谱新篇
宿迁不靠江、不靠海,长期处在全省发展的“洼地”,如何实现“洼地崛起”?依托黄金水道,实现连江通海,成为突破的路径之一。
近年来,宿迁积极响应和融入国家“一带一路”和“长三角一体化”战略,全力推进对外开放,依托京杭运河“黄金水道”,规划建设宿连航道,推进宿迁港与连云港港早日实现“港港联运”,宿迁人的“出海梦”正照进现实。
宿连航道是苏北腹地连接连云港港,实现海河联运的重要水运通道,在我市航道全长102.1公里,全线将按三级标准建设,建成后可通行千吨级船舶。宿连航道项目已列入交通运输部“十三五”调整规划,有望明年开工建设。在宿连航道沿线,共规划了11段港口岸线,岸线总长约7.75公里。有了规划,可以将航道建设与港口建设结合起来,做到同步规划、同步设计、同步实施、同步见效。
随着宿连航道规划建设加快推进,海河联通航道网加紧编织,港口建设也紧锣密鼓。运河宿迁港作为全市规划的物流核心区,已建成2000吨级码头泊位12个,其中集装箱泊位2个,占用岸线1586米。根据上一轮规划,该港口的岸线资源已经使用完。本轮规划为运河宿迁港发展预留了充足空间,规划岸线长度3公里,全部建成后年通过能力将超过1500万吨。随着规划的批复实施,运河宿迁港三期工程以及二类水路口岸创建工作将进一步加快,“公铁水”联运优势以及完善的集疏运网络将全面形成,不仅能够有力地服务宿迁本地经济,也将辐射到苏北、皖北、鲁南等宿迁周边地区,极大提升宿迁的对外影响力。
“宿连航道通航后,运河宿迁港到连云港港,千吨级船舶可以直接到达,运输费用至少比现在降低一半,还能推动形成沿河港口群、经济带、生态带和城市走廊,带动沿岸地区经济社会实现高质量发展。”市港航事业发展中心主任姜若松说。
悠悠大运河,勃勃宿迁港。内河水运,为宿迁带来了繁荣,如今正焕发出新的生机。马达轰鸣的货船,带走的是一船船货物,留下的是一串串财富。炎炎夏日,这里的建设热火朝天,这里的码头繁忙一片,未来,这里还将会旧貌换新颜。