射阳县精准施策贫困密码

近日，射阳县四明镇建东村万润6MW渔光互补光伏发电站内，一排排光伏板整齐地排列在池塘里，渔民划着小船给鱼喂食。“2016年，江苏海润环保有限公司、射阳县国投集团携手与建东村签订土地流转协议，流转该村190亩闲置或利用不充分的土地，建设渔光互补发电站。发电站在正常日照情况下可实现年发电量700多万度，每年为村集体增收十余万元，为公共支出和扶贫济困提供了更多资源。”建东村村支书蔡仲林告诉记者。

为兜牢民生这个底，射阳县紧紧围绕“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，坚决扛起工作责任，下足绣花功夫，以强烈的答卷意识，确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务。截至目前，全县14个经济薄弱村（含1个省定经济薄弱村）村级集体年经营性收入持续稳定在18万元以上，已达标村和已脱贫人口脱贫成效巩固提升，达标村基础设施、基本公共服务、产业发展均达到全县平均水平。

决不落下一个贫困群众是脱贫攻坚工作的目标。射阳县精准落实“三保障”，持续深化“一全员四托底”“扶贫保险100”等保障性措施，推动特困家庭子女上学、疾病就医、住房保障等救助政策全覆盖。持续推进危房改造，通过全面摸排，对1302户建档立卡低收入户危房全面落实改造，制定工作方案，明确改造时限。截至11月底，全面完成所有建档立卡低收入农户危房改造任务。推进健康扶贫、防止因病返贫，紧紧围绕让困难群众“看得了病、看得起病、看得好病”的目标，通过实施基本医疗、大病保险、医疗救助“三位一体”和身份识别、资助参保、待遇落实“三个到位”，全面实行先诊疗后付费，全县建档立卡低收入扶贫对象医疗自费控制在总费用的10%以内，住院平均结报比例达93.35%。

同时，落实精准控辍，对全县3044个低收入农户子女入学情况进行全面核查，对辍学学生全部劝返入学，对确因重度残疾无法正常入学的低收入农户子女按照“一家一策、一生一案”要求，通过建立学籍、送教***等方式，帮助他们完成正常义务教育。

产业是脱贫的根本。射阳县坚持把发展产业作为稳定脱贫的根本之策，积极拓宽渠道促增收，突出“聚力助力式扶贫、举力兜底式扶贫、自励治本式扶贫”，坚持把产业扶贫作为低收入农户脱贫和经济薄弱村增收的有效措施。重点培育林果经济林、水产养殖、旅游等稳定脱贫产业，因村制宜开展“一村一项目”集体增收行动和“一村一品”富民计划，加快实施高效农业、土地流转、经营性资产收益等8大类74个扶贫项目，投入资金3580万元，确保省市定经济薄弱村年内全部摘帽。射阳县还认真实施“有劳动能力的低收入户技能培训全覆盖工程”，举办新型职业农民培训、岗前培训、创业培训等，达到扶贫又扶智的目的。

为巩固脱贫成果，射阳县扎实开展“回头看”，在坚持已脱贫人口帮扶政策不变、标准不降、力度不减的基础上，巩固提升扶贫成效，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。持续推进精准进退示范镇村建设，确保进退精准、程序规范，实现扶贫对象零遗漏、信息采集零差错、结果公示零上访；开展扶贫资金、扶贫项目再核查，加强“国扶网”、“阳光网”运行维护，确保两个系统运行畅通，县、镇、村三级扶贫档案台账规范、完整。